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?欽州市農業(yè)農村局是市人民政府工作部門,為正處級。市農業(yè)農村局加掛市鄉(xiāng)村振興局牌子
主要職責是:
(一)統(tǒng)籌研究和組織實施以鄉(xiāng)村振興為重心的全市“三農”工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策、重大舉措。組織開展全市農業(yè)農村改革發(fā)展重大問題的調查研究。
(二)負責提出全市農業(yè)農村和鄉(xiāng)村振興有關的地方立法項目建議,起草有關規(guī)范性文件。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。
(三)統(tǒng)籌推動發(fā)展全市農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。監(jiān)督管理農業(yè)行業(yè)安全生產工作。
(四)負責全市農民承包地、農村宅基地、農村集體產權制度改革和管理有關工作。擬訂深化全市農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策并組織實施。指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。指導農村有關改革試驗區(qū)建設。
(五)負責鞏固拓展全市脫貧攻堅成果和有關工作。牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶,組織開展防貧監(jiān)測對象識別、退出,組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和重點地區(qū)幫扶政策,組織開展定點幫扶、社會幫扶,會同有關部門組織實施過渡期內鞏固拓展脫貧攻堅成果相關考核評估工作,研究提出中央、自治區(qū)和市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關資金、水庫移民資金、易地扶貧搬遷移民資金的分配建議方案并指導、監(jiān)督資金使用,推動鄉(xiāng)村幫扶產業(yè)發(fā)展。承擔農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶有關工作,構建長效幫扶機制。負責組織開展全市水庫移民和易地搬遷后續(xù)扶持等工作。
(六)負責指導全市鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。推動延長農產品產業(yè)鏈。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息,監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。歸口管理農業(yè)農村相關對外宣傳及信息發(fā)布工作。
(七)負責全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導全市糧食等農產品生產,推進構建多元化食物供給體系。組織構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,指導農業(yè)標準化生產。
(八)負責全市農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。歸口管理綠色食品和有機農產品認證。提出技術性貿易措施建議。會同有關部門組織實施農產品質量安全國家標準。參與制訂欽州特色農產品安全標準并會同有關部門組織實施。負責推動全市農產品檢驗檢測體系建設。
(九)負責全市耕地、永久基本農田質量保護和高標準農田建設工作。組織全市農業(yè)資源綜合區(qū)劃與開發(fā)利用。負責農用地、農業(yè)生物物種資源的保護與管理。負責欽州農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。負責設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理農田外來物種。
(十)負責全市有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產資料市場體系建設,擬訂有關農業(yè)生產資料地方標準并監(jiān)督實施。擬訂種業(yè)振興政策并組織實施。執(zhí)行獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準,制定相關地方標準并按規(guī)定發(fā)布。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(十一)負責全市農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。負責推動動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督市內動植物防疫檢疫,根據農業(yè)農村部、自治區(qū)農業(yè)農村廳受權發(fā)布疫情信息并組織撲滅。
(十二)負責全市農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。組織編制欽州農業(yè)投資建設規(guī)劃,提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議,承擔中央、自治區(qū)、市農業(yè)投資建設項目,負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
(十三)負責推動全市農業(yè)農村科技體制改革和科技創(chuàng)新體系建設。推動農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業(yè)領域的科學研究、成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。
(十四)負責全市農業(yè)農村人才工作,擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。負責農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導高素質農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。
(十五)組織開展農業(yè)對外交流合作工作。牽頭擬訂全市農業(yè)對外開放的發(fā)展戰(zhàn)略和對策。承辦農業(yè)涉外事務,組織開展農業(yè)貿易促進和有關技術交流與合作。
(十六)負責全市農業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設和農業(yè)綜合執(zhí)法工作。監(jiān)督指導縣(區(qū))農業(yè)綜合執(zhí)法。
(十七)完成市委、市人民政府的其他任務。
(十八)職能轉變。
1.推動實現全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)壓實各方責任,過渡期內保持有關幫扶政策、財政支持、項目安排總體穩(wěn)定,項目資金相對獨立運行管理,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2.加強對全市鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協調、宏觀指導和監(jiān)督檢查。扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理,深化農業(yè)供給側結構性改革,提升農業(yè)發(fā)展質量,推動農村產權規(guī)范流轉和交易,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,拓寬農民增收致富渠道,推動實現共同富裕,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,加快實現農業(yè)農村現代化。
3.統(tǒng)籌推進全市全方位夯實糧食安全根基,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加強耕地種植用途管控,落實耕地利用優(yōu)先序,樹立大食物觀,推進構建多元化食物供給體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級,實現農產品保數量、保質量、保多樣,保障食物供給安全。
4.加強對全市農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理,推動綠色、有機等優(yōu)質農產品發(fā)展,建立地理標志農產品協同保護和產業(yè)培育體系,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。
(十九)與其他部門的職責分工。
1.與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
2.與市發(fā)展和改革委員會的職責分工。市發(fā)展和改革委員會會同市農業(yè)農村局擬訂糖料蔗生產發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。市農業(yè)農村局負責糖料蔗植保新技術等試驗示范、開發(fā)及推廣應用,根據職責參與糖料蔗生產管理、良種良法推廣、經營主體培育等相關工作。市發(fā)展和改革委員會會同市農業(yè)農村局擬訂糖料蔗生產保護區(qū)高標準農田建設的政策措施,市農業(yè)農村局負責統(tǒng)籌實施。
3.與市行政審批局有關職責分工。市行政審批局負責市級職責范圍內行政審批事項的依法受理、審查、審批及決定送達,并承擔相應的法律責任。市農業(yè)農村局不再承擔行政審批的具體事務,主要工作職能轉變?yōu)橹贫ú嵤┬袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標準以及監(jiān)管標準,推動行業(yè)發(fā)展,加強行業(yè)事中事后監(jiān)管,提高公共服務有效供給等。對國務院、自治區(qū)人民政府明確取消、下放或調整的行政審批事項由市行政審批局負責取消、承接和調整,取消的行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作由市農業(yè)農村局負責。市行政審批局應及時向市農業(yè)農村局通報行政審批事項辦理情況,市農業(yè)農村局要采取措施加強監(jiān)管,對監(jiān)督檢查中發(fā)現屬于行政審批工作問題的,應及時向市行政審批局反饋。市農業(yè)農村局應及時向市行政審批局通報相關領域法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂變化等引起相關行政許可事項的調整變化情況,并配合開展行政審批相關工作。
4.與市海洋局有關職責分工。市農業(yè)農村局負責全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理;負責全市種植業(yè)、畜牧業(yè)的農產品質量安全監(jiān)督管理與種植業(yè)、畜牧業(yè)農產品檢驗檢測體系建設;負責農用地、農業(yè)生物物種資源及農產品產地環(huán)境保護和管理。負責農田外來物種管理有關工作。負責全市種植業(yè)、畜牧業(yè)的農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作;負責推動動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督市內種植業(yè)、畜牧業(yè)的防疫檢疫工作,承擔突發(fā)重大動植物疫情應急相關工作。負責農業(yè)農村經濟信息的運行監(jiān)測分析和發(fā)布以及農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。市海洋局負責全市漁業(yè)、漁政漁港和遠洋漁業(yè)監(jiān)督管理,參與國家漁業(yè)維權;負責全市水產品質量安全監(jiān)督管理與水產品檢驗檢測體系建設;保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源。組織指導漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。牽頭管理水生外來物種。組織指導全市漁業(yè)產業(yè)的防災減災,組織監(jiān)督水生動植物病害防控工作;組織指導水生動植物防疫檢疫體系建設,組織監(jiān)督市內水生動植物防疫檢疫工作。發(fā)布漁業(yè)經濟信息,監(jiān)測分析漁業(yè)經濟運行,承擔漁業(yè)統(tǒng)計等工作。
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