欽州市自然資源局

根據《欽州市機構改革方案》和市機構改革實施意見精神，市自然資源局是市人民政府工作部門，為正處級，加掛欽州市不動產登記局牌子。

欽州市自然資源局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全市全民所有土地、礦產、森林、草原（地）、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)自然資源、國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，研究起草相關地方性法規(guī)、地方性規(guī)章草案，制定相關政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，組織實施統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。組織實施全市自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范，組織實施相關工作。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責全市自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責全市自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)的考核標準。執(zhí)行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全市自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。擬訂全市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和相關海洋保護利用等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織、監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作，負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質環(huán)境恢復治理等工作，指導海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)耕地保護、永久基本農田保護、耕地占補平衡、田長管理相關制度，組織實施耕地保護責任目標考核、田長制工作考核；負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理；承擔欽州市田長制辦公室日常工作，負責監(jiān)督實施全市田長制工作；承擔全市耕地占補平衡工作，負責補充耕地指標管理；組織耕地分等評價及年度耕地質量等分別監(jiān)測與年度更新評價工作；指導和監(jiān)督設施農用地管理工作；負責耕地保護政策與林地、草原（地）、濕地等自然資源保護政策的銜接；監(jiān)督和指導縣（區(qū)）耕地保護、田長制工作。

（九）負責管理全市地質工作。組織實施全市地質調查和礦產資源勘察。協(xié)助落實自治區(qū)地質勘查規(guī)劃，負責管理市級地質勘查項目。協(xié)助落實自治區(qū)重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責全市礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。

（十三）推動全市自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。開展自然資源對外交流合作，落實自然資源對外合作發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。

（十四）根據授權，對縣（區(qū)）人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)（管理區(qū)、園區(qū)）管委落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及市委、市人民政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導縣（區(qū)）有關行政執(zhí)法工作。

（十五）統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)局、市海洋局。

（十六）完成市委、市人民政府及自治區(qū)自然資源廳交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。市自然資源局要落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度執(zhí)行，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十八）與市城市管理行政執(zhí)法局的有關職責分工。完善市自然資源局與市城市管理行政執(zhí)法局的管理、執(zhí)法銜接，兩部門之間要建立信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動的工作機制。建立城市管理領域違法查處聯(lián)動機制，市城市管理行政執(zhí)法局查處重大、復雜或者爭議較大的違法行為，需要相關主管部門出具專業(yè)性意見或對違法行為現(xiàn)場檢查、勘驗、技術鑒定等提供協(xié)助的，市自然資源局應予配合。

（十九）參與編制近期建設規(guī)劃和年度建設計劃中有關市政基礎設施的專項內容。負責職責范圍內市政基礎設施建設工程（包括鐵路、公路、道路、橋梁、隧道、軌道交通、各類管線和溝渠水利等）的規(guī)劃管理工作。負責對設計方案進行審查和建設工程規(guī)劃許可涉及的技術支撐工作。負責對上述工程進行規(guī)劃核實，核發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證。負責會審或審核相關管理部門報備的市政基礎設置規(guī)劃控制線和基礎設施布點控制范圍，負責城市黃線的實施管理和審核工作。

（二十）負責中心城市建筑工程及其市政配套項目的規(guī)劃管理。負責修建性詳細規(guī)劃方案審查和建設工程規(guī)劃許可涉及的技術支撐工作。負責對上述進行規(guī)劃核實，核發(fā)建設工作規(guī)劃驗收合格證。負責對市局審批的建設工程的違法建設影響規(guī)劃的程序進行定性，并對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設作出處理。參與組織編制全市城市景觀風貌規(guī)劃。負責組織編制和審查中心城市重要景觀地區(qū)、主要景觀道路范圍內的城市設計和修建性詳細規(guī)劃方案。負責城市雕塑、城市綠地、廣場、建筑小品、城市景觀照明和城市戶外廣告招牌及建筑第五立面等城市景觀的規(guī)劃管理。負責市級公建配套項目的規(guī)劃管理。負責組織擬訂工程規(guī)劃相關管理辦法、規(guī)定、標準準則和技術規(guī)定。負責對歷史文化街區(qū)、歷史建筑的認定管理和歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的編制工作。

機構領導：

黨組書記、局長：陸道林

市不動產登記局局長、一級調研員：李誠

黨組成員、副局長、三級調研員：陳遠宣

黨組成員、副局長：周培針

黨組成員、副局長：符永東

黨組成員、副局長：何健

黨組成員、市自然資源調查和保護中心負責人、三級調研員：周建海

總規(guī)劃師：吳揚艷

總工程師：梁健

內設機構分別為：辦公室、財務與資金運用科、人事科、政策法規(guī)科、行政審批科、自然資源調查監(jiān)測科、自然資源確權登記科、自然資源所有者權益和開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃科、國土空間用途管制科、土地征收征用管理科、國土空間生態(tài)修復和地質管理科、田長制工作和耕地保護監(jiān)督科、礦產資源管理科、測繪地理信息科、執(zhí)法督察科、市政規(guī)劃管理科、工程規(guī)劃管理科、機關黨委。

直屬單位分別為：欽州市測繪地理信息中心、欽州市自然資源交易中心、欽州市自然資源調查和保護中心、欽州市土地開墾整理中心、欽州市自然資源數據信息中心、欽州市自然資源檔案館、欽州市不動產登記中心、欽州市土地儲備中心。