欽州市發(fā)展和改革委員會

欽州市發(fā)展和改革委員會是市人民政府工作部門，為正處級。市發(fā)展和改革委員會負責貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于發(fā)展改革、糧食和物資儲備、營商環(huán)境建設、能源工作的方針政策和決策部署，把堅持和加強黨對發(fā)展改革、糧食和物資儲備、營商環(huán)境建設、能源工作的全面領導落實到履行職責過程中。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責全市專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等有關規(guī)范性文件。

（二）提出全市加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。參與擬訂財政、金融、土地等政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。提出服務和建設全國統(tǒng)一大市場的相關政策建議。組織推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進高標準市場體系建設、產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。提出推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地工作，組織擬訂并推進實施全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策和重大項目，推進投資、生產(chǎn)制造、貿(mào)易、消費等全方位全過程便利化，積極服務和融入新發(fā)展格局。

（六）組織擬訂和推動實施欽州市參與構(gòu)建對外開放新格局的重大規(guī)劃、重大政策和重大措施，組織擬訂欽州市參與國家共建“一帶一路”倡議等重大政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)欽州市參與構(gòu)建面向東盟的國際大通道、形成“一帶一路”有機銜接重要門戶的重大事項和重大問題。

（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推進西部陸海新通道建設。擬訂并組織實施欽州市推進西部陸海新通道建設規(guī)劃、工作方案、目標任務和政策措施等。牽頭組織參與通道建設省際合作。

（八）提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策建議。貫徹執(zhí)行國家外商投資準入負面清單并提出實施意見。負責全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（九）負責全市投資綜合管理，擬訂固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策措施。會同相關部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。按分工安排市級財政性基本建設基金。按規(guī)定權(quán)限審批、審核重大項目。規(guī)劃全市重大建設項目和生產(chǎn)力布局，擬訂重大項目管理政策并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)重大項目相關問題。銜接平衡涉及重大項目的專項規(guī)劃，按相關程序?qū)徍酥卮箜椖坎⒓訌姽芾怼Ｉ罨度谫Y體制改革。

（十）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家和自治區(qū)、全市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。推進實施新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。

（十一）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，推進融合貫通發(fā)展并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進能源和交通運輸?shù)戎卮蠡A設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關法律法規(guī)和方針政策。貫徹落實市委、市人民政府關于石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署。擬訂并組織實施全市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。

（十二）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策，協(xié)調(diào)推進面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設。會同相關部門規(guī)劃布局國家、自治區(qū)重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十三）跟蹤研判涉及全市經(jīng)濟安全、糧食安全、能源資源安全、科技安全、生態(tài)安全、社會安全等有關風險隱患，提出相關工作建議。落實全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關工作。擬訂欽州市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十四）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、促進共同富裕、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。組織擬訂并協(xié)調(diào)實施服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，指導服務業(yè)發(fā)展。牽頭開展社會信用體系建設。

（十五）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調(diào)碳達峰碳中和、生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。提出能源消費調(diào)控目標并組織實施。

（十六）牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作，研究提出優(yōu)化營商環(huán)境重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境重大事項。

（十七）優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題。協(xié)調(diào)支持全市民營經(jīng)濟提升國際競爭力。

（十八）擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關重大問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

（十九）擬訂并組織實施有關價格政策，組織實施價格總水平調(diào)控。依法制訂和調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》屬市級管理的商品、服務價格和收費標準。承擔行政事業(yè)性收費標準管理。組織重點行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務的成本調(diào)查，按規(guī)定承擔政府定價項目成本監(jiān)審。

（二十）擬訂全市糧食和物資儲備工作的各項政策、措施，提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、市儲備品種目錄建議。負責全市糧食流通的行業(yè)管理，保障軍糧供應。制定全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。根據(jù)市儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責全市儲備基礎設施建設和管理。

（二十一）負責管理全市糧食、食糖和棉花儲備，并負責市糧食儲備的行政管理。監(jiān)測全市糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預測預警，承擔全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，指導、協(xié)調(diào)全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食安全工作。

（二十二）擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)和欽州市出臺的有關涉糧政策法規(guī)、標準制度和政策文件。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查，負責糧食流通各環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。負責和指導縣（區(qū)）做好糧食流通、加工行業(yè)、物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。負責糧食和物資儲備的行業(yè)教育培訓。

（二十三）負責全市能源行業(yè)管理，負責起草能源發(fā)展和監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件，擬訂并組織實施全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。推進全市能源體制改革，擬訂有關改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二十四）組織推進全市能源標準化建設。按權(quán)限審批、審核全市能源固定資產(chǎn)投資項目。指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。協(xié)調(diào)開展能源對外交流和合作。

（二十五）負責全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源行業(yè)能源消費總量控制有關工作，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。負責能源科技推廣應用相關工作。

（二十六）負責全市能源預測預警，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障。擬訂全市煤炭、石油、天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃、政策，提出全市煤炭、石油、天然氣儲備收儲、動用建議并組織實施。監(jiān)督協(xié)調(diào)商業(yè)煤炭、石油、天然氣儲備。

（二十七）負責推進全市電力市場建設，組織和指導全市電力市場化交易工作，規(guī)范電力市場秩序。配合監(jiān)督檢查有關電價，參與擬訂各項電力輔助服務價格。研究提出電力普遍服務政策的建議并監(jiān)督實施。負責電力行政執(zhí)法。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設施的公平開放。

（二十八）負責全市電能質(zhì)量管理。負責全市電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應急工作。依法組織或參與電力、煤礦、油氣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

（二十九）擬訂糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃。

（三十）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

內(nèi)設機構(gòu)分別為：辦公室、人事教育科、綜合規(guī)劃科、固定資產(chǎn)投資科、體制改革和民營經(jīng)濟發(fā)展科、開放合作與便利地建設科、重大項目和評估督導科、工業(yè)經(jīng)濟科、基礎設施與西部陸海新通道建設科、農(nóng)村經(jīng)濟科、能源發(fā)展科、資源節(jié)約和環(huán)境保護科、社會發(fā)展科、區(qū)域發(fā)展科、經(jīng)濟貿(mào)易科、營商環(huán)境科、價格和收費管理科、價格監(jiān)測和價格成本監(jiān)審科、糧食流通與執(zhí)法監(jiān)督科、物資儲備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、規(guī)劃建設與安全倉儲科、經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展科。

委屬單位：市地質(zhì)隊、市價格認證中心、市儲備糧管理中心、市軍糧供應中心。