防城港市港口區(qū)應急管理局

一、防城港市港口區(qū)應急管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定如下：

第一條?根據(jù)《防城港市港口區(qū)機構改革方案》和防城港市港口區(qū)機構改革實施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條?防城港市港口區(qū)應急管理局是區(qū)人民政府工作部門，為正科級。

第三條?區(qū)應急管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責全區(qū)應急管理工作，指導各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬定全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。

（三）指導全區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責全區(qū)應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對一般災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導各鎮(zhèn)（街道）及社會應急救援力量建設。

（八）負責全區(qū)消防工作，指導各鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全區(qū)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全區(qū)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配市下?lián)芎蛥^(qū)本級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)直有關部門、駐港中直（自治區(qū)直、市直）單位和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督查檢查、考核工作。

（十二）按照分級負責、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理區(qū)本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導全區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，按照國家、自治區(qū)和市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的國際救援工作。

（十五）制定區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責全區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減少災害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關職責分工。

1.與區(qū)自然資源局、水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)一般災害應急救援工作，并按權限作出決定;協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同區(qū)自然資源局、水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作；組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（3）區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作；組織編制重要江河水庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）必要時區(qū)自然資源局、水利局等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急委名義部署相關災害防治工作。

2.與區(qū)糧食和物資儲備局在區(qū)救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區(qū)應急管理局負責提出區(qū)救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）區(qū)糧食和物資儲備局根據(jù)區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全區(qū)救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

第四條?區(qū)應急管理局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室（綜合協(xié)調(diào)股）。負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、安全、保密、信訪等日常工作。承擔機關和所屬事業(yè)單位機構編制、人事、黨群、離退休老干部等工作。負責組織相關調(diào)研督查工作。負責行政審批工作。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作。負責安全生產(chǎn)考試機構建設和管理工作，監(jiān)督指導高危行業(yè)“三項人員”培訓考核工作。指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設、干部隊伍建設和應急救援隊伍教育訓練等工作。編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作，開展應急管理、安全生產(chǎn)方面對外合作與交流，按照市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的國際救援工作。指導協(xié)調(diào)水旱災害、地震、地質(zhì)災害等防治和消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作，組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震和地質(zhì)災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河水庫和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，指導水旱災害、地震和地質(zhì)災害、森林火災應急救援隊伍建設，組織實施消防法規(guī)和技術標準，組織指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助以及自治區(qū)和市救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用等工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。指導協(xié)調(diào)交通、建筑、工信、水利、郵政、電信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管、文化和旅游等行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)、自然災害防范的檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)督查檢查、考核工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作，承擔區(qū)安委辦、應急委日常工作。

（二）監(jiān)督管理股。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警、預案演練的組織實施和指導監(jiān)督等工作，建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況，承擔危險化學品安全綜合監(jiān)督管理工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。參與相關行業(yè)事故調(diào)查處理和應急救援工作。依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施（特種設備除外）安全管理情況，負責指導監(jiān)管行業(yè)相關安全標準化、安全預防控制體系建設等工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)的安全設施的設計審查、安全評價工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴等工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。

第五條?區(qū)應急管理局行政編制6名。設局長1名，副局長3名。

第六條?區(qū)應急管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條?本規(guī)定由區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條?本規(guī)定自2019年3月31日起施行。

二、局領導：

駱東輝???黨委書記、局長?領導和主持局全面工作。負責干部人事、財務、黨的建設、黨風廉政建設、重大項目建設等工作。辦公電話：2862800

黃超敏???黨委副書記??負責精神文明、理論學習、績效考評、政務信息、政務公開、深化改革、宣傳、統(tǒng)計、信訪、法治、綜治、保密、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、生態(tài)、鄉(xiāng)村振興、共青團、婦聯(lián)等工作。分管局辦公室。協(xié)助黨委書記、局長分管黨的建設、黨風廉政建設等工作。辦公電話：2862816

李就仁???副局長???負責區(qū)安委辦日常工作；統(tǒng)籌全區(qū)應急預案體系建設，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估、應急演練，組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震和地質(zhì)災害、應急救援、防溺水等工作；承擔事故災害指揮部的應急調(diào)度和現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，銜接消防、解放軍和武警部隊參與應急救援工作；負責業(yè)務范圍內(nèi)信訪維穩(wěn)的工作；參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。分管協(xié)調(diào)股、區(qū)應急救援中心、區(qū)防汛抗旱辦、區(qū)森林防滅火辦、區(qū)防災救災委辦公室、局工會。辦公電話：2862827

姚祥忠???黨委委員、副局長???負責安全生產(chǎn)行政執(zhí)法處罰、行政復議、行政應訴、生產(chǎn)安全事故調(diào)查等工作；負責業(yè)務范圍內(nèi)信訪維穩(wěn)的工作；參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。分管區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊。協(xié)助黨委書記、局長分管干部人事、財務、重大項目建設等工作。辦公電話：2862802

段偉峰???黨委委員、副局長???負責行政審批；優(yōu)化營商環(huán)境；經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)應急辦日常工作；負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹和工貿(mào)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故救援、打非治違（含?；愤\輸）等工作；負責業(yè)務范圍內(nèi)信訪維穩(wěn)的工作。分管監(jiān)督股、經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)應急辦。辦公電話：2862801

（一）內(nèi)設機構負責人：

鄭春香????辦公室主任???負責辦公室日常工作。負責局的績效、人事、保密、深化改革、創(chuàng)衛(wèi)、培訓、后勤、婦聯(lián)等工作。辦公電話：2862587

覃春燕????綜合協(xié)調(diào)股股長???負責協(xié)調(diào)股日常工作。側(cè)重于安委辦日常材料的撰寫、報送，督查檢查、考核等相關工作。辦公電話：2862587

宣澤興????監(jiān)督管理股股長???負責監(jiān)督管理股全面工作；負責統(tǒng)籌日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作；負責經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)安全管理工作的統(tǒng)籌和檢查，對經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)內(nèi)存在的安全隱患問題提出整改意見并督促落實整改工作；負責應急指揮中心企業(yè)視頻監(jiān)控相關工作和生產(chǎn)安全事故的救援，統(tǒng)籌做好打非治違（含?；愤\輸）工作；負責業(yè)務范圍內(nèi)信訪維穩(wěn)、應急指揮中心指揮平臺建設工作；協(xié)助做好局的行政審批（主要是局審批事項現(xiàn)場勘驗以及配合市行政審批局審批現(xiàn)場勘驗工作）；負責完成上級部門交辦的其他事項；落實領導交辦的其他工作。辦公電話：2862791

（二）二層機構負責人：

江朝永???黨委委員、區(qū)應急救援中心主任???主持區(qū)應急救援中心全面工作。負責局的應急值守、救災、地震、森林防滅火、應急救援、應急指揮系統(tǒng)平臺等工作，組織制定事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布水旱災害、地震和地質(zhì)災害預警和災情信息等工作；參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。協(xié)助李就仁副局長工作。辦公電話：2862780

潘澤濱???黨委委員、區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長???主持區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊全面工作。負責安全生產(chǎn)行政執(zhí)法處罰、行政復議、行政應訴、生產(chǎn)安全事故調(diào)查、成品油打非治違等工作；參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。協(xié)助姚祥忠副局長工作。辦公電話：2862770

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