防城港市港口區(qū)綜合執(zhí)法局

一、防城港市港口區(qū)綜合行政執(zhí)法局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定如下：

第一條? 為了規(guī)范防城港市港口區(qū)綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)綜合執(zhí)法局”）的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《防城港市港口區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》和防城港市港口區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)精神，以及黨中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條? 防城港市港口區(qū)綜合執(zhí)法局是區(qū)人民政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

第三條? 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是區(qū)綜合執(zhí)法局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第四條 區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過(guò)程中。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府、市人民政府、區(qū)人民政府對(duì)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作的責(zé)任。組織起草有關(guān)綜合行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件草案，并具體實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)制定綜合行政執(zhí)法中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，以及管理標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法規(guī)范、工作制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展綜合行政執(zhí)法調(diào)查研究。

（三）負(fù)責(zé)行使由區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民族宗教事務(wù)局等4個(gè)部門(mén)行使的行政處罰權(quán)，承擔(dān)行使《防城港市人民政府關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革集中行使行政處罰權(quán)的通告》（防政發(fā)〔2023〕10號(hào)）規(guī)定的行政處罰權(quán)。

1. 行使對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

2. 行使城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和管理等規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

3. 行使森林資源保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)等林業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

4. 行使勞動(dòng)監(jiān)察等勞動(dòng)保障管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

5. 行使建筑市場(chǎng)、建筑工程質(zhì)量、建筑節(jié)能、墻體材料革新等城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

6. 行使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、住房保障、商品房銷售、物業(yè)管理、白蟻防治等住房保障管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

7. 行使民族工作、宗教工作管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

8. 行使《防城港市人民政府關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革集中行使行政處罰權(quán)的通告》（防政發(fā)〔2023〕10號(hào)）授權(quán)港口區(qū)政府，相對(duì)集中行使環(huán)衛(wèi)、園林、市政、規(guī)劃、環(huán)境等五個(gè)方面城市范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)。

行使與以上行政處罰權(quán)相關(guān)的行政調(diào)查（檢查）權(quán)、行政命令權(quán)和法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)行政強(qiáng)制權(quán)。區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民族宗教事務(wù)局等4個(gè)部門(mén)的綜合行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)依據(jù)自治區(qū)政府批復(fù)，以市政府公告為準(zhǔn)。

（四）負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法方面的法規(guī)政策宣傳教育工作，以及推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)綜合行政執(zhí)法指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。承擔(dān)對(duì)綜合行政執(zhí)法人員行政不作為或亂作為、不依法行政或處罰不當(dāng)?shù)男袨樽鞒黾m正或查處。

（五）負(fù)責(zé)牽頭健全完善綜合行政執(zhí)法部門(mén)與行業(yè)主管部門(mén)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，以及所承擔(dān)綜合行政執(zhí)法與刑事司法的工作銜接機(jī)制。承擔(dān)協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法范圍內(nèi)行業(yè)主管部門(mén)執(zhí)法配合有關(guān)事宜，參與組織部署全區(qū)性重大執(zhí)法行動(dòng)、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（六）負(fù)責(zé)受理違反綜合行政執(zhí)法方面法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴或部門(mén)移送的案件線索。承擔(dān)組織有關(guān)行政處罰案件的會(huì)審、聽(tīng)證工作。

（七）負(fù)責(zé)區(qū)人民政府依法確定的其他綜合執(zhí)法工作。承擔(dān)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。配合有關(guān)部門(mén)承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。

（八）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

第五條 職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)黨中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委有關(guān)部署要求，加快推進(jìn)對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類。深化綜合執(zhí)法體系建設(shè)，執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍已并入綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，繼續(xù)加大探索力度，不“翻燒餅”，不走“回頭路”。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人員招錄、使用和考核管理，嚴(yán)把人員入口關(guān)。建立健全行政執(zhí)法可追溯、可問(wèn)責(zé)機(jī)制和執(zhí)法人員不作為、亂作為的退出機(jī)制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第六條? 與其他部門(mén)的職責(zé)分工。

（一）與區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）的職責(zé)分工。區(qū)綜合執(zhí)法局依法履行行政處罰及與之相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、后續(xù)監(jiān)管、行政強(qiáng)制措施等職責(zé)。區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）負(fù)責(zé)本行業(yè)的管理工作，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職責(zé)，在履職中發(fā)現(xiàn)的涉及區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使的土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和管理等規(guī)劃管理，森林資源保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)等林業(yè)管理方面的違法行為應(yīng)及時(shí)函告區(qū)綜合執(zhí)法局，由區(qū)綜合執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

（二）與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的職責(zé)分工。區(qū)綜合執(zhí)法局依法履行行政處罰及與之相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、后續(xù)監(jiān)管、行政強(qiáng)制措施等職責(zé)。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行業(yè)的管理工作，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職責(zé)，在履職中發(fā)現(xiàn)的涉及區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使的勞動(dòng)監(jiān)察等勞動(dòng)保障管理方面的違法行為應(yīng)及時(shí)函告區(qū)綜合執(zhí)法局，由區(qū)綜合執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

（三）與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責(zé)分工。區(qū)綜合執(zhí)法局依法履行行政處罰及與之相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、后續(xù)監(jiān)管、行政強(qiáng)制措施等職責(zé)。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行業(yè)的管理工作，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職責(zé)，在履職中發(fā)現(xiàn)的涉及區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使的建筑市場(chǎng)、建筑工程質(zhì)量、建筑節(jié)能、墻體材料革新等城鄉(xiāng)建設(shè)管理，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、住房保障、商品房銷售、物業(yè)管理、白蟻防治等住房保障管理方面的違法行為應(yīng)及時(shí)函告區(qū)綜合執(zhí)法局，由區(qū)綜合執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

（四）與區(qū)民族宗教事務(wù)局的職責(zé)分工。區(qū)綜合執(zhí)法局依法履行行政處罰及與之相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、后續(xù)監(jiān)管、行政強(qiáng)制措施等職責(zé)。區(qū)民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)本行業(yè)的管理工作，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職責(zé)，在履職中發(fā)現(xiàn)的涉及區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使的民族工作、宗教工作管理方面的違法行為應(yīng)及時(shí)函告區(qū)綜合執(zhí)法局，由區(qū)綜合執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

（五）與防城港市港口生態(tài)環(huán)境局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)綜合執(zhí)法局依法履行行政處罰及與之相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、后續(xù)監(jiān)管、行政強(qiáng)制措施等職責(zé)。防城港市港口生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)本行業(yè)的管理工作，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職責(zé)，在履職中發(fā)現(xiàn)的涉及區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使的生態(tài)環(huán)境管理方面的違法行為應(yīng)及時(shí)函告區(qū)綜合執(zhí)法局，通過(guò)直觀判斷即可認(rèn)定的、實(shí)施一次行政處罰即可糾正的、依法可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┨幜P的由區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施處罰。無(wú)法通過(guò)直觀判斷認(rèn)定的，由區(qū)綜合執(zhí)法局會(huì)同防城港市港口生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合處置，其他涉及職能部門(mén)配合。

第七條? 區(qū)綜合執(zhí)法局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等，在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等，進(jìn)一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行。

第八條? 區(qū)綜合執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合股。負(fù)責(zé)文秘、信息、宣傳、檔案、保密、政務(wù)公開(kāi)、接待等行政后勤事務(wù)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。組織辦理人大建議、政協(xié)提案。承擔(dān)重要文稿的起草工作。負(fù)責(zé)編制機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算并監(jiān)督落實(shí)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常開(kāi)支、財(cái)務(wù)核算、國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督采購(gòu)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督全局督查、考核和作風(fēng)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核全局重點(diǎn)工作、階段性工作的落實(shí)情況。牽頭制定管理目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、綜合考核辦法，并組織檢查落實(shí)。牽頭輿情引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)受理、處置各類來(lái)信來(lái)訪、信箱等渠道舉報(bào)投訴的受理和回復(fù)工作，指導(dǎo)大隊(duì)辦理信訪案件。承擔(dān)受理對(duì)執(zhí)法人員違紀(jì)行為的檢舉、控告。負(fù)責(zé)對(duì)綜合行政執(zhí)法中的不當(dāng)執(zhí)法或不作為現(xiàn)象的調(diào)查和處理。協(xié)調(diào)跨區(qū)域和重大復(fù)雜案件的查處等工作。負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)指揮中心日常管理工作。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)全局法規(guī)工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件起草、修訂和審核工作。負(fù)責(zé)依法行政、普法教育和體制改革工作。負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核審查和執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法證件管理工作。負(fù)責(zé)行政處罰的聽(tīng)證訴訟應(yīng)訴和行政復(fù)議等工作。

第九條? 區(qū)綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)行政編制6名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名。

第十條 區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民族宗教事務(wù)局行使的行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)未獲得自治區(qū)政府批復(fù)之前，區(qū)綜合執(zhí)法局受區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民族宗教事務(wù)局委托，以區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民族宗教事務(wù)局的名義依法行使各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予的行政處罰權(quán)。

第十一條? 區(qū)綜合執(zhí)法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第十二條? 本規(guī)定具體解釋工作由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十三條? 本規(guī)定自2024年7月19日起施行。

二、局領(lǐng)導(dǎo)

陳健寧，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)和主持港口區(qū)綜合行政執(zhí)法局全面工作。主管人事和財(cái)務(wù)工作。辦公電話：2821362。

鄧銘，副局長(zhǎng)、黨組成員，協(xié)助局長(zhǎng)分管自然資源、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法相關(guān)工作，政策法規(guī)，紀(jì)檢監(jiān)察，政風(fēng)行風(fēng)，人事，財(cái)務(wù)，黨建，精神文明建設(shè)，文秘，績(jī)效考評(píng)，機(jī)構(gòu)改革，信訪，意識(shí)形態(tài)，信息宣傳，檔案，保密，機(jī)關(guān)后勤管理，扶貧，統(tǒng)計(jì)等方面工作。分管部門(mén)：綜合股、政策法規(guī)股。辦公電話：2863252。

黃華宇，副局長(zhǎng)，協(xié)助局長(zhǎng)分管城市管理、勞動(dòng)保障、民族、宗教等領(lǐng)域行政執(zhí)法相關(guān)工作，社會(huì)治安綜合治理，大數(shù)據(jù)指揮中心日常管理工作，人大建議政協(xié)提案辦理，安全生產(chǎn)，應(yīng)急，政府服務(wù)熱線，掃黑除惡，打擊傳銷，生態(tài)環(huán)境，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、政務(wù)信息、國(guó)防動(dòng)員、民族團(tuán)結(jié)等方面工作。分管部門(mén)：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。辦公電話：2863252。

二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

張崇昌，港口區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)日常工作。辦公電話：2290221。