蒙山縣應(yīng)急管理局

一、機構(gòu)職能

（一）負責全縣應(yīng)急管理工作，指導全縣各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，參與起草與應(yīng)急管理工作相關(guān)的地方性法規(guī)。

（三）指導全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責全縣應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔縣應(yīng)對重特大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織重特大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，配合上級應(yīng)急管理部門管理縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導全縣及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負責全縣消防工作，指導全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全縣森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災(zāi)害救助工作，組織指導災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理和分配國家、自治區(qū)、市下?lián)芗翱h本級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣有關(guān)部門、駐蒙中直單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級負責、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導全縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，按照上級要求參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件救援工作。

（十五）制定縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔地震監(jiān)測預(yù)報和震害防御行政工作職責，建立健全地震管理工作體系。

（十八）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重

災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二十）有關(guān)職責分工。

1.與縣自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負責組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則，指導自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大、較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織重特大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同縣自然資源局、水利局、林業(yè)局、氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，開展自然災(zāi)害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）縣水利局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警和水旱臺風災(zāi)害預(yù)防工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（5）必要時，縣自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急委名義部署相關(guān)災(zāi)害防治工作。

2.與縣糧食和物資儲備局在縣救災(zāi)物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負責提出縣救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣糧食和物資儲備局根據(jù)縣救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

二、領(lǐng)導分工

歐盛鷗同志（黨委書記、局長）

主持局黨委、行政和縣安委辦全面工作。負責黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作。

聯(lián)系協(xié)調(diào)縣消防救援大隊。

余恒民同志（黨委委員、副局長）

分管辦公室、應(yīng)急和綜合協(xié)調(diào)股，縣應(yīng)急救援中心（防汛抗旱工作）;協(xié)管黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)、財務(wù)、安委辦工作。負責包村、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急值守、防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)物資調(diào)度、優(yōu)化營商環(huán)境、“五年三工程”、機關(guān)信息、保密、績效考評；所分管行業(yè)應(yīng)急預(yù)案修訂及演練等工作。

黃滿居同志（黨委委員、副局長）

分管局安全監(jiān)督管理一股、執(zhí)法和調(diào)查評估統(tǒng)計股。負責非煤礦山行業(yè)的安全監(jiān)督管理、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練和安全生產(chǎn)教育培訓；事故調(diào)查處理、政府法治建設(shè)、行政執(zhí)法“三項制度”建設(shè)等工作。

聯(lián)系縣地震監(jiān)測中心。

黃錫華同志（黨委委員、副局長）

分管單位人事工作,局安全監(jiān)督管理二股，縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊、縣應(yīng)急救援中心（森林防滅火工作）。負責危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)督管理、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練和安全生產(chǎn)教育培訓；綜治維穩(wěn)等工作。

協(xié)助局長聯(lián)系消防救援大隊。