梧州市長洲區(qū)應急管理局

一、機構職能

（一）負責全區(qū)應急管理工作，指導全區(qū)各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全區(qū)應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃。

（三）指導全區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制長洲區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責全區(qū)應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔長洲區(qū)應對一般災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，并協(xié)助上一級應急管理部門對較大以上災害事件進行處置，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮本區(qū)轄管的各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，配合上級應急管理部門管理區(qū)級綜合性應急救援隊伍，指導各鎮(zhèn)（辦事處）及社會應急救援力量建設。

（八）協(xié)調聯(lián)系消防工作，指導各鎮(zhèn)（辦事處）消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調全區(qū)森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調全區(qū)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作， 管理和分配國家、自治區(qū)、梧州市下?lián)芗俺菂^(qū)本級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使長洲區(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查長洲區(qū)有關部門、各鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級負責、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監(jiān)督管理本級工礦商貿行業(yè)企業(yè)安全生產工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導全區(qū)一般性生產安全事故調查處理， 監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理和安全生產方面的對外交流與合作， 按照市要求參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定長洲區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、工信局、水利局、建設局、區(qū)林業(yè)局、交通運輸局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責全區(qū)應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作， 組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作 。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。

梧州市長洲區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減少災害風險轉變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練， 增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（十九）有關職責分工

1.與區(qū)自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

( 1 ) 區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調一般災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負責同志組織開展一般災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門開展森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同區(qū)自然資源局、??區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等有關部門配合上級建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

( 2 ) 區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求 ， 組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。

( 3 ) 區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求 ， 組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作。

( 4 ) 區(qū)林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求 ， 組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

( 5 ) 必要時， 區(qū)自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急委名義部署相關災害防治工作。

2.與區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、工信局、水利局、建設局、林業(yè)局、交通局等部門在長洲區(qū)救災物資儲備方面的職責分工。

( 1 ) 區(qū)應急管理局負責提出長洲區(qū)救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制長洲區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準， 會同區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、工信局、水利局、建設局、林業(yè)局、 交通運輸局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

( 2 ) 區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、工信局、水利局、 建設局、林業(yè)局、交通運輸局等部門根據長洲區(qū)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全區(qū)救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出。

二、領導分工

陳振廣 局黨委書記、局長，主持局黨委、行政全面工作。聯(lián)系和協(xié)調長洲消防救援大隊。

黃文欽?局黨委副書記、副局長?分管黨建和黨風廉政建設、績效、組織人事、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計、宣傳、婦聯(lián)、工會等工作。

莫金俊 副局長、區(qū)政府辦公室副主任(兼)?協(xié)助局長落實應急委、重點項目建設、辦公室工作;負責危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金以及工貿行業(yè)安全監(jiān)管(綜合監(jiān)管)和綜治信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興、法治政府建設等工作，指導協(xié)調交通、建筑、工業(yè)信息、電力、旅游、醫(yī)藥等其他行業(yè)的安全生產工作;負責生產企業(yè)安全生產標準化建設以及安全生產管理人員的培訓工作;負責協(xié)調落實安委辦日常、行政審批(政務服務窗口)和安全生產事故調查處理工作;分管安全生產綜合協(xié)調股。

對上聯(lián)系執(zhí)法和調查評估統(tǒng)計科、市應急管理局?；?、非煤礦山安全監(jiān)督管理科、工貿行業(yè)安全監(jiān)督管理科、綜合協(xié)調科以及市安委辦各項工作;對下聯(lián)系長洲鎮(zhèn)、大塘辦事處安全生產以及應急管理工作。

王衡 局黨委委員、三級主任科員?協(xié)助局長協(xié)調落實防災減災委辦公室以及防汛抗旱指揮部辦公室工作;組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估、應急管理統(tǒng)計分析工作;負責預案管理和應急力量建設以及培訓工作負責防汛抗旱、地震災害、地質災害應急物資的儲備和更換工作:協(xié)調落實地震災害、地質災害救援、水旱災害等工作;分管水利，防汛抗旱、災害救助工作。

對上聯(lián)系市應急管理局預案管理和綜合減災科(綜合減災部分)、市地震中心，對下聯(lián)系倒水鎮(zhèn)、興龍辦事處安全生產以及應急管理工作。

林??振 副局長（掛任）、應急減災救援中心主任，協(xié)助局長落實區(qū)森林防滅火指揮部辦公室日常工作;負責應急減災救援中心日常工作;負責區(qū)專業(yè)森林消防隊的日常管理和統(tǒng)籌調度工作;負責統(tǒng)籌應急預案體系建設、組織編制預案、預案演練、自然災害綜合監(jiān)測預警工作;承擔應急值守、政務值班、協(xié)調調度和應急現(xiàn)場協(xié)調保障工作;負責安全生產行政執(zhí)法和法規(guī)以及森林防滅火工作。分管應急指揮中心、應急減災救援中心，武裝國防、執(zhí)法大隊、林業(yè)、長洲區(qū)專業(yè)森林消防隊。

對上聯(lián)系市應急管理局應急指揮中心、火災防治科、預案管理和綜合減災科(預案管理部分)、自然災害救援科、政策法規(guī)科、科技和信息化科;對下聯(lián)系紅嶺辦事處安全生產以及應急管理工作。

譚廣寧 局黨委委員、副局長(兼)?協(xié)助局黨委書記、局長負責區(qū)森林防滅火指揮部辦公室日常工作。

全向菊 副局長(兼)?協(xié)助局長負責區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作