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?(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策,提出我縣運(yùn)行財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;擬訂全縣財(cái)政分配政策,參與制定各項(xiàng)全縣經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控的建議。
(二)起草財(cái)政、預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估管理的規(guī)范性文件草案和稅收政策調(diào)整方案。
(三)承擔(dān)縣本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度縣本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣人民政府委托,向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣和縣本級(jí)預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況,向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算和年度調(diào)整預(yù)算。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。
(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,編制本級(jí)政府基金預(yù)決算草案,管理財(cái)政票據(jù)。
(五)組織制定國(guó)庫(kù)管理制度,按規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,管理縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。
(七)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法,負(fù)責(zé)縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收支管理,組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度,按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(八)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本級(jí)政府性投資項(xiàng)目資金,參與擬訂本縣基本建設(shè)投資的有關(guān)政策,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)縣財(cái)政性投資評(píng)審管理工作。貫徹農(nóng)村綜合改革中長(zhǎng)期規(guī)劃及有關(guān)重大政策、措施和綜合性指導(dǎo)意見,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村綜合改革中出現(xiàn)的重大問題。
(九)會(huì)同有關(guān)部門管理全縣財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出,負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作,會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度和辦法,編制全縣社會(huì)保障預(yù)決算草案。
(十)擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和政策,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),管理全縣政府主權(quán)外債,組織開展對(duì)外財(cái)經(jīng)交流工作。
(十一)負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)管理工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。
(十二)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政收支管理中的重大問題。
(十三)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變。
1.將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等管理職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.將預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查職責(zé),國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)等劃入縣審計(jì)局。
3.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
4.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順中央和地方收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系,逐步提高直接稅比重,形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。
5.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(十五)有關(guān)職責(zé)分工。
1.非稅收入管理職責(zé)分工。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。稅務(wù)局等部門按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與財(cái)政局及時(shí)共享。
2.縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)縣本級(jí)行政事業(yè)單位(即政府各部門、各直屬事業(yè)單位,縣人民法院,縣人民檢察院,有關(guān)人民團(tuán)體等)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等的國(guó)有資產(chǎn)管理,承擔(dān)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作,制定縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實(shí)施,接受財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
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