陽(yáng)朔縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局)

一、職能職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。起草縣市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，組織實(shí)施質(zhì)量興縣、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作。承擔(dān)食品各項(xiàng)行政審批許可的工作。依法辦理全縣本級(jí)企業(yè)登記注冊(cè)。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和開(kāi)展全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工

作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行為。承擔(dān)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。依法查處轄區(qū)內(nèi)違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)的各類違法行為。負(fù)責(zé)查處上級(jí)部門指定管轄的案件。承擔(dān)案件上報(bào)和移送工作。

（四）配合上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法相關(guān)工作。推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。配合上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展關(guān)于壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷調(diào)查等工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)陽(yáng)朔縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故處理落實(shí)情況。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施。組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

（十一）負(fù)責(zé)食品藥品行政許可的監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)全縣食品（含保健食品），食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的許可，網(wǎng)絡(luò)食品交易主體備案等行政許可的監(jiān)督實(shí)施。配合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展藥品零售許可、醫(yī)療器械（第三類）經(jīng)營(yíng)許可，及醫(yī)療器械（二類）經(jīng)營(yíng)備案。

（十二）負(fù)責(zé)特殊食品和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。承擔(dān)全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)管與鹽政執(zhí)法職責(zé)。

（十三）負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。配合自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)和監(jiān)督管理。

（十四）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的違法行為,查處藥品互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)的違法行為。監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題藥品召回和處置制度。配合自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

（十六）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)和監(jiān)督全縣稽查工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,協(xié)調(diào)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪相關(guān)工作。建立問(wèn)題食品召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施。

（十七）負(fù)責(zé)制定全縣食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，建立覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。

（十八）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理工作。推動(dòng)落實(shí)地方政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的機(jī)制。

（十九）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，推行法定計(jì)量單位，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（二十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織實(shí)施國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（二十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。規(guī)劃指導(dǎo)全縣認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

（二十二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。

（二十三）組織指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)調(diào)指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。配合縣委組織部門開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

（二十四）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營(yíng)政策措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等申請(qǐng)的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。

（二十五）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實(shí)施。研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。

（二十六）承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)的日常工作。

（二十七）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，推進(jìn)公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少與市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)，提升對(duì)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾服務(wù)水平。加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)揮平臺(tái)功能作用。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)管理，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

4.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量興縣建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

5.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（二十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與陽(yáng)朔縣工信和商貿(mào)局的有關(guān)職責(zé)分工。陽(yáng)朔縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)食鹽經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)食鹽行政執(zhí)法工作。陽(yáng)朔縣工信和商貿(mào)局主管鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)工業(yè)鹽管理，組織落實(shí)儲(chǔ)備鹽制度和食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理。

2.與陽(yáng)朔縣公安局有關(guān)職責(zé)分工。陽(yáng)朔縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與陽(yáng)朔縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與陽(yáng)朔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。陽(yáng)朔縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由陽(yáng)朔縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與陽(yáng)朔縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。陽(yáng)朔縣衛(wèi)生健康局會(huì)同陽(yáng)朔縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。陽(yáng)朔縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向陽(yáng)朔縣衛(wèi)生健康局提出建議。陽(yáng)朔縣衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向陽(yáng)朔縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，陽(yáng)朔縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

二、領(lǐng)導(dǎo)信息

黃明生??黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

歐連軍 ?黨組成員、副局長(zhǎng)

徐一方 ?黨組成員、副局長(zhǎng)

夏智婧 ?黨組成員、副局長(zhǎng)

李大鎢 ?黨組成員、副局長(zhǎng)，