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?一、主要機構(gòu)職能
(一)貫徹執(zhí)行國家財政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策,擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施,擬訂全區(qū)財政分配政策,參與制定各項全區(qū)經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控的建議。
(二)起草財政、預(yù)算、稅收、財務(wù)、會計、資產(chǎn)評估管理的規(guī)范性文件草案和稅收政策調(diào)整方案。
(三)承擔(dān)區(qū)本級各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度區(qū)本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)和區(qū)本級預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告決算。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。
(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,編制本級政府基金預(yù)決算草案,管理財政票據(jù),負(fù)責(zé)彩票市場監(jiān)管。
(五)組織制定國庫管理制度,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,管理區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯管理。
(七)編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,負(fù)責(zé)區(qū)本級企業(yè)國有資本收益收支管理,組織實施企業(yè)財務(wù)制度,按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn),參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(八)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本級政府性投資項目資金,參與擬訂區(qū)基本建設(shè)投資的有關(guān)政策,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)財政性投資評審管理工作。貫徹農(nóng)村綜合改革中長期規(guī)劃及有關(guān)重大政策、措施和綜合性指導(dǎo)意見,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村綜合改革中出現(xiàn)的重大問題。
(九)會同有關(guān)部門管理全區(qū)財政社會保障和就業(yè)支出,負(fù)責(zé)社會保險基金財政監(jiān)管工作,會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度和辦法,編制全區(qū)社會保障預(yù)決算草案。
(十)擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和政策,防范財政風(fēng)險,管理全區(qū)政府主權(quán)外債,組織開展財經(jīng)交流工作。
(十一)負(fù)責(zé)全區(qū)會計管理工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。
(十二)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題。
(十三)負(fù)責(zé)地方金融機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管、績效評價及政策性金融業(yè)務(wù)辦理,參與研究擬定地方金融政策。
(十四)負(fù)責(zé)公務(wù)用車定編管理。
(十五)承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),區(qū)財政局設(shè)18個職能股室。
(一)辦公室
綜合處理機關(guān)日常政務(wù);負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、督查、機要、檔案、保密等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)信息、新聞、宣傳、綜合治理、信訪、接待、政務(wù)公開等工作;負(fù)責(zé)機關(guān)基本建設(shè)、環(huán)境秩序等工作;承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事管理工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位離退休人員的服務(wù)工作;負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范本部門財務(wù)行為;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)收支管理、會計核算、財務(wù)監(jiān)督檢查和財務(wù)審計工作;負(fù)責(zé)組織本部門預(yù)決算的編制、審核、匯總上報及批復(fù)、公開,并對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督;負(fù)責(zé)組織編制本部門財務(wù)決算報告,分析評價部門財務(wù)收支計劃完成及資產(chǎn)變動情況;負(fù)責(zé)管理本部門國有資產(chǎn),制定本部門國有資產(chǎn)管理制度并組織實施;負(fù)責(zé)本部門政府采購項目的編制和實施。
(二)預(yù)算股
研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中期財政規(guī)劃的建議,編制年度全區(qū)預(yù)決算草案和辦理預(yù)算調(diào)整事宜;牽頭組織本級部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作;編制區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)決算;批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算,匯總審定各部門人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)和定額;負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算管理工作;提出增收節(jié)支和平衡財政收支的措施與建議指導(dǎo)全區(qū)預(yù)算管理工作;負(fù)責(zé)與財政審計有關(guān)的工作;起草全區(qū)政府性債務(wù)管理制度;承擔(dān)全區(qū)政府性債務(wù)收支計劃管理、規(guī)??刂?、統(tǒng)計分析、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)控等工作;負(fù)責(zé)政府債務(wù)的監(jiān)督、檢查和上報工作;負(fù)責(zé)全區(qū)財政收支預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公經(jīng)費”的信息公開工作。
(三)綜合股
承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津補貼的具體工作;推進事業(yè)單位改革中的財政相關(guān)配套政策及土地等國有資源收支管理政策;管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金及有關(guān)機構(gòu)財務(wù);承擔(dān)政府購買服務(wù)改革有關(guān)工作。
(四)行政政法股
承擔(dān)全區(qū)行政、政法方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;擬訂行政、政法單位財務(wù)管理制度,承擔(dān)相關(guān)財政資金的監(jiān)督管理工作。
(五)教科文股
承擔(dān)全區(qū)教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;建立健全支出管理制度,承擔(dān)相關(guān)財政資金的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)全區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。
(六)經(jīng)濟建設(shè)股
承擔(dān)發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度,承擔(dān)相關(guān)財政資金的監(jiān)督管理工作。
(七)社會保障股
承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;管理社會保障和就業(yè)等資金;制定社會保障資金(基金)管理辦法和財務(wù)管理制度,承擔(dān)相關(guān)財政資金的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(八)農(nóng)業(yè)股
承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;制定財政支農(nóng)資金(基金)管理辦法和財務(wù)管理制度;承擔(dān)相關(guān)財政資金的監(jiān)督管理工作。
(九)農(nóng)村財政財務(wù)管理股
擬訂農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案和重大政策措施,指導(dǎo)和推動改革工作;指導(dǎo)農(nóng)村財政財務(wù)管理工作;參與財政涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查;協(xié)助有關(guān)涉農(nóng)財政政策的落實;承辦區(qū)農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
(十)工業(yè)交通股
承擔(dān)工信和商貿(mào)、交通運輸?shù)确矫娴牟块T預(yù)算相關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;研究支持工信和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、交通運輸?shù)绕髽I(yè)改革和發(fā)展的財政政策并組織實施;承擔(dān)相關(guān)財政資金的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)財政支持區(qū)屬企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算管理相關(guān)工作。
(十一)會計管理股
管理全區(qū)會計工作;組織實施會計法規(guī)準(zhǔn)則、制度;負(fù)責(zé)管理會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作;監(jiān)督檢查會計工作、會計資料情況;指導(dǎo)和管理社會審計工作;協(xié)同有關(guān)部門做好會計、專業(yè)技術(shù)資格考試工作;辦理高級會計師資格的申報;指導(dǎo)和監(jiān)督會計電算化工作。
(十二)財政監(jiān)督檢查辦公室
制定財政監(jiān)督檢查管理制度;監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行,監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量,依法查處違法行為;檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;組織單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作。
(十三)國庫管理股
監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會計制度、行政單位會計制度;負(fù)責(zé)區(qū)本級財政資金調(diào)度;組織預(yù)算執(zhí)行及區(qū)本級旬、月報及各類報表的報送;管理財政總會計核算、財政總決算和部門決算的相關(guān)工作;管理區(qū)本級財政和預(yù)算單位銀行賬戶;負(fù)責(zé)地方政府債券資金撥付及還本付息工作;負(fù)責(zé)財政專項資金專戶管理工作;組織擬定國庫管理制度、國庫集中支付制度;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作;承擔(dān)綜合財務(wù)報告的編制工作。
(十四)國有資產(chǎn)管理股
承擔(dān)國有資產(chǎn)管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作;承擔(dān)除國有金融資產(chǎn)之外的國有企業(yè)資產(chǎn)管理有關(guān)工作;研究提出支持國有企業(yè)改革的財政政策;承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作;參與擬定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,負(fù)責(zé)全區(qū)公務(wù)用車定編管理工作。
(十五)政府采購監(jiān)督管理股
貫徹執(zhí)行政府采購政策、辦法和制度,制定政府采購的規(guī)章制度和管理辦法;按照預(yù)算法編制本級政府采購預(yù)算,制定政府采購計劃;管理和監(jiān)督政府采購活動;組織政府采購人員的培訓(xùn);政府采購的信息管理;對政府采購的執(zhí)行情況進行檢查;審批采購人因特殊情況需釆用公開招標(biāo)方式以外的采購方式;對采購資金的撥付進行審核,并提出意見;處理區(qū)政府采購中的投訴事項;對進行區(qū)政府采購代理機構(gòu)進行審核、備案并定期考核;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作;管理其他有關(guān)政府采購的事務(wù)。
(十六)財政信息管理股
管理財政系統(tǒng)公共資源的信息數(shù)據(jù)庫;編寫財政系統(tǒng)公共資源狀況,負(fù)責(zé)提供對外發(fā)布的財政信息數(shù)據(jù),承擔(dān)公共資源統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運行及保密工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做好機關(guān)信息管理統(tǒng)計業(yè)務(wù),確保財政信息安全準(zhǔn)確;維護好內(nèi)部局域網(wǎng)的運行,做好各股室計算機的維護,并做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識及辦公軟件使用培訓(xùn)工作;建設(shè)好財政局網(wǎng)站,宣傳區(qū)財政的有關(guān)政策、法規(guī)及工作成效,做好網(wǎng)站信息的更新與維護工作。
(十七)地方金融股。
負(fù)責(zé)地方金融機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管、績效評價及政策性金融業(yè)務(wù)辦理,參與研究擬定地方金融政策。
(十八)政府債務(wù)管理股。
參與起草全區(qū)政府性債務(wù)管理制度;承擔(dān)全區(qū)政府性債務(wù)收支計劃管理、規(guī)??刂啤⒔y(tǒng)計分析、績效評價、債務(wù)考核、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)控以及全區(qū)土地儲備融資規(guī)??刂乒芾淼染唧w工作;承擔(dān)區(qū)政府性債務(wù)的舉借計劃審核和跟蹤、融資平臺公司名錄管理和動態(tài)監(jiān)控等日常工作;承擔(dān)政府性融資項目貸款資金和債券轉(zhuǎn)貸項目資金使用情況日常監(jiān)管工作。
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