桂林市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會(網上辦事大廳)

一、主要職責

根據市人民政府授權，依照《中華人民共和國公司法》及《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，指導推進國有企業(yè)改革和重組;指導國有和國有控股企業(yè)改制上市和規(guī)范性運作，推動國有控股上市公司的結構調整和資產重組;對所監(jiān)管單位國有資產的保值增值進行監(jiān)督;加強國有資產的管理工作;推進國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構，推進管理現代化;推動國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整。

代表市人民政府向市直屬國有獨資、國有控股企業(yè)派出監(jiān)事;負責監(jiān)事會的日常管理工作。通過法定程序對所監(jiān)管單位領導人員進行任免、考核并根據其經營業(yè)績進行獎懲;建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。通過統計、稽核等方式對所監(jiān)管單位國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管;建立和完善國有資產保值增值指標體系，擬定企業(yè)年度考核標準，維護國有資產出資人的權益。

根據市人民政府的委托，起草國有資產監(jiān)督管理的政府規(guī)章和文件草案，擬訂管理制度;依法對縣(區(qū))國有資產監(jiān)督管理進行指導和監(jiān)督。

擬定市直屬企業(yè)經營者收入分配政策，審核市屬企業(yè)工資總額和主要負責人的工資標準。

承辦市人民政府交辦的其他事項。

二、內設機構

一、辦公室(黨委辦公室、績效辦)

負責機關文電、會議、督辦、信息、信息化建設、機要、保密、檔案、財務、行政后勤、安全保衛(wèi)、績效考評、機關人員工資福利等工作;牽頭機關重要文稿起草、政務公開、人大政協建議提案督辦等工作;指導監(jiān)管企業(yè)信息化建設。

二、黨建工作科(黨委組織部)

指導監(jiān)管企業(yè)黨的建設工作，研究提出加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見和建議;負責監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育、管理工作;協助指導監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作;承擔委黨委黨風廉政建設主體責任的落實，組織開展對監(jiān)管企業(yè)的巡察工作，指導監(jiān)管企業(yè)開展內部巡察;協調監(jiān)管企業(yè)的工會、青年和婦女工作。

三、宣傳綜合科(黨委宣傳部、黨委統戰(zhàn)部)

負責監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作;指導和推進監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設工作;負責對外宣傳和新聞工作;指導監(jiān)管企業(yè)的統戰(zhàn)和黨外知識分子工作;指導和協調監(jiān)管企業(yè)綜合治理、信訪和維護穩(wěn)定工作;負責指導監(jiān)管企業(yè)的應急管理、安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作。

四、政策法規(guī)科

起草國有資產監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;組織開展國有資產監(jiān)管、國有企業(yè)改革發(fā)展等重大問題的研究工作;牽頭負責企業(yè)國有資產管理報告工作;承辦監(jiān)管企業(yè)章程審核工作;指導監(jiān)管企業(yè)法治建設和法律顧問工作;承擔機關重大決策合法性審查，規(guī)范性文件以及政策性文稿合法性審核工作;承辦機關法律事務;牽頭負責出資人審批事項管理、權責清單、簡政放權、優(yōu)化營商環(huán)境等工作;指導和監(jiān)督市屬縣區(qū)國有資產管理工作。

五、財務監(jiān)管和考核分配科

負責監(jiān)管企業(yè)財務預決算工作;建立完善監(jiān)管企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測體系，負責監(jiān)管企業(yè)財務狀況分析及國有企業(yè)運行狀況分析;承擔國有資產統計分析工作;承擔桂林市市屬企業(yè)清產核資及其資產損失核銷工作;建立完善委派總會計師業(yè)務管理制度，督促委派總會計師報告企業(yè)重要經營事項和重大風險，研究提出處理意見建議;管理監(jiān)管企業(yè)的對外捐贈及其他重大財務事項;審核監(jiān)管企業(yè)的利潤分配和彌補虧損方案;指導監(jiān)管企業(yè)的履行社會責任和信用體系建設工作;擬訂監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度，組織實施監(jiān)管企業(yè)負責人的年度和任期經營業(yè)績考核;負責監(jiān)管企業(yè)績效評價工作;審核監(jiān)管企業(yè)負責人年度薪酬、任期激勵收入，規(guī)范監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出和職工福利保障并實施監(jiān)督管理;牽頭負責監(jiān)管企業(yè)外部董事、委派總會計師業(yè)績考核和薪酬機制建設;指導監(jiān)管企業(yè)建立完善職業(yè)經理人薪酬制度;指導或審核監(jiān)管企業(yè)股權和分紅激勵;擬訂監(jiān)管企業(yè)職工收入分配調控制度，指導或審核企業(yè)工資總額預算、清算方案和企業(yè)年金方案，依法調控企業(yè)收入分配總體水平，指導企業(yè)內部收入分配制度改革。

六、產權與收益管理科

研究提出完善國有產權管理的意見建議，擬訂企業(yè)國有產權管理的規(guī)章制度和管理辦法;承擔監(jiān)管企業(yè)產權登記、劃轉、處置等工作;承擔監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準、備案和評估管理工作;審核監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權管理及發(fā)債方案;監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有資產交易;歸口管理本委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作;組織監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，承辦國有資本預決算編制、執(zhí)行的有關工作;審核桂林市本級國有企業(yè)住房改造有關資產處置方案。

七、改革與規(guī)劃發(fā)展一科

研究提出國有企業(yè)改革、國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議;指導監(jiān)管工業(yè)企業(yè)布局和結構調整;指導監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的現代企業(yè)制度建設;指導監(jiān)管工業(yè)企業(yè)推進混合所有制改革，國有控股混合所有制企業(yè)實施員工持股試點;承擔監(jiān)管工業(yè)企業(yè)改組或組建國有資本投資公司、運營公司有關工作，指導國有資本投資公司、運營公司開展國有資本運營;審核監(jiān)管工業(yè)企業(yè)新設、重組、合并、分立、改制、破產、解散、上市、合資等方案;審核監(jiān)管工業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;負責監(jiān)管工業(yè)企業(yè)主業(yè)確定及管理、功能界定與分類;制定監(jiān)管工業(yè)企業(yè)投資、擔保管理制度，制定和管理監(jiān)管工業(yè)企業(yè)投資負面清單，對監(jiān)管工業(yè)企業(yè)重大投資和擔保進行監(jiān)管，審核監(jiān)管工業(yè)企業(yè)年度投資計劃和投資事項;指導監(jiān)管工業(yè)企業(yè)對投資基金的設立和運轉等金融業(yè)務的管理;指導監(jiān)管工業(yè)企業(yè)推進技術創(chuàng)新和質量管理;指導監(jiān)管工業(yè)企業(yè)開放合作、開展國際化經營;擬訂桂林市政企分開有關政策，協調指導監(jiān)管工業(yè)企業(yè)政企分開工作;指導推進國有工業(yè)企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題;協助監(jiān)管企業(yè)棚戶區(qū)改造工作;指導和協調監(jiān)管工業(yè)企業(yè)涉及農民工工資的有關工作;負責協調辦理歷史遺留問題中涉及工資待遇的事項等。

八、改革與規(guī)劃發(fā)展二科

研究提出國有企業(yè)改革、國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議;指導監(jiān)管商貿、旅游、服務等企業(yè)(除工業(yè)企業(yè)以外的企業(yè)，以下簡稱商貿等企業(yè))布局和結構調整;指導監(jiān)管商貿等企業(yè)的現代企業(yè)制度建設;指導監(jiān)管商貿等企業(yè)推進混合所有制改革，國有控股混合所有制企業(yè)實施員工持股試點;承擔監(jiān)管商貿等企業(yè)改組或組建國有資本投資公司、運營公司有關工作，指導國有資本投資公司、運營公司開展國有資本運營;審核監(jiān)管商貿等企業(yè)新設、重組、合并、分立、改制、破產、解散、上市、合資等方案;審核監(jiān)管商貿等企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;負責監(jiān)管商貿等企業(yè)主業(yè)確定及管理、功能界定與分類;制定監(jiān)管商貿等企業(yè)投資、擔保管理制度，制定和管理監(jiān)管商貿等企業(yè)投資負面清單，對監(jiān)管商貿等企業(yè)重大投資和擔保進行監(jiān)管，審核監(jiān)管商貿等企業(yè)年度投資計劃和投資事項;指導監(jiān)管商貿等企業(yè)對投資基金的設立和運轉等金融業(yè)務的管理;指導監(jiān)管商貿等企業(yè)推進技術創(chuàng)新和質量管理;指導監(jiān)管商貿等企業(yè)開放合作、開展國際化經營;協調指導監(jiān)管商貿等企業(yè)政企分開工作;指導推進國有商貿等企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題;指導和協調監(jiān)管商貿等企業(yè)涉及農民工工資的有關工作;負責協調辦理歷史遺留問題中涉及工資待遇的事項等。

九、監(jiān)督管理科

負責組織開展出資人監(jiān)督檢查，指導和監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度、重大事項報告制度、內部審計、全面風險管理等;負責分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現移交的問題，對共性問題組織開展專項核查;負責擬訂國有資產損失責任追究制度，組織開展國有資產重大損失調查，研究提出有關責任追究的意見建議;協調企業(yè)內設監(jiān)事會管理工作;牽頭協調監(jiān)管企業(yè)棚戶區(qū)改造工作;負責公有住房出售(房改)相關工作。

十、法人治理管理科(人事科)

按照管理權限，負責監(jiān)管企業(yè)領導班子建設、人才隊伍建設和后備隊伍建設;負責監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會建設、董事會和董事考核評價;負責外部董事人才庫的建立完善以及外部董事的培訓、考察和任免;指導和監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)內部設立監(jiān)事會;指導監(jiān)管企業(yè)職業(yè)經理人制度推進工作;指導監(jiān)管企業(yè)人才、教育培訓、大學生就業(yè)、退役軍人安置等工作;負責機關人事管理、外事等工作;負責監(jiān)管企業(yè)職稱評定相關工作。

十一、機關黨組織

負責機關的黨群建設和管理工作;負責機關離退休人員管理和指導企業(yè)的離休干部管理工作;負責機關計生、扶貧工作，指導監(jiān)管企業(yè)扶貧工作。

負責人:蔣平華