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?(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂轄區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,起草應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)范性文件草案。
(三)指導(dǎo)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制轄區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí),推動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)。
(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。承擔(dān)轄區(qū)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(七)統(tǒng)籌轄區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),聯(lián)系、配合國(guó)家、自治區(qū)、柳州市管理的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)指導(dǎo)轄區(qū)綜合性消防救援隊(duì)伍開展消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)森林山林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。
(十)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配國(guó)家、自治區(qū)、柳州市下?lián)芫葹?zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理以及誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門依法監(jiān)督檢查、報(bào)告所管轄工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,依法指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
(十三)依法組織指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
(十四)擬定轄區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施。建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣、應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十六)指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)防震減災(zāi)工作。
(十七)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌轄區(qū)應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)敏捷、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,提高轄區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重大安全生產(chǎn)事故。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工。
與區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)等有關(guān)部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
1.區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制轄區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林山林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)等有關(guān)部門建立災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
2.區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林山林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警和水旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)防工作。組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
4.必要時(shí),區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)等部門可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
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