上林縣住房和城鄉(xiāng)建設局

一、機關職能

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、南寧市、縣委有關住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究制定全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并組織實施；組織起草全縣住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空建設的規(guī)范性文件草案和具體措施、辦法并組織實施；執(zhí)行相關政策、技術標準。

（二）負責住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展研究，統(tǒng)籌項目建設過程管理；參與編制全縣城建項目計劃；擬訂村鎮(zhèn)建設專項經(jīng)費的使用計劃和管理辦法并監(jiān)督實施；參與建立城建項目庫，開展城建項目前期工作。

（三）負責監(jiān)督管理全縣建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。負責全縣房屋建筑、市政基礎設施工程、公用事業(yè)項目的建設行業(yè)管理；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（四）負責全縣城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水、污水處理、燃氣的行業(yè)管理；監(jiān)督管理全縣城鎮(zhèn)供水、燃氣市場并規(guī)范市場準入；負責縣城排水工程、污水處理工程、綜合管廊、燃氣管道的建設、運行和維護監(jiān)管工作；負責強電、弱電地下管網(wǎng)工程建設的綜合協(xié)調(diào)；負責統(tǒng)籌內(nèi)河、內(nèi)湖水環(huán)境建設管理；負責海綿城市建設；負責統(tǒng)籌城市建成區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體治理工作；監(jiān)督相關公用事業(yè)的服務質量。

（五）承擔規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設的職責。擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施，指導農(nóng)村住房建設、安全及危房改造，負責各類村鎮(zhèn)建設試點工作，指導全縣重點鎮(zhèn)建設，會同有關部門負責農(nóng)村防震設防工作。

（六）負責房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理；負責建設工程造價行業(yè)管理；指導和管理全縣建設工程造價和各類建設定額工作；按權限管理全縣建筑企業(yè)及工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等機構及從業(yè)人員；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；組織發(fā)布工程造價信息。

（七）負責全縣房屋建筑、市政基礎設施、公用事業(yè)（包括供水、排水、污水、綜合管廊、燃氣設施）工程項目建設的質量安全監(jiān)督管理；負責重大建設工程質量事故的調(diào)查處理；參與建設工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

（八）負責政府投資城建工程項目施工的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查；負責全縣工程建設項目竣工驗收備案監(jiān)督管理工作；負責全縣房屋建筑、市政基礎設施工程的抗震設防管理工作。

（九）負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技推廣應用。指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技與信息項目研究開發(fā)；擬訂建筑節(jié)能、綠色建筑的政策并監(jiān)督實施；負責建筑材料在房屋和市政基礎設施工程建設中使用的監(jiān)督管理；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進節(jié)能減排；推進建筑工業(yè)化項目、基地和研發(fā)平臺建設。

（十）負責指導和協(xié)調(diào)全縣舊區(qū)改建、“城中村”改造和老舊小區(qū)整治等縣城更新管理工作；落實私房政策；負責直管公房管理工作；組織編制舊區(qū)改建、“城中村”改造、直管公房維修、改造等計劃；會同有關部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護和監(jiān)督管理。

（十一）承擔全縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房保障的職責，建立和完善住房保障體系。組織編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；監(jiān)督管理各類保障性住房的建設、租售、退出和運營等工作；參與擬訂保障性住房和政策性住房的銷售價格和租金標準。

（十二）承擔推進全縣住房制度改革發(fā)展的職責，負責房改房的監(jiān)督管理工作。

（十三）承擔全縣房地產(chǎn)市場監(jiān)管的職責。組織擬訂促進全縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的相關政策；負責房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)督管理；監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介（評估、經(jīng)紀、咨詢等）機構從業(yè)行為；負責商品房預（銷）售、房屋租賃、房產(chǎn)交易等管理工作；建立房地產(chǎn)市場預警預報系統(tǒng)，收集和發(fā)布房地產(chǎn)市場信息；參與擬訂國有土地使用權出讓方案；參與確定土地招標拍賣掛牌文件中相關房地產(chǎn)開發(fā)項目建設指標；參與國有土地使用權有償轉讓、抵押、出租等土地二、三級市場管理。

（十四）負責全縣物業(yè)服務行業(yè)監(jiān)管工作。擬訂全縣物業(yè)管理行業(yè)辦法；負責全縣物業(yè)服務企業(yè)信用管理；指導、監(jiān)督物業(yè)服務招投標。

（十五）負責全縣房產(chǎn)資金監(jiān)管工作。擬訂全縣房產(chǎn)資金監(jiān)管辦法；指導全縣房產(chǎn)交易資金、物業(yè)專項維修資金、房改資金等資金的歸集、使用并實施監(jiān)管。

（十六）負責全縣房屋安全監(jiān)管工作。擬訂全縣房屋安全管理、房屋安全鑒定和白蟻防治相關制度；監(jiān)督管理全縣房屋安全鑒定和白蟻防治機構及其從業(yè)行為。

（十七）負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設領域的信息管理工作。收集整理全縣住房、建設管理等信息，建設信息化規(guī)范化管理平臺；負責發(fā)布住房和建設行業(yè)相關信息，向政府和社會提供發(fā)展行業(yè)動態(tài)有關信息及政策咨詢服務。

（十八）負責城鎮(zhèn)節(jié)水、供水、排水、燃氣、綜合管廊等市政基礎設施專項規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃的組織編制，建設工程方案的審查和實施管理；負責建設工程消防設計審查、驗收、備案和抽查工作。指導縣城建設檔案管理工作。

（十九）按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十）按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

（二十一）完成縣委、縣人民政府和軍事機關交辦的其他任務。

（二十二）有關職責分工。

二、上林縣住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、后勤管理等機關日常運轉工作；負責固定資產(chǎn)管理；承擔信息、保密、信息化建設、衛(wèi)生健康等工作；牽頭編寫年鑒史志等工作；承擔信訪、投訴受理、綜治、維穩(wěn)、督查督辦、績效考評工作；負責組織行政調(diào)解工作；牽頭組織人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。

（二）政策法規(guī)股。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設以及人民防空工作相關的規(guī)范性文件草案；負責住房和城鄉(xiāng)建設領域行政決策及規(guī)范性文件的合法性審查、對外合同（協(xié)議）的法律審核工作；承辦行政復議案件，組織行政復議答復及訴訟案件等工作；負責行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作；負責普法宣傳教育工作；負責統(tǒng)籌法治政府建設的相關工作。負責權責清單的編制和管理；統(tǒng)籌政務服務和優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。負責新聞宣傳工作。

負責牽頭組織編制住房和城鄉(xiāng)建設以及人民防空綜合性行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案、中長期發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責組織研究住房和城鄉(xiāng)建設領域相關問題并提出指導性建議；負責住房和城鄉(xiāng)建設領域行業(yè)研究、統(tǒng)計、運行分析工作；統(tǒng)籌推進“宜居城市”建設工作；統(tǒng)籌推進城市建設管理體制改革相關工作。

（三）人事股。負責機關和所屬單位的人事管理、干部教育培訓和人才隊伍建設工作；指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職工隊伍培訓教育，統(tǒng)籌行業(yè)專業(yè)技術職稱評審。負責機關和所屬單位的黨群工作；指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)兩新黨組織開展工作。負責機關離退休人員管理工作，指導所屬單位的離退休人員管理工作。

（四）財務股。負責編制機關、所屬單位年度財務預、決算并監(jiān)督落實；負責機關日常開支、財務核算、國有資產(chǎn)管理和財務統(tǒng)計工作；負責內(nèi)部審計;負責監(jiān)督采購工作；負責勞保費和墻改基金的財務核算工作；指導、監(jiān)督所屬單位的財務管理和國有資產(chǎn)管理工作；配合編制全縣城鎮(zhèn)建設專項資金年度計劃；參與住房和城鄉(xiāng)建設領域財稅價格政策和運行分析。

（五）村鎮(zhèn)建設股。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和農(nóng)村危房改造，會同有關部門指導農(nóng)村防震設防工作；指導村鎮(zhèn)建設試點、重點鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村風貌提升、村鎮(zhèn)基礎設施建設工作；指導村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作；指導傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的審查報批和監(jiān)督管理工作。

（六）建筑市場監(jiān)管股。負責全縣建筑市場的監(jiān)督管理；負責推進落實建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標；負責建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程檢測機構等專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格的日常監(jiān)督管理；負責建筑市場誠信體系建設和管理；負責建筑勞務市場行業(yè)監(jiān)督管理；負責組織實施建筑安裝工程勞動保險費撥付審核工作；組織、協(xié)調(diào)建筑業(yè)企業(yè)參與國際工程承包和建筑勞務合作；參與制定城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建筑行業(yè)研究、統(tǒng)計、運行分析。

負責對全縣有形建筑市場各方主體的招投標行為進行監(jiān)管；負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程建設以及與工程建設有關的工作；負責建設工程評標專家的管理；負責建立建設工程招標投標各方當事人參加交易活動的誠信檔案；負責組織對招標代理機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理；負責受理處理招標投標舉報、投訴。

負責建設工程造價行業(yè)的監(jiān)督管理；參與擬訂工程建設全區(qū)統(tǒng)一定額；負責本縣建設工程造價計價依據(jù)的編制、修訂和解釋；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。

負責全縣房屋建筑工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督管理；負責房屋建筑工程質量安全應急管理；負責房屋建筑工程項目及配套設施的竣工驗收的監(jiān)督管理；組織或參與全縣房屋建筑工程質量、安全事故的調(diào)查處理；負責建立房屋建筑工程質量評價體系，開展房屋建筑工程風險管控和隱患排查治理雙重預防工作。

負責全縣市政基礎設施工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督管理；負責市政基礎設施工程質量安全應急管理；負責市政基礎設施工程項目竣工驗收的監(jiān)督管理；組織或參與全縣市政基礎設施工程質量、安全事故的調(diào)查處理；負責建立市政基礎設施工程質量評價體系，開展市政基礎設施工程風險管控和隱患排查治理雙重預防工作。

負責政府投資的房屋建筑工程、市政基礎設施工程項目施工圖審查備案和建設過程的管理、進度推進及重大設計變更的審查、協(xié)調(diào)；參與編制全縣城市建設發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及城建項目計劃；參與政府投資工程項目建設單位建設過程中的績效考核工作，參與考評和評估政府投資工程項目的建設、監(jiān)理、施工等建筑市場從業(yè)主體的誠信；參與政府投資的房屋建筑工程、市政基礎設施工程項目竣工驗收監(jiān)督管理；參與建立城建項目庫和城建項目招商審查。

指導行業(yè)科技項目的研究，參與科技交流活動；負責勘察設計行業(yè)管理；負責非政府投資的房屋建筑工程等項目的施工圖設計文件及依法應重新審查的設計變更審查情況備案；負責建筑節(jié)能、綠色建筑的管理；參與市政基礎設施項目前期工作；參與相關工程項目的工程咨詢、工程設計和工程概算審查；參與工程項目的勘察、設計、審圖機構等建筑市場從業(yè)主體的誠信考評和評估；負責全縣建設行業(yè)專家?guī)烊粘９芾砉ぷ鳌?/span>

配合有關部門研究建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化的技術標準、規(guī)范、導則、指南和圖集；指導創(chuàng)建建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化示范園區(qū)（基地）；研究推進裝配式建筑示范項目建設；制定推進建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展實施考核辦法；負責新型墻體材料專項基金核退相關工作；推廣使用綠色建材和新型建筑材料。

組織編制消防設施建設專項規(guī)劃; 負責建設工程消防設計審查、驗收、備案和抽查工作；牽頭研究消防設計技術問題; 組織開展消防設計培訓工作。指導城市建設檔案的收集、管理工作。

（七）市政公用事業(yè)股。負責組織編制地下管線綜合規(guī)劃，相關公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及實施細則并組織實施；負責全縣綜合管廊的基礎設施建設工程方案審查，施工圖設計變更的審查備案；負責全縣綜合管廊的監(jiān)督管理，指導竣工備案并參與竣工驗收；統(tǒng)籌指導全縣綜合管廊建設、運營、維護管理、信息化建設及績效考核等工作；指導所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合管廊的管理和有關協(xié)會的業(yè)務工作。

負責全縣城市節(jié)水、供水等基礎設施建設工程方案的審查，施工圖設計變更的審查備案；負責全縣城市供水行業(yè)的監(jiān)督管理，指導竣工備案并參與竣工驗收；負責城市供水行業(yè)的特許經(jīng)營的監(jiān)督管理；負責城市供水的計劃用水、節(jié)約用水的管理工作，負責對非居民用水超計劃（定額）累進加價政策的實施；負責組織開發(fā)、推廣節(jié)約用水新技術、新產(chǎn)品，開展城市節(jié)約用水的宣傳教育工作。負責強電、弱電地下管網(wǎng)工程建設的綜合協(xié)調(diào)。指導所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水的行業(yè)管理和有關協(xié)會的業(yè)務工作。監(jiān)督相關公用事業(yè)的安全生產(chǎn)、服務質量和應急管理工作。

負責全縣城市排水和生活污水的行業(yè)管理；負責統(tǒng)籌內(nèi)河、內(nèi)湖水環(huán)境建設管理；負責城市排水基礎設施建設工程方案的審查，施工圖設計變更的審查備案；負責排水特許經(jīng)營監(jiān)督管理工作；負責全縣城市排水和城市污水設施的監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)推進相關排水設施、城市水環(huán)境等項目建設工作；負責指導建成后的排水設施的運營維護工作；負責城市非工業(yè)性排水（雨水、污水、再生水）設施維護；負責組織開展污水直排口、溢流排口整治及防江水倒灌整治工作；監(jiān)督排水的安全生產(chǎn)、服務質量和應急管理工作；協(xié)調(diào)推進相關排水設施項目、城市水環(huán)境項目竣工驗收與工程移交工作；負責統(tǒng)籌城市建成區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體治理工作；負責管轄范圍內(nèi)排水系統(tǒng)的清障疏通等排澇工作，指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)做好相應工作。牽頭擬訂全縣海綿城市建設、管理發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進海綿城市建設項目；參與海綿城市項目竣工驗收及備案。

（八）燃氣安全管理股。負責全縣城市燃氣基礎設施建設工程方案的審查，施工圖設計變更的審查備案；負責全縣城市燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，指導竣工備案并參與竣工驗收；負責城市燃氣行業(yè)的特許經(jīng)營的監(jiān)督管理；參與燃氣設施（含燃氣場站、加氣站和供應站點）規(guī)劃選址工作；監(jiān)管燃氣企業(yè)和燃氣器具安裝維修企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為；負責燃氣設施保護方案的備案工作；指導所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）燃氣的行業(yè)管理和有關協(xié)會的業(yè)務工作。監(jiān)督燃氣行業(yè)相關的安全生產(chǎn)、服務質量和應急管理工作。

（九）住房保障管理股。指導和協(xié)調(diào)全縣舊區(qū)改建、“城中村”改造和老舊小區(qū)整治等城市更新管理工作，制定相關年度計劃；負責擬訂相關政策、規(guī)劃和項目計劃并組織實施；負責組織城市更新項目前期工作；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的舊區(qū)改建實施工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；負責直管公房管理，指導全縣公有住房管理和租賃工作；負責落實私房政策工作；承擔縣保障性安居工程建設工作領導小組辦公室日常工作。會同有關部門負責歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護和監(jiān)督管理。

建立和完善全縣住房保障體系；指導保障性住房項目前期、建設，負責房源的籌集和調(diào)劑等工作；負責保障性住房準入、分配、運營和后續(xù)動態(tài)管理等工作；擬訂人才住房政策、人才住房房源籌集和分配管理等工作。

擬訂全縣住房制度改革政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；建立和完善政策性住房管理綜合平臺，實現(xiàn)政策性住房檔案信息化和網(wǎng)上業(yè)務辦理；督促落實全縣危舊房改住房改造建設計劃；監(jiān)督管理單位公有住房出售、已購公有住房上市出售及危舊房改住房改造；負責房改房、全額集資建房的清退工作；負責單位集資合作建房和房改資金的審核等管理工作。

負責組織協(xié)調(diào)和落實有關房地產(chǎn)市場調(diào)控政策；負責推進落實房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標；參與房地產(chǎn)項目配套建設驗核并實施備案；指導監(jiān)督房地產(chǎn)項目交付使用；監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介（評估、經(jīng)紀、咨詢等）機構從業(yè)行為；實施商品房預（銷）售管理；負責新建商品房買賣、存量房買賣、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案管理工作；負責建立和完善城市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)；建立房地產(chǎn)市場預警預報系統(tǒng)，收集和發(fā)布房地產(chǎn)市場信息；參與商品房價格管理；參與擬訂國有土地使用權出讓方案；參與確定土地招標拍賣掛牌文件中相關房地產(chǎn)開發(fā)項目建設指標；參與國有土地使用權有償轉讓、抵押、出租等土地二、三級市場管理，參與房地產(chǎn)市場管理。

負責全縣物業(yè)管理活動和房產(chǎn)資金的監(jiān)督管理。指導監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物業(yè)管理工作；負責物業(yè)行業(yè)信用管理工作；指導實施物業(yè)管理項目的服務等級評定，指導全縣物業(yè)服務項目的創(chuàng)優(yōu)考評工作；監(jiān)督管理物業(yè)管理招標投標活動；指導監(jiān)督物業(yè)承接查驗活動；指導監(jiān)督物業(yè)行業(yè)協(xié)會活動；參與老舊小區(qū)整治工作；負責指導全縣房產(chǎn)交易資金、物業(yè)專項維修資金、房改資金等資金的歸集、使用、并實施監(jiān)督；負責各類房產(chǎn)資金繳存比例、標準的動態(tài)調(diào)整；負責保障性住房資金籌集、使用、監(jiān)督；負責指導保障性住房上市交易收益分配管理工作。

參與房地產(chǎn)項目交付使用監(jiān)督；負責指導和監(jiān)督全縣依法交付使用房屋安全管理工作；監(jiān)督實施全縣房屋使用安全、白蟻防治的政策法規(guī)、技術標準；負責指導建立全縣統(tǒng)一的房屋安全、白蟻防治的預警預報體系；負責指導全縣房屋安全鑒定、白蟻防治工作；負責全縣房屋白蟻蟻情監(jiān)測監(jiān)控，指導白蟻防治新技術、新藥物的推廣應用；負責住宅室內(nèi)房屋裝飾裝修管理工作；負責所屬單位安全生產(chǎn)管理和事故防范工作；參與竣工交付后的房屋安全事故調(diào)查處理工作。

（十）人民防空股。研究提出人民防空中長期發(fā)展規(guī)劃、年度建設計劃、政策建議及具體措施、辦法，經(jīng)批準后組織實施。負責組織開展人民防空宣傳教育工作。負責全縣人民防空組織指揮工作。負責全縣人民防空基礎設施規(guī)劃建設和工程管理工作。參與上林縣軍民融合工作。負責全縣人民防空信息化建設工作。承擔上林縣人民政府賦予的防災救災任務，利用人民防空系統(tǒng)設施、專業(yè)隊伍和信息保障等資源，參與搶險救災和應急救援工作。負責全縣人民防空科學技術管理工作；負責建設工程抗震防災規(guī)劃、措施并監(jiān)督實施。