馬山縣財政局

一、機構職能：

（一）貫徹國家財政、稅收的方針政策及其他有關政策，擬訂全縣財稅發(fā)展、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。擬訂全縣財政分配政策，完善轉移支付制度。參與制定全縣經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控的建議。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章。

（三）負責管理全縣各項財政收支。編制年度縣本級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算草案、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣財政出資的資產(chǎn)管理。負責縣本級預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。編制政府性基金預決算草案。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）擬訂政府債務管理制度和政策。管理全縣政府外債。開展對外財經(jīng)交流工作。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣人民政府授權，集中統(tǒng)一履行全縣國有金融資本出資人職責。擬訂地方國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策，監(jiān)督管理全縣行政事業(yè)單位及縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)。

（八）編制國有資本經(jīng)營預決算草案，制定國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，負責全縣企業(yè)國有資本收益收支管理。組織實施企業(yè)財務制度。

（九）編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責管理和監(jiān)督縣政府性投資項目資金，參與擬訂縣基本建設投資有關政策，制定基建財務管理制度。

（十一）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十二）負責起草金融規(guī)范性文件，擬訂全縣地方金融監(jiān)督 — 4 — 管理實施細則并組織實施。

（十三）統(tǒng)籌研究金融經(jīng)濟政策，會同有關部門加強政策協(xié)同，擬訂全縣金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，協(xié)調解決重大金融經(jīng)濟問題，引導金融機構服務實體經(jīng)濟發(fā)展，促進全縣金融與經(jīng)濟良性循環(huán)、健康發(fā)展。

（十四）擬訂全縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的建議。推動地方法人金融機構高質量發(fā)展，積極培育和引進金融機構，推動新型金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，發(fā)展壯大金融業(yè)。

（十五）擬訂全縣多層次資本市場培育發(fā)展計劃和政策措施。組織協(xié)調、培育、推動企業(yè)改制上市，協(xié)助駐縣證券監(jiān)管部門做好轄區(qū)上市公司的規(guī)范發(fā)展工作，承擔縣人民政府指定的政府引導基金的管理工作。

（十六）牽頭加強對全縣金融工作的組織協(xié)調，承擔全縣金融工作議事協(xié)調機構的具體工作。承擔與駐縣金融監(jiān)管部門和駐縣金融機構的聯(lián)系、協(xié)調、服務工作。

（十七）負責對轄區(qū)內小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、地方各類交易場所實施監(jiān)管；負責本轄區(qū)內區(qū)域性股權市場掛牌、展示企業(yè)的統(tǒng)籌管理。

（十八）負責本轄區(qū)內區(qū)域性股權市場風險防范處置工作；落實商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構的地方金融風險屬地防范和處置責任。

（十九）組織、協(xié)調或配合有關部門打擊轄區(qū)內各類非法金融活動，防范化解地方金融風險，處置地方金融突發(fā)事件和重大事件，組織推進轄區(qū)內金融生態(tài)環(huán)境建設。

（二十）統(tǒng)籌推進全縣金融改革發(fā)展工作，協(xié)調、開展綜合性金融改革和創(chuàng)新試工點工作。統(tǒng)籌金融對外合作交流，深化金融開放合作。

（二十一）會同有關部門擬訂全縣金融人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。

（二十二）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

二、機構設置

內設機構：

（一）辦公室

綜合處理局機關日常政務。負責文電、會務、督查、機要、檔案、保密等機關日常運轉工作。負責信息、新聞宣傳、信訪、輿情、政務公開、政府信息公開等工作。負責縣財政局部門預算、財務、國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購管理、后勤服務等工作。統(tǒng)籌、審核有關文稿、材料。組織起草全局性工作總結和計劃類文稿，及領導交辦的其他綜合性文稿。負責重大行政決策合法性審查。組織規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負責規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復議案件。負責組織行政處罰聽證和行政應訴工作。負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財政法治宣傳教育工作。負責法律顧問管理。負責組織落實行政審批的制度改革相關工作。

（二）綜合股

分析預測財政經(jīng)濟形勢并提出調控政策建議。組織財政經(jīng)濟運行信息數(shù)據(jù)庫建設有關工作。提出有關收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規(guī)范公務員津補貼有關工作。研究制定分類推進事業(yè)單位改革中的財政相關配套政策。組織擬訂政府購買服務有關制度。承擔彩票管理有關工作。承擔住房公積金管理等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作。管理財政票據(jù)。

（三）預算股

研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題，提出財政政策、財政體制、財稅改革、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負責財政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)測、評估等工作。組織編制年度全縣預算草案和預算調整方案。牽頭組織縣本級部門預算編制、審核、批復工作，匯總編制政府性基金預算工作。牽頭組織縣直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預算編制工作。組織縣本級支出標準體系建設及項目庫管理工作和財政轉移支付。擬訂預算績效管理制度并組織實施。負責全縣公務用車定編管理工作。承擔縣人民政府為民辦實事項目資金籌措落實工作。擬訂政府債務管理政策和制度。承擔法定限額內債務限額管理、預算管理，及政府債務考核相關工作。統(tǒng)計、評估政府債務風險，擬訂政府債務風險預警和應急處置相關制度辦法，組織實施政府債務風險應急處置機制。組織防范化解政府債務風險工作。審核全縣法定限額內債務舉借計劃。

（四）國庫股

組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預算會計制度。負責財政資金調度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政總預算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預算單位賬戶。承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作。承擔綜合財務報告編制工作。

（五）行政政法股

承擔黨委、人大、政府、政協(xié)序列部門，政法，人防消防及群團等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。承擔軍民融合發(fā)展相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費、政法單位財務管理制度。

（六）教科文股

承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調縣財政相關科技、教育資源配置。負責全縣教育基建投資財務管理，參與擬訂有關政策。承擔縣財政扶持縣直國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。

（七）經(jīng)濟建設股

承擔發(fā)展改革、商貿(mào)、糧食、供銷、應急、大數(shù)據(jù)發(fā)展等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。辦理全縣相關基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂相關基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。 承擔住房城鄉(xiāng)建設、市政園林、城管執(zhí)法、內河、白蟻防治等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。辦理全縣有關基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂有關基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼財政管理工作。 承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。負責馬山縣國有土地使用權收支、土地儲備、棚戶區(qū)改造資金預算管理，管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金。

（八）工業(yè)交通股

承擔工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)确矫娴牟块T預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。研究支持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎設施建設等行業(yè)發(fā)展的財政政策并組織實施。

（九）社會保障股

承擔人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）農(nóng)業(yè)股

承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧、水庫移民等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

（十一）基層財政財務管理股

擬訂農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、重大政策措施，指導和推動改革工作。編制農(nóng)村綜合改革預算，管理農(nóng)村綜合改革資金，擬訂相關財務管理制度。承擔村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金籌措管理工作。組織開展農(nóng)村公益事業(yè)項目建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點等工作。承擔相關領域財政轉移支付有關工作。指導農(nóng)村基層財政工作。

（十二）金融股

參與擬訂金融改革、發(fā)展、監(jiān)管相關政策，負責擬訂相關財政政策有關工作。擬訂地方國有金融資本管理制度，承擔全縣國有金融資本出資人相關工作。承擔地方金融企業(yè)財務、國有資產(chǎn)產(chǎn)權的監(jiān)督管理和績效評價工作。承擔普惠金融相關財政業(yè)務。擬訂政府和社會資本合作財政管理制度。管理全縣國際金融組織貸(贈)款和外國政府貸(贈)款。負責貸(贈)款的項目管理工作。承擔全縣政府外債的管理工作。會同有關部門組織實施有關涉外的財政政策。管理全縣清潔發(fā)展委托貸款。承擔全縣行政事業(yè)單位非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯管理工作。承擔縣金融工作辦公室日常工作。負責起草金融規(guī)范性文件，擬訂全縣地方金融監(jiān)督管理實施細則并組織實施；統(tǒng)籌推進全縣金融改革發(fā)展工作。擬訂地方銀行業(yè)、保險業(yè)發(fā)展計劃和政策措施，負責引進銀行業(yè)金融機構、保險機構工作，指導、協(xié)調、推進農(nóng)村金融改革、普惠金融、金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。擬訂全縣多層次資本市場發(fā)展計劃和政策措施，組織協(xié)調、培育、推動企業(yè)改制上市，承擔指定的政府引導基金管理工作。負責對轄區(qū)內小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、地方各類交易場所實施現(xiàn)場檢查；組織、協(xié)調或配合有關部門打擊各類非法金融活動，處置地方金融突發(fā)事件和重大事件，防范化解地方金融風險，組織推進轄區(qū)內金融生態(tài)環(huán)境建設。會同有關部門擬訂全縣金融人才隊伍建設規(guī)劃、人才政策措施和全縣金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，并統(tǒng)籌組織實施。

（十三）資產(chǎn)管理股

承擔行政事業(yè)單位及縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關工作。牽頭組織國有資本經(jīng)營預算工作。承擔企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制組織實施工作。推進全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。

（十四）財政監(jiān)督股

承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量有關工作。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導全縣會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。負責代理記賬的業(yè)務管理。 擬訂政府采購管理制度和辦法。負責全縣政府采購代理機構、采購人、從業(yè)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務培訓工作。負責全縣政府采購實施計劃備案管理，負責政府采購合同備案管理工作；負責批準采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物或者服務但因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的事項。受理和處理政府采購供應商投訴。

（十五）人事股

承擔局機關和所屬單位的干部人事、機構編制等工作。指導全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作。負責局機關和所屬單位退休人員工作。 機關黨組織。負責局機關及所屬單位的黨群工作。

二層機構：

（一）馬山縣財政國庫集中支付中心

負責全縣財政國庫集中支付及會計集中核算；制定支付中心資金支付制度并嚴格執(zhí)行；強化國庫支付軟件培訓，全縣財政專戶統(tǒng)一納入國庫集中支付，全部實現(xiàn)網(wǎng)上支付。

（二）馬山縣財政預算編審服務中心（馬山縣財政投資編審中心）

對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各單位上報的預算建議計劃進行初步審核，提出客觀公正的審查報告；及時了解和掌握全縣各部門人員、經(jīng)費、財力等基礎性資料和動態(tài)情況；對財政預算中存在的突出問題進行系統(tǒng)研究，提出意見和建議。審核項目基本建設程序和基本建設管理制度執(zhí)行情況；審核項目概算、預算、竣工結算和財務決算；參與招投標項目的標底審查，參與項目可行性評估、論證和設計、施工方案的評審；評審項目概算、預算執(zhí)行情況和財政性資金的使用、管理情況，以及與工程造價相關的其他情況；對財政性資金安排的專項項目進行評審。

（三）馬山縣政府采購辦

擬定和制定政府采購有關規(guī)章制度；研究確定政府采購的中長期計劃；管理和監(jiān)督政府采購活動；收集發(fā)布和統(tǒng)計政府采購信息；組織政府采購人員培訓；審批進入政府采購市場的供應商資格；審批社會中介機構取得政府采購業(yè)務的代理資格；辦理其他有關政府采購的事務。