大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)自然資源局

（一）履行全區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家、省、地區(qū)指標體系和統(tǒng)計標準，貫徹執(zhí)行國家、省、地區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責呼中區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的國家、省和地制度、標準、規(guī)范。建立健全呼中區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責呼中區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執(zhí)行考核標準實施辦法。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全區(qū)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂呼中區(qū)自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，負責自然資源市場監(jiān)管。

（六）負責呼中區(qū)空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，編制并實施呼中區(qū)國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立呼中區(qū)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，實施呼中區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織擬訂并實施全區(qū)土地等自然資源年度利用計劃。負責全區(qū)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全區(qū)國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)補償保護制度，組織落實合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，建立生態(tài)修復重點項目庫并組織實施。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、和預(yù)報預(yù)警等工作，承擔地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十一）負責林業(yè)生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。組織實施林業(yè)生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準，組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（十二）負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，承擔公益林劃定和管理工作。負責濕地生態(tài)保護修復工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十三）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按照程序報批，組織自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門申報自然與文化雙重遺產(chǎn)。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

（十四）負責對全區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及行政執(zhí)法情況進行指導并監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃重大違法案件。

（十五）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和創(chuàng)新能力建設(shè)，開展自然資源對外合作。

（十六）負責基礎(chǔ)測繪和地理信息工作。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理測繪活動。負責地理信息成果管理和測量標志保護，監(jiān)督管理地理信息安全。

（十七）負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十八）完成區(qū)委、行署交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。自然資源局統(tǒng)一行使全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全區(qū)國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦公室

1.負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、新聞宣傳工作。承擔固定資產(chǎn)管理工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。

2.承擔組織編制自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。開展重大問題調(diào)查研究，負責起草重要文稿，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。負責信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題，提出相關(guān)政策建議。

3.承擔機關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作。負責自然資源科技管理和外事工作。

4.組織落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實國家和省相關(guān)考核標準的實施辦法。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂和落實有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的制度，負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付。

（二）自然資源管理股

1.負責落實耕地保護政策，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

2.制定實施國土空間生態(tài)修復政策，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。實施生態(tài)修復重大工程。承擔國土空間綜合整治、土地復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作。

3.監(jiān)督實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立實施自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。

負責落實全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報區(qū)政府、行署審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置方案。

4.組織實施國家和省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準有關(guān)工作，擬訂全區(qū)自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價、統(tǒng)計的規(guī)程、規(guī)范和標準，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全區(qū)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價工作。開展水、森林、草原、濕地資源等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

5.貫徹執(zhí)行國家測繪地理信息法律法規(guī)和政策，負責管理全區(qū)基礎(chǔ)測繪工作，會同有關(guān)部門編制全區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、測繪項目計劃和年度計劃，并組織實施。負責全區(qū)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量和市場秩序。貫徹落實國家、省地理信息安全保密政策，監(jiān)督管理全區(qū)地理信息安全，審批涉密測繪成果提供使用。負責全區(qū)地理信息成果管理和測量標志保護，監(jiān)督管理全區(qū)地圖市場，組織協(xié)調(diào)全區(qū)國家版圖意識宣傳教育。

6.組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的國家和省制度、標準、規(guī)范，制定具體實施辦法。指導監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。協(xié)調(diào)配合國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)森林、林木、林地等不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作。

7.負責落實國土空間規(guī)劃的相關(guān)政策，承擔建立全區(qū)空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全區(qū)國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報省政府、行署審批的呼中區(qū)國土空間規(guī)劃的報批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全區(qū)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。

8.組織實施國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術(shù)標準。提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。實施全區(qū)耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，負責建設(shè)項目用地預(yù)審工作。承擔土地征收征用管理工作。承擔報國務(wù)院、省政府、行署審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用和征收的報批工作。落實全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

9.監(jiān)督管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全區(qū)地質(zhì)勘查工作，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

編制全區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理。

10.組織實施礦業(yè)權(quán)管理政策。管理權(quán)限內(nèi)礦業(yè)權(quán)出讓和審批登記。配合呼中區(qū)安全生產(chǎn)委員會及其成員單位開展涉及自然資源管理安全生產(chǎn)工作。負責礦業(yè)權(quán)管理與各類保護地政策銜接。

11.落實自然資源違法案件查處的規(guī)范性文件。查處全區(qū)重大國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件。承擔對呼中區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃等行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查工作。

（三）林業(yè)和草原管理股

1.指導濕地保護工作，擬訂濕地保護規(guī)劃，組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作，管理全區(qū)各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承擔濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。

2.監(jiān)督管理全區(qū)各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃并組織實施。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。承擔自然遺產(chǎn)項目和自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

3.負責林業(yè)生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。組織實施林業(yè)生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準，組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

4.負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，承擔公益林劃定和管理工作。負責濕地生態(tài)保護修復工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。