海倫市財(cái)政局

機(jī)關(guān)職能：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策。擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

(二)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的市政府規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。制定有關(guān)規(guī)范性文件。

(三)負(fù)責(zé)管理全市各項(xiàng)財(cái)政收支。編制全市年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)(單位)年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織預(yù)決算公開(kāi)。

（四）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)地方性稅收法規(guī)、規(guī)章及實(shí)施細(xì)則和其他稅收政策調(diào)整意見(jiàn)。根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算安排，提出全市稅收收入計(jì)劃。承擔(dān)市稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，牽頭組織實(shí)施稅收保障平臺(tái)相關(guān)工作。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂全市政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）組織實(shí)施地方國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度，負(fù)責(zé)市級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)擬訂全市政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（七）貫徹執(zhí)行上級(jí)地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)地方政府債券的申報(bào)和債券資金使用的監(jiān)督和管理。

（八）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，管理行政事業(yè)單位和部分國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)。負(fù)責(zé)市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取全市企業(yè)國(guó)有資本收益。負(fù)責(zé)全市企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算管理。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。

（十二）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)審批工作。指導(dǎo)監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

與國(guó)家稅務(wù)總局海倫市稅務(wù)局非稅收入管理方面的職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。國(guó)家稅務(wù)總局海倫市稅務(wù)局等部門(mén)按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與市財(cái)政局及時(shí)共享。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)議、督辦、檔案、保密、信訪、財(cái)務(wù)、調(diào)查研究、材料綜合、信息宣傳、政務(wù)公開(kāi)等工作。

（二）人事教育股。承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬單位的干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實(shí)施財(cái)政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。

（三）綜合股(法規(guī)稅政股與其合署辦公)。分析和預(yù)測(cè)全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出相關(guān)政策建議，研究提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。參與研究制定收入分配政策和改革方案。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理住房改革和保障資金。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。管理財(cái)政票據(jù)。貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)稅方面地方性法規(guī)和省政府規(guī)章。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。承擔(dān)市級(jí)部門(mén)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)稅收地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及實(shí)施細(xì)則和其他稅收政策調(diào)整意見(jiàn)。承擔(dān)市稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。組織擬訂政府非稅收入管理制度，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。擬訂和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，承擔(dān)全市執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)物品管理。

（四）預(yù)算股（政府債務(wù)管理股與其合署辦公）。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議。編制市本級(jí)政府預(yù)決算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作。組織市直部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)管理工作。貫徹執(zhí)行上級(jí)地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。牽頭編制全市和市級(jí)年度政府債務(wù)收支計(jì)劃。牽頭開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。負(fù)責(zé)地方政府債券的申報(bào)和債券資金使用的監(jiān)督和管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)政府及其部門(mén)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問(wèn)責(zé)建議。承擔(dān)海倫市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）國(guó)庫(kù)股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算和管理工作。承擔(dān)市對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政資金調(diào)度和撥付工作。組織實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、集中支付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財(cái)政總決算、部門(mén)決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。承擔(dān)地方政府債券管理及相關(guān)信息披露等工作。承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。

（六）黨群行政股（政法國(guó)防股與其合署辦公）。承擔(dān)黨群、行政、政法等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)（含外事經(jīng)費(fèi)）財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)國(guó)防領(lǐng)域市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理工作。

（七）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股與其合署辦公）。承擔(dān)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂市政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)中央基建投資、成品油稅費(fèi)改革、車(chē)輛購(gòu)置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作。貫徹執(zhí)行促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的財(cái)政政策，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（八）科教和文化股。承擔(dān)宣傳、文化旅游、科技、教育、體育、廣電等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。

（九）社會(huì)保障股。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。

（十一）經(jīng)貿(mào)股。承擔(dān)商貿(mào)和國(guó)際發(fā)展及經(jīng)貿(mào)合作、糧食、供銷(xiāo)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化、軍民融合發(fā)展等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。研究提出支持國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政政策建議。指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，承擔(dān)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算工作。組織落實(shí)相關(guān)財(cái)政金融政策。指導(dǎo)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作財(cái)政政策制度。負(fù)責(zé)市政府投資基金管理相關(guān)工作。

（十三）資產(chǎn)監(jiān)督管理股。擬訂并組織實(shí)施全市行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)全市行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對(duì)外投資等管理工作。承擔(dān)市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。承擔(dān)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室日常工作。

（十四）政府采購(gòu)管理辦公室。貫徹實(shí)施國(guó)家政府采購(gòu)法規(guī)和政策，擬訂和組織實(shí)施政府采購(gòu)規(guī)章制度。監(jiān)督管理全市政府采購(gòu)計(jì)劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)政府采購(gòu)協(xié)議（GPA）談判工作。承擔(dān)辦理公務(wù)用車(chē)定編及審批管理工作。

（十五）會(huì)計(jì)管理股。貫徹實(shí)施國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)和政策，以及全省性會(huì)計(jì)法規(guī)和制度。承擔(dān)全市會(huì)計(jì)人才工作。承擔(dān)會(huì)計(jì)檔案信息變更確認(rèn)工作。承擔(dān)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)審批工作。指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十六）監(jiān)督評(píng)價(jià)股。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)和有關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作。

負(fù)責(zé)人：張曉智