綏化市北林區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

北林區(qū)是地級綏化市唯一市轄區(qū)，也是全市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范區(qū)和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，國家重要的商品糧、商品魚、優(yōu)質(zhì)烤煙和生豬、肉牛生產(chǎn)基地，先后獲得全國科技百強(qiáng)縣（市）區(qū)、全國科普示范縣、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國文化先進(jìn)縣、國家“全民健身活動”先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

一、地理環(huán)境

北林區(qū)位于黑龍江省中部，小興安嶺余脈與松嫩平原銜接地帶，地處東經(jīng)126°25′—127°27′與北緯46°19′—47°09′之間，為世界僅有的三大塊黑土之一的松嫩平原腹地，共有耕地面積324萬畝，80%以上土壤為黑土、黑鈣土和草甸土，呼蘭河、努敏河、克音河、泥河、墨爾根河和津河6條河流貫穿全境，號稱“六河九岸”。北林區(qū)屬于溫帶大陸性氣候，年平均氣溫2.4℃，日照時數(shù)2766小時，積溫2580℃，無霜期129天左右，降水量547毫米。

二、行政區(qū)劃

北林區(qū)幅員面積2756平方公里，城市建成區(qū)30平方公里，總?cè)丝?9.8萬人，其中農(nóng)村人口38.2萬人、城市人口31.6萬人。城內(nèi)有10個街道辦事處、40個社區(qū)，農(nóng)村有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個郊區(qū)辦事處、149個行政村。

三、歷史沿革

北林區(qū)歷史悠久，帝瞬時期即有人煙，商周時期為穢貊族領(lǐng)地；秦漢時期為北扶余領(lǐng)地；魏晉南北朝時期為豆莫婁屬地；隋唐時期歸黑水靺鞨管轄；遼代為女真族居地，歸屬東京道；金代歸屬上京路會寧府；明代歸屬奴爾干都指揮使司；清代乾隆、嘉慶年間允許中原流民“闖關(guān)東”，漢民家族得以來此定居，此間定居人口得到快速增長。

清同治元年（1862年）正式開發(fā)設(shè)鎮(zhèn)，土名叫北團(tuán)林子（北林城區(qū)清末放荒招墾前有3大片形狀如團(tuán)的原始林子，距城區(qū)南30余里為南團(tuán)林子、中間（郎家寨處）為腰團(tuán)林子、城區(qū)所在地為北團(tuán)林子），并開始放荒拓墾。

清光緒11年（1885年），綏化建制，設(shè)綏化理事通判廳（晚清政府在松北地區(qū)設(shè)立的地方行政機(jī)構(gòu)），取吉祥安順之意，定名綏化。“綏化”一名有3種說法：一是“綏化”指綏楞閣山（又名綏林閣山）；二是“綏化”意為吉祥安順；三是“綏化”是滿語，意為艾蒿。第二種說法較為合理，“綏化”一名，為吉祥安順之意。

清光緒31年（1905年）綏化理事通判廳升為綏化府，管轄上集廠（今綏棱縣）和余慶（今慶安縣）。中華民國2年（1913年）改綏化府為綏化縣，歸屬綏蘭道。

1945年綏化解放，1982年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤縣變市，歸屬綏化地區(qū)行政公署。1999年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷縣級綏化市建立縣級北林區(qū)，是地級綏化市唯一市轄區(qū)，也是全市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。

四、地方文化

綏化市北林區(qū)擁有國家三級圖書館2個，國家三級文化館1個；不可移動文物64處，其中具有代表性的包括省級文物保護(hù)單位四方臺古遺址、區(qū)政府古門樓、飛機(jī)堡清華日軍遺址等；北林區(qū)二人轉(zhuǎn)、北林滿族秧歌、北林泥河陶被評為黑龍江省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，天藝信風(fēng)箏、綏化傳統(tǒng)剪紙、北林剪紙、薩滿文化、薩滿舞蹈為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，北林區(qū)被文化部命名為“中國風(fēng)箏之鄉(xiāng)”。區(qū)龍江劇藝術(shù)中心創(chuàng)作的大型現(xiàn)代龍江劇《扶貧書記》，全國巡演和展演共計(jì)30場，2021年喜迎建黨100周年之際，《扶貧書記》被中宣部、文旅部納入全國經(jīng)典劇百年慶典展演劇目，同年受邀赴京參加中央廣播電視總臺2021年脫貧攻堅(jiān)獎特別節(jié)目《邁進(jìn)新征程》的錄制，并在兩會期間通過央視CCTV1、CCTV17頻道播出。

五、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

——第一產(chǎn)業(yè)。

1、種植結(jié)構(gòu)。2023年，全區(qū)農(nóng)作物總播種面積314.6萬畝。其中水稻103萬畝、玉米163萬畝、大豆45.8萬畝、馬鈴薯2.6萬畝。

2、經(jīng)營主體。全區(qū)家庭農(nóng)場1400家，農(nóng)民專業(yè)合作社1571家，其中國家級示范社4家、省級示范社8家、市級示范社23家。

3、糧食生產(chǎn)。2023年，全區(qū)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)25.98億斤，其中：玉米77.5萬噸、水稻46.2萬噸、大豆5.4萬噸。全區(qū)現(xiàn)有糧食加工企業(yè)82家，總加工能力458萬噸，其中：其中水稻76戶、大豆3戶、小麥2戶、玉米1戶，水稻加工能力282萬噸、大豆加工能力18萬噸、小麥加工能力14萬噸、玉米加工能力144萬噸，國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別發(fā)展到4家和18家。糧食倉儲企業(yè)19家，總倉儲能力360.5萬噸，其中：有效倉容273.3萬噸、簡易倉容2.9萬噸、罩棚倉容46.3萬噸、臨時性倉容（千噸囤）38萬噸。

4、畜禽養(yǎng)殖。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)98家，其中國家示范場4家、省級示范場2家。規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)中生豬70家、肉牛13家、奶牛6家、肉羊2家、蛋雞5家、肉雞2家。截止2023年年末，全區(qū)生豬、肉牛、奶牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別發(fā)展到140萬頭（存欄58萬頭，出欄82萬頭）、26萬頭（存欄16.6萬頭，出欄9.4萬頭）、1.05萬頭、39萬只（存欄15萬只，出欄24萬只）、2200萬只（存欄920萬只，出欄1280萬只）。

5、林草水面。全區(qū)林地總面積16萬畝，其中農(nóng)防林6萬畝、護(hù)路林3萬畝、用材林6萬畝、護(hù)村林1萬畝；全區(qū)水面11萬畝，年產(chǎn)水產(chǎn)品4萬噸，池塘養(yǎng)殖面積8.8萬畝，漁業(yè)企業(yè)12個，其中合作社3個。

6、農(nóng)田水利。全區(qū)先后建成中小型水庫5座，其中，中型水庫2座，為津河水庫和幸福水庫；小型水庫3座，為前三水庫、后八水庫和歡喜嶺水庫。設(shè)計(jì)總庫容3525.28萬立方米，興利庫容2610.28萬立方米，總集雨面積218平方公里，保護(hù)鄉(xiāng)村屯19個、人口2萬，保護(hù)耕地3.3萬畝。全區(qū)共有17205眼機(jī)電井，井灌面積達(dá)36.24萬畝。

——第二產(chǎn)業(yè)。

1、規(guī)上企業(yè)。全區(qū)規(guī)上企業(yè)已發(fā)展到103戶,其中:食品產(chǎn)業(yè)73戶、麻紡產(chǎn)業(yè)2戶、建材產(chǎn)業(yè)9戶、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1戶、農(nóng)化產(chǎn)業(yè)11戶、其它企業(yè)7戶。

2、招商引資。2023年，全區(qū)共簽約項(xiàng)目28個,簽約額80.54億元,億元以上項(xiàng)目19個,簽約額78.82億元;其中省外投資項(xiàng)目15個,簽約額65.32億元,億元以上項(xiàng)目14個,簽約額63.52億元,省內(nèi)投資項(xiàng)目13個,簽約額16.72億元,億元以上項(xiàng)目5個,簽約額15.3億元。

3、園區(qū)建設(shè)。北林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于2020年12月30日經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)行“一區(qū)多園”的管理體制，由東富工業(yè)園區(qū)和綏北產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個區(qū)塊組成，規(guī)劃總管轄面積為35.56平方公里，核心區(qū)面積9.9平方公里，目前建成區(qū)面積6.5平方公里，其中核心區(qū)建成面積2.5平方公里。高新區(qū)入駐生產(chǎn)企業(yè)67家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家、高新技術(shù)企業(yè)17家、科技型中小企業(yè)評價入庫13家。2023年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值105億元，營業(yè)總收入90億元，利稅0.84億元。

——第三產(chǎn)業(yè)。

1、商貿(mào)流通。全區(qū)工商注冊總戶數(shù)64161戶，其中個體49644戶、公司12946、農(nóng)合1571戶、批發(fā)和零售企業(yè)29家（大型商場8家、大型超市3家）、住宿業(yè)企業(yè)3戶、餐飲企業(yè)3戶、成品油經(jīng)營企業(yè)41家。

2、現(xiàn)代物流。全區(qū)現(xiàn)有物流園區(qū)6個，工商注冊物流企業(yè)70家，冷鏈倉儲企業(yè)21家，快遞物流企業(yè)9家，外賣即時物流企業(yè)3家。

（二）社會事業(yè)發(fā)展情況

——教育事業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有公辦學(xué)校61所，教學(xué)班1047個；在職教師4849名，其中城內(nèi)2576名、農(nóng)村2273名；在校學(xué)生38342名，其中城內(nèi)30971名、農(nóng)村7371名。

——醫(yī)療康養(yǎng)。全區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家，城內(nèi)醫(yī)院4家；醫(yī)護(hù)人員886人，其中城內(nèi)399人。民營醫(yī)院13家，城內(nèi)診所358家，農(nóng)村衛(wèi)生室190家。

——文化體育。綏化市北林區(qū)共有A級以上旅游景區(qū)4個，其中金龜山莊為AAA級景區(qū)，正大農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園為AAA級景區(qū)，黑土綠之源農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園為AA級景區(qū)、道香園田園康養(yǎng)中心為A級景區(qū)；鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1家，北湖漁村；旅行社7家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1家。全區(qū)現(xiàn)有歌廳7家；游藝廳4家；網(wǎng)吧29家；營業(yè)性演出經(jīng)營場所1家；游泳館3家；健身房、臺球室、乒乓球館等體育場所44家。宗教場所35個，信教人數(shù)13903人。

——物業(yè)小區(qū)。截至目前，城內(nèi)共有住宅小區(qū)605個，住宅小區(qū)面積1927萬平方米，樓棟2857棟（多層2445棟、高層412棟），住戶19.4萬戶，商服1.67萬戶。目前有物業(yè)企業(yè)管理小區(qū)392個、國有物業(yè)公司公益接管小區(qū)110個，業(yè)主自治管理小區(qū)103個（建設(shè)單位管理小區(qū)10個，業(yè)主自治小區(qū)93個）。全區(qū)現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目的物業(yè)企業(yè)117家，其中包括國有物業(yè)企業(yè)3家（憶興、隆瑞和義嘉仁）、私營物業(yè)企業(yè)114家，物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員共計(jì)4192人。