五大連池市人力資源和社會(huì)保障局

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈五大連池市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2019〕74號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市人力資源和社會(huì)保障局是市政府工作部門(mén),為正科級(jí)。

第三條市人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)中央和省委、黑河市委、市委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、黑河市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,擬訂全市人力資源和社會(huì)保障有關(guān)政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

(二)擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

(三)負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;擬訂創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策和就業(yè)援助制度,貫徹落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,負(fù)責(zé)技工教育工作。

(四)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。擬訂全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度,編制全市相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

(五)負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

(六)統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。組織落實(shí)國(guó)家和省、黑河市職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度,貫徹落實(shí)國(guó)家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、黑河市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度,擬訂全市人社領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作制度,組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作,依法查處重大案件。

(七)負(fù)責(zé)政府部門(mén)人才綜合管理工作,承擔(dān)政府層面制定人才政策、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等工作。牽頭推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革,擬訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負(fù)責(zé)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。擬訂吸引留學(xué)人員工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

(八)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬定事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

(九)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

(十)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省建立的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,綜合管理全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(十一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

(十二)負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的對(duì)外交流合作工作。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和聯(lián)系的社會(huì)組織的黨建工作。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng),執(zhí)行國(guó)家和省職業(yè)資格目錄清單,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式,加強(qiáng)信息共享,提高公共服務(wù)水平。

第四條市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、信息、檔案、政務(wù)公開(kāi)、安全保密、督辦檢查等工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作。組織開(kāi)展人力資源和社會(huì)保障政策的綜合研究工作,組織協(xié)調(diào)重大課題調(diào)研,承擔(dān)機(jī)關(guān)重要文稿起草;負(fù)責(zé)新聞宣傳、新媒體建設(shè)、輿情處置等工作。負(fù)責(zé)全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的改革推進(jìn)工作。承辦機(jī)關(guān)干部人事、編制、檔案等相關(guān)工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,制定社會(huì)化管理服務(wù)有關(guān)政策制度,指導(dǎo)全市國(guó)有企業(yè)人員社會(huì)化管理工作。擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,承擔(dān)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)綜合、財(cái)務(wù)預(yù)決算和行政經(jīng)費(fèi)管理使用工作。負(fù)責(zé)企業(yè)年金管理合同備案工作。機(jī)關(guān)黨組。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位黨群工作。其辦事機(jī)構(gòu)與辦公室合署辦公。

(二)法規(guī)和行政審批股。組織推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè),負(fù)責(zé)規(guī)范性文件和重大決策合法性審查工作,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障行政許可事項(xiàng)辦理工作。負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理。代表市政府承辦市委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員行政任免手續(xù)等有關(guān)工作。

(三)基金監(jiān)督股。承擔(dān)相關(guān)社會(huì)保障金(基金)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),編制社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案。擬定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及企業(yè)(職業(yè))年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度并組織實(shí)施,依法監(jiān)督相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng),組織查處重大社保基金違規(guī)案件。

(四)就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察股。負(fù)責(zé)擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和規(guī)劃并組織落實(shí),負(fù)責(zé)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),組織實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)人力資源市場(chǎng)和農(nóng)民工及家庭服務(wù)業(yè)綜合管理工作。負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系政策、勞動(dòng)合同和集體合同制度組織實(shí)施,完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。擬訂企業(yè)工資宏觀調(diào)控和支付保障政策,指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。組織實(shí)施職工工作時(shí)間、休息休假等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)做好改革中職工安置工作。負(fù)責(zé)擬定勞動(dòng)保障監(jiān)察政策和工作制度,指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作。

(五)事業(yè)單位人事管理股。指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,負(fù)責(zé)人才綜合管理工作。擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策,負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)工作。按照管理權(quán)限,承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案?jìng)浒甘乱?。擬訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理政策并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)享受政府特殊津貼人員、領(lǐng)軍人才梯隊(duì)及學(xué)術(shù)(技術(shù))帶頭人推薦選拔工作。負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)管理、繼續(xù)教育及職稱(chēng)綜合管理工作。

(六)職業(yè)評(píng)價(jià)與職業(yè)能力開(kāi)發(fā)股。負(fù)責(zé)職業(yè)評(píng)價(jià)制度改革及推進(jìn)落實(shí)工作。擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策并組織實(shí)施,擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃,指導(dǎo)開(kāi)展技工學(xué)校教育、師資隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn),負(fù)責(zé)國(guó)家職業(yè)資格目錄實(shí)施工作。

(七)工資福利股。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策貫徹實(shí)施和管理工作,承擔(dān)事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理及績(jī)效工資宏觀指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)審核、工資調(diào)整、工作人員退休核準(zhǔn)確認(rèn)工作。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員病退、退職、工齡認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)國(guó)家和省市設(shè)立的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目綜合管理工作。承辦局機(jī)關(guān)干部和離退休干部工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公積金等相關(guān)工作。

(八)社會(huì)保險(xiǎn)股。擬定機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)(職業(yè))年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、基金管理辦法和預(yù)測(cè)預(yù)警制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)企業(yè)參保人員退休審核管理工作。擬訂失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法,建立失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度,擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策。擬訂工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,擬訂因工傷殘人員待遇標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策,組織實(shí)施工傷預(yù)防、工傷康復(fù)工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員工傷認(rèn)定工作,負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)各類(lèi)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。組織實(shí)施因病、因工傷殘勞動(dòng)能力鑒定工作。擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

(九)信訪仲裁股。負(fù)責(zé)全市人社領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作,指導(dǎo)人社重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織協(xié)調(diào)信訪突出問(wèn)題和人民群眾信訪事項(xiàng)處理及信訪復(fù)查、復(fù)核工作,負(fù)責(zé)信訪統(tǒng)計(jì)分析工作。擬定勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作制度及實(shí)施規(guī)范,指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

劉麗華黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

張志宏一級(jí)主任科員

徐鳳仁二級(jí)主任科員

姜雪副局長(zhǎng)

陳鑫副局長(zhǎng)，