嫩江發(fā)展和改革局

一、機(jī)構(gòu)職能

第一條?根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<嫩江機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳字【2019】73號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條?嫩江發(fā)展和改革局是政府工作部門(mén),為正科級(jí)。

第三條?中共嫩江委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在發(fā)展和改革局,接受市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)具體工作。貫徹落實(shí)市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的決策部署,推動(dòng)、督促有關(guān)方面落實(shí)市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策事項(xiàng)等。

第四條?市發(fā)展和改革局主要職責(zé)是:

(一)擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、市級(jí)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)規(guī)范性文件草案。

(二)提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策。組織開(kāi)展全市重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。

(三)統(tǒng)籌提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施、牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策,組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代場(chǎng)體系建設(shè),會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

(五)牽頭組織全市參與“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用外資和走出去有關(guān)工作。

(六)負(fù)責(zé)投資綜合管理,擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂市級(jí)政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限目錄。申報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)中央財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃,安排市本級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、備案、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

(七)推進(jìn)落實(shí)全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施市級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。對(duì)接國(guó)家資源型城轉(zhuǎn)型政策,協(xié)調(diào)實(shí)施資源型城轉(zhuǎn)型政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

(八)組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負(fù)責(zé)全市鐵路、民航發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的研究制定,協(xié)調(diào)推進(jìn)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。分析研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì),擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

(九)推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂全市推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

(十)跟蹤研判涉及全市經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出重要商品市級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃建議。

(十一)負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。

(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)全市資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全市能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

(十三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)實(shí)施全市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

(十四)擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,起草全市能源規(guī)范性文件。提出能源體制改革建議,按權(quán)限實(shí)施能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理,負(fù)責(zé)全市電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)全市石油、天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作。

(十五)統(tǒng)籌管理全市重大項(xiàng)目工作。擬訂并推進(jìn)落實(shí)服務(wù)央企有關(guān)政策,協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)。

(十六)承擔(dān)市深入推進(jìn)東北振興領(lǐng)導(dǎo)小組、市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的黨建工作。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀(guān)、謀全局、抓大事上來(lái),加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀(guān)管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大限度減少政府對(duì)場(chǎng)資源的直接配置,最大限度減少政府對(duì)場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類(lèi)場(chǎng)主體活力。

1、強(qiáng)化制定市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善市級(jí)規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2、完善宏觀(guān)調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性。

3、全面實(shí)施場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

(十九)有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響,建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估,完善重大人口政策咨詢(xún)機(jī)制,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,擬訂全市生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)任務(wù)。

2、與市商務(wù)糧食局有關(guān)職責(zé)分工。(1)市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目備案,市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報(bào)、設(shè)立及變更。(2)市發(fā)展和改革局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出重要商品市級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃建議,市商務(wù)糧食局按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和場(chǎng)調(diào)控工作。(3)市發(fā)展和改革局同市商務(wù)糧食局研究擬定市級(jí)儲(chǔ)備糧總體方案,由市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、與市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)職責(zé)分工。(1)市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織嫩江市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作。(2)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè),市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息管理工作。

4、與應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。(1)市發(fā)展和改革局承擔(dān)市域內(nèi)煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)職責(zé),市應(yīng)急管理局承擔(dān)權(quán)限內(nèi)煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收職責(zé)。(2)市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作,市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)市煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

二、市發(fā)展和改革局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)黨政辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢、巡察工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、信息、安全、保衛(wèi)、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務(wù)、內(nèi)部審計(jì)等工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動(dòng)工資等工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

(二)綜合規(guī)劃股。組織擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、市級(jí)中長(zhǎng)期規(guī)劃,并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估;組織擬訂和實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議;組織擬訂市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,提出市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大措施;協(xié)調(diào)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策;監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的對(duì)策建議;提出宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo),以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。

提出全市發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施市級(jí)發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,統(tǒng)籌銜接市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌市級(jí)規(guī)劃編制立項(xiàng)。提出全市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。

組織實(shí)施全市相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)的制度并組織實(shí)施,提出相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)措施建議。

指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革。擬訂并組織實(shí)施全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)改革方案。提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議,推進(jìn)要素場(chǎng)化配置改革,組織實(shí)施場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

推進(jìn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。

承擔(dān)市委財(cái)經(jīng)委辦公室具體工作。

(三)固定資產(chǎn)投資股。提出全市深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)范性文件草案。提出政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限目錄建議。申報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)中央財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃,安排市本級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金,按權(quán)限審批、備案、審核重大項(xiàng)目,協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革。擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。按分工組織推廣政府和社會(huì)資本合作。指導(dǎo)工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展。

提出全市宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議,開(kāi)展政策預(yù)研和預(yù)評(píng)估。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放相關(guān)政策問(wèn)題的建議。組織開(kāi)展新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)及預(yù)期管理相關(guān)工作。起草有關(guān)地方性法規(guī)、承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作。

按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)整合建立全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái),承擔(dān)全市公共資源交易綜合管理工作。組織擬訂全市公共資源交易有關(guān)政策、規(guī)則。會(huì)同行業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)全市各級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核。

確定全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源、資金投向,審批管理權(quán)限內(nèi)的基建項(xiàng)目,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好基本建設(shè)投資項(xiàng)目的實(shí)施、評(píng)估和驗(yàn)收工作;依法對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的政府投資基建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管;研究擬訂全市重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管工作計(jì)劃,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管工作。

(四)工交高科股。組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

統(tǒng)籌謀劃高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè),綜合協(xié)調(diào)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。會(huì)同有關(guān)方面推動(dòng)落實(shí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和重點(diǎn)項(xiàng)目。提出培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能政策建議,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)落實(shí)國(guó)家重大示范工程項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,參與研究全市能源消費(fèi)總量控制工作方案,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作,承擔(dān)能源綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)預(yù)警等工作。指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作,組織實(shí)施能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(煤炭除外)。

擬訂火電和電網(wǎng)、有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施,承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的申報(bào)審批、核準(zhǔn)和審核。銜接電力供需平衡。

擬訂煤炭開(kāi)發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施,承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作,協(xié)調(diào)開(kāi)展化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作,負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)申報(bào)工作。

擬訂全市油氣發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)石油、天然氣、煉油管理職責(zé),負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)審批、備案工作。協(xié)調(diào)組織油氣勘探開(kāi)發(fā)、油氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)及儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和邊境油氣合作。主管全市石油、天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源發(fā)展,組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。

統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與市級(jí)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸有關(guān)重大問(wèn)題,提出全市統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議和布局建議。負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目審批。

(五)經(jīng)貿(mào)招商股。參與擬訂糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,提出糧食流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排意見(jiàn)。擬定全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)全市流通體制改革有關(guān)重大問(wèn)題。參與全市糧食政策的擬定,提出重要商品市級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃建議,承擔(dān)重要物資綜合管理工作,負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的轉(zhuǎn)報(bào)及管理。

組織落實(shí)國(guó)家利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策,按權(quán)限審核有關(guān)項(xiàng)目。牽頭提出全市利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款規(guī)劃備選項(xiàng)目,負(fù)責(zé)納入規(guī)劃項(xiàng)目的管理和推進(jìn)。推進(jìn)落實(shí)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

擬訂和組織實(shí)施全市綠色發(fā)展相關(guān)政策,推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策,提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔(dān)市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具體工作。

研究發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策與財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展和制度建設(shè),負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息管理。研究提出直接融資的政策建議,轉(zhuǎn)報(bào)非上企業(yè)(公司)發(fā)行債券申請(qǐng)。

負(fù)責(zé)組織擬訂招商引資活動(dòng)方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)編制招商引資項(xiàng)目?jī)?cè);承辦市內(nèi)外投資者來(lái)訪(fǎng)、協(xié)調(diào)、接待、洽談工作;組織及參加國(guó)內(nèi)外重大招商項(xiàng)目的對(duì)接、洽談、考察及簽約活動(dòng);建立廣泛聯(lián)系,建立健全招商網(wǎng)絡(luò);負(fù)責(zé)外商投資情況的統(tǒng)計(jì)、分析、利用外資考核工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦及檔案建立、檢查、管理;負(fù)責(zé)招商工作情況綜合、統(tǒng)計(jì)分析、檢查考核、成果認(rèn)定;收集相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資信息,研究嫩江相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商方向。

(六)農(nóng)經(jīng)移民股。提出全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題;銜接平衡全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策,提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。承擔(dān)生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。

組織擬訂全市全面振興的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。承擔(dān)市深入推進(jìn)東北全面振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織擬訂老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,編制以工代賑規(guī)劃。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)及獨(dú)立工礦區(qū)綜合治理。組織編制重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。

推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)政策。推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提出涉疆涉藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策建議,統(tǒng)籌推進(jìn)全市對(duì)口支援工作。承擔(dān)市對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)跨區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展重大事宜的組織和落實(shí)。協(xié)調(diào)推進(jìn)與珠海對(duì)口合作工作。參與有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往交流活動(dòng)。

負(fù)責(zé)全市水庫(kù)移民后期扶持工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,組織配套資金的落實(shí)并督促按時(shí)還貸。負(fù)責(zé)擬訂全市大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)和監(jiān)督大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作;負(fù)責(zé)移民后期扶持項(xiàng)目管理、稽查,監(jiān)督水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放和項(xiàng)目實(shí)施。

(七)社會(huì)事業(yè)股。綜合提出并協(xié)調(diào)實(shí)施全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)全市社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂全市人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。

會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出促進(jìn)全市就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策建議,統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改革。協(xié)調(diào)落實(shí)全市促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。

(八)價(jià)格、收費(fèi)管理和成本監(jiān)審股。負(fù)責(zé)擬訂綜合性?xún)r(jià)格方針政策和全市價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)、政策和建議。編制市級(jí)定價(jià)目錄和價(jià)格聽(tīng)證目錄。按照價(jià)格管理權(quán)限擬訂市管商品價(jià)格管理的政策,商品價(jià)格改革方案和調(diào)定價(jià)方案。組織擬定、調(diào)整市管商品價(jià)格。

負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格(含經(jīng)營(yíng)性收費(fèi))管理工作,參與擬訂全市行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定和規(guī)范性文件,參與行政事業(yè)性收費(fèi)立項(xiàng)審批。負(fù)責(zé)擬定全市行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理不合理收費(fèi),負(fù)責(zé)相關(guān)政策解答和咨詢(xún)。

負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市成本調(diào)查監(jiān)審工作。組織開(kāi)展國(guó)家、省、下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)行業(yè)重要商品及服務(wù)項(xiàng)目成本調(diào)查工作;按規(guī)定承擔(dān)政府定價(jià)項(xiàng)目成本監(jiān)審工作,為政府制定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和重要商品及服務(wù)價(jià)格服務(wù)。

三、單位領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)改局黨組書(shū)記、局長(zhǎng):何?偉?負(fù)責(zé)發(fā)改局全面工作。

發(fā)改局黨組成員、副局長(zhǎng):曹長(zhǎng)虹?協(xié)助局長(zhǎng)分管固定資產(chǎn)投資股、農(nóng)經(jīng)移民股、經(jīng)貿(mào)招商股和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核專(zhuān)項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)國(guó)防動(dòng)員辦公室整體工作;負(fù)責(zé)本分管戰(zhàn)線(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定等方面工作。

發(fā)改局副局長(zhǎng):蘆芳慧?協(xié)助局長(zhǎng)分管工交高科新能源股、社會(huì)事業(yè)股;負(fù)責(zé)本分管戰(zhàn)線(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定等方面工作。

發(fā)改局二級(jí)主任科員:王?勇?協(xié)助局長(zhǎng)分管黨建、安全生產(chǎn)工作。

發(fā)改局黨組成員、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心主任:許家林?協(xié)助局長(zhǎng)分管辦公室、綜合規(guī)劃股和機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心整體工作;負(fù)責(zé)本分管戰(zhàn)線(xiàn)安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定等方面工作。