嫩江市財政局

機(jī)構(gòu)職能

(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策,研究擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、財政改革方案及其有關(guān)政策并組織實(shí)施,分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議,牽頭組織實(shí)施全市財源建設(shè)工作。

(二)承擔(dān)市本級各項財政收支管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受嫩江市人民政府委托,向市人民代表大會報告市本級和全市年度預(yù)算及其執(zhí)行情況,向市人大常委會報告決算,組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。

(三)組織制定地方國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督全市國庫管理工作,負(fù)責(zé)擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府采購活動。

(四)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市本級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、嫩江市人民政府投資項目的財政撥款,對財政性投資項目進(jìn)行監(jiān)督評審,參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備資金財政管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

(五)負(fù)責(zé)地方政府非稅收入管理、監(jiān)督、稽查,擬訂政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策,管理財政票據(jù),監(jiān)管彩票市場和加強(qiáng)彩票公益金管理,罰沒物資扣押款、保證金的監(jiān)管。(六)會同有關(guān)部門管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療支出,會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度;編制市社會保障預(yù)決算草案。

(七)負(fù)責(zé)擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并實(shí)施管理,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,承擔(dān)市本級其他相關(guān)的國有資產(chǎn)管理工作,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

(八)依法擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,防范財政風(fēng)險,統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù),負(fù)責(zé)地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)管的相關(guān)工作。

(九)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。

(十)起草財政、地方稅收、財務(wù)、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章實(shí)施細(xì)則和嫩江市人民政府規(guī)章草案,制定有關(guān)規(guī)范性文件,提出稅收政策調(diào)整方案;根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排,提出全市稅收收入計劃,根據(jù)國家授權(quán),提出稅目稅率調(diào)整、稅收優(yōu)惠和對全市財政影響較大的臨時特案減免稅的建議;掌握全市稅源情況,對稅收情況進(jìn)行督查檢查,建立完善財政績效評價體系。

(十一)負(fù)責(zé)管理全市的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度,進(jìn)行心腦珠算等級鑒定,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。

(十二)負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績效管理,將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項目全面納入績效管理,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。

(十三)承辦市政府交辦的其他事項。

(十四)職能轉(zhuǎn)變

1.貫徹國家宏觀調(diào)控政策,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,全面實(shí)施績效管理,全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,深化稅收制度改革。

3.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險,著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

1.辦公室:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、信息、安全、保密、信訪、檔案、財務(wù)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、二層事業(yè)單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資工作;承擔(dān)綜合材料起草,調(diào)研組織協(xié)調(diào)以及新聞宣傳,督查督辦,黨務(wù)、政務(wù)公開,接待等工作;承擔(dān)財政系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)、系統(tǒng)的建設(shè)、管理、應(yīng)用、技術(shù)培訓(xùn)、安全保密及提供信息服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)擬定、組織、實(shí)施財政教育規(guī)劃、培訓(xùn)計劃;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和二層事業(yè)單位黨建、思想教育工作;管理指導(dǎo)共青團(tuán)、工會、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)工作。

2.預(yù)算股(預(yù)算編審中心):負(fù)責(zé)研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議;編制市本級政府預(yù)算草案,部門預(yù)算編制方案,辦理預(yù)算追加追減事宜;組織市本級預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。提出增收節(jié)支和預(yù)算平衡的政策措施和建議;負(fù)責(zé)市本級支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作;承擔(dān)全市地方政府性債務(wù)工作;推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作。

3.國庫股:負(fù)責(zé)擬定國庫管理方面的有關(guān)規(guī)定和辦法;組織預(yù)算執(zhí)行和分析預(yù)測;執(zhí)行國庫管理制度、集中收付制度、財政總會計制度;管理財政和預(yù)算單位賬戶;承擔(dān)財政決算、政府綜合財務(wù)報告編報和總會計核算工作、指導(dǎo)匯總部門決算及部門財務(wù)報告編報工作。

4.社保股:社保股承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等方面的部門預(yù)、決算工作,提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。

5.行政政法股:負(fù)責(zé)承擔(dān)市內(nèi)黨群、行政、政法等單位財政財務(wù)管理工作;執(zhí)行行政性經(jīng)費(fèi)(含外事經(jīng)費(fèi))財務(wù)管理制度;承擔(dān)政法轉(zhuǎn)移支付等專項資金財政財務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付資金的分配下達(dá),執(zhí)行專項資金管理辦法;負(fù)責(zé)所分管部門(單位)的部門預(yù)決算工作。

6.教科文股:負(fù)責(zé)編制教育、科技、文化旅游等方面的預(yù)、決算有關(guān)工作,擬訂并實(shí)施相關(guān)的財務(wù)管理制度和專項資金管理辦法;參與研究制定相關(guān)部門發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策制度;規(guī)范支出行為,降低運(yùn)行成本。

7.經(jīng)貿(mào)股:承擔(dān)工業(yè)信息、供銷、商務(wù)糧食、鹽務(wù)管理等方面的財政財務(wù)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼資金和專項儲備資金的財政財務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)本市國有企業(yè)的財務(wù)月報、預(yù)決算編報的管理、監(jiān)督和檢查。負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險基金(玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼)款項的撥付

8.經(jīng)建股:承擔(dān)交通、發(fā)改、住建等方面的財政財務(wù)監(jiān)督管理工作;審核編制執(zhí)行分管部門年度預(yù)決算;負(fù)責(zé)由省、市發(fā)展與改革部門下達(dá)的基本建設(shè)投資項目財政財務(wù)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)分管部門政府投資項目的資金撥付、財務(wù)管理與監(jiān)督。

9.監(jiān)督評價股:負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行財會監(jiān)督工作有關(guān)政策、制度和實(shí)施方案等。承擔(dān)對會計信息質(zhì)量、預(yù)決算公開等工作的監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部控制和有關(guān)財政監(jiān)督工作。

10.稅政股:負(fù)責(zé)稅務(wù)部門預(yù)算編制、執(zhí)行和稅務(wù)部門地方經(jīng)費(fèi)財政管理工作;負(fù)責(zé)涉稅信息平臺建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)貫徹宣傳有關(guān)國家和省市出臺的稅收政策;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅收政策調(diào)研,提出意見建議。

11.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室:負(fù)責(zé)擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度及組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作;組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作;對國有資產(chǎn)購置、變賣活動進(jìn)行審批;對國有資產(chǎn)進(jìn)行檢查;行使“國有企業(yè)出資人、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管和負(fù)責(zé)國有企業(yè)黨的建設(shè)”三項職責(zé)。

12.農(nóng)業(yè)農(nóng)村股:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、氣象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的財政預(yù)算執(zhí)行管理工作;負(fù)責(zé)審核編制相關(guān)單位的部門年度預(yù)、決算工作;負(fù)責(zé)管理和分配涉農(nóng)、銜接任務(wù)、救災(zāi)防災(zāi)、各項惠農(nóng)補(bǔ)助中省專項及本級資金。

13.金融股:組織落實(shí)相關(guān)財政金融政策。承擔(dān)市級國有金融資本出資人相關(guān)工作。組織實(shí)施我市國有金融資本和金融企業(yè)財務(wù)管理制度。指導(dǎo)實(shí)施政府和社會資本合作財政政策制度。負(fù)責(zé)市級政府投資基金管理相關(guān)工作。承擔(dān)省財政廳轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸(贈)款相關(guān)工作。

14.會計股:貫徹實(shí)施國家會計法規(guī)和政策。承擔(dān)全市會計人員信息采集工作。承擔(dān)全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告匯總上報工作。指導(dǎo)和監(jiān)督全市代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

15.政府采購管理辦公室:制定全市政府采購政策、制度辦法。辦理公務(wù)用車審批。審批政府采購計劃、受理政府采購?fù)对V、監(jiān)督檢查全市政府采購工作。

16.自然資源和生態(tài)環(huán)境股:承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,執(zhí)行促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的財政政策。

17.法規(guī)股:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負(fù)責(zé)財政法規(guī)、規(guī)范性文件的清理等相關(guān)工作;承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)財政行政執(zhí)法層級監(jiān)督工作,組織實(shí)施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作;負(fù)責(zé)財政普法宣傳教育工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

李??靜:黨組書記、局長

郝國臣:黨組成員、副局長

宋成國:黨組成員、副局長

陳??冉:黨組成員、副局長(掛職)