北安市應急管理局

機構職能

（一）負責全市應急管理工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中省市直有關部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等文件，組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。

（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔協(xié)調(diào)應對較大災害指揮機構工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，組織協(xié)調(diào)消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調(diào)指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應急救援力量建設。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查中省市直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執(zhí)行上級有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好防災減災人才隊伍建設工作。

（十七）負責組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，組織開展對安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。

（十八）組織開展應急管理方面的對外交流與合作。

（十九）負責貫徹落實國家、省、黑河市防震減災工作方針政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準。

（二十）承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室、市減災委員會辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室、市森林草原防火指揮部辦公室日常工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、政務值班、重要文稿起草等工作。 承擔于部人事、機構編制、勞動工資、干部教育和退休于部工作指導應急管理系統(tǒng)于部隊伍和人才隊伍建設工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)檢查、考核工作。承辦市安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。組織實施安全生產(chǎn)準入制度，承擔行政許可和依申請類行政權力審批工作，承擔營商環(huán)境優(yōu)化、簡政放權等工作，?指導?協(xié)調(diào)全市應急管理系統(tǒng)行政權力規(guī)范運行等相關工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)培訓、新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，組織指導應急管理社會動員和公眾知識普及工作。負責機關及直屬單位的黨群工作。

（二）應急指揮中心。承擔應急值守工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負貴各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承 擔市應對較大災害指揮機構的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應急救援力量建設。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承辦市森林草原防火指揮部辦公室日常工作。指導協(xié)調(diào)地質災害防治相關工作，組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震、地質災害應急救援和臺風防御工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水?工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。承辦市防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。承擔災情核查、損失評估等災害?救助工作，建立救災捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災捐贈工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全市救災物資儲備體系建設，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。建?立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承辦市減災委員會辦公室日常工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

（三）科技法規(guī)股。承擔重大政策研究工作；承擔規(guī)范性文 件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，承擔非煤礦山（含地質勘探）、石油、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、重大案件查處和吊銷資質資格的行政處罰工作，承擔安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自?然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。

（四）工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股。承擔非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，貫徹執(zhí)行相關行業(yè)安全生產(chǎn)地方標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等 工作。

（五）危險化學品安全監(jiān)督管理股。承擔化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全市危險化學品登記工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行危險化學品、煙花爆竹相關安全生產(chǎn)地方標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。

單位領導

郭??宏????黨委書記、局長

李??斐????黨委委員、副局長
遲艷峰????黨委委員、應急保障服務中心主任
魏永剛??? 副局長
韓國生????二級主任科員
楊首峰????二級主任科員
張大豐????二級主任科員
劉大忠????二級主任科員