鶴崗市興安區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

興安區(qū)位于鶴崗市西南部，地處城市南出口，獨立成區(qū)，區(qū)劃面積260平方公里（其中耕地4.2萬畝），距市中心15公里，鶴伊、鶴大、哈肇三條國、省道路經(jīng)過境內(nèi)。

興安區(qū)地處中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。受極地大陸氣團(tuán)和季風(fēng)的影響，四季明顯，冬季寒冷干燥，夏季溫?zé)岫嘤?。年平均氣?.8℃，年積溫225O℃，無霜期152天，年平均降雨量640毫米，年平均溫差4.5℃，全年日照時間2518.7小時，年平均風(fēng)速2-5米每秒。

興安區(qū)境內(nèi)地勢為東西較高，中間較洼。主要河流有大、小鶴立河和阿凌達(dá)河，從北到南流經(jīng)域內(nèi)，地表徑流總量1.1億立方米。其中，大小鶴立河自北向南縱貫全境，為影響區(qū)域最大的兩條河流。周邊有鶴立河、清源湖、松鶴、阿凌達(dá)和元寶山5座水庫，總庫容庫8000萬立方米。

興安區(qū)獨立成區(qū)，被鶴崗市定位為全力扶持發(fā)展的工業(yè)強(qiáng)區(qū)。煤化工和石墨產(chǎn)業(yè)兩大園區(qū)坐落轄區(qū)，中海油華鶴、京安焦化能源和黑龍江海達(dá)新材料等一批有代表性的煤化、石墨企業(yè)在此落戶興業(yè)，為興安高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。其中，由我區(qū)代管的煤化工園區(qū)2017年被省委、省政府確立為“省市共建煤化工示范基地”，在企業(yè)手續(xù)批復(fù)、配套設(shè)施建設(shè)、工業(yè)用地申請等方面提供了便利條件，為企業(yè)的后期發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局提供了廣闊空間。

多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)更加完善，域內(nèi)擁有興安、峻德兩大國有煤礦，以源豐煤礦、興星煤礦為代表的9家區(qū)屬煤礦，以華豐洗煤、隆鑫洗煤、德大洗煤為代表的20余家煤炭洗選企業(yè)，龍煤立達(dá)矸石電廠、鑫塔水泥有限公司、峻發(fā)和興安兩大主力煤炭選廠，經(jīng)開區(qū)污水處理廠和龍江環(huán)保水務(wù)兩戶工業(yè)和民用水處理企業(yè)，一批礦山配套制造加工企業(yè)，形成了多元的工業(yè)發(fā)展體系。

綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，甕福人和米業(yè)的“水靈”“龍水”牌大米享譽(yù)全國，上海東方希望集團(tuán)金豆畜牧聞名遐邇，阿凌達(dá)養(yǎng)殖輻射全省聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

南翔國際物流園區(qū)是我市最大的物流園區(qū)，擁有蔬菜、水果、電商、快遞及冷庫倉儲庫房，為全市“菜籃子”供給提供服務(wù)保障。

旅游資源得天獨厚，擁有鶴崗風(fēng)景最美、設(shè)施最全、體驗最優(yōu)的國家AAA級風(fēng)景區(qū)----將軍石山莊。

興安區(qū)牢固樹立“以招商引資論英雄”的鮮明導(dǎo)向，聚焦全市“八大重點產(chǎn)業(yè)”，用好、用足、用活招商政策，全力謀劃構(gòu)建“六大基地”，傾力打造經(jīng)濟(jì)尖兵城區(qū)。

1.立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建煤炭化工基地。堅持“穩(wěn)產(chǎn)、延鏈、提質(zhì)”，充分釋放我區(qū)煤炭優(yōu)勢產(chǎn)能，全力推動區(qū)屬煤礦“四化”建設(shè)，不斷提升煤炭產(chǎn)量規(guī)模，為發(fā)展煤化工和動力煤提供煤源保障；積極拓展煤炭洗選空間，提升原煤入洗率，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量；依托中海油華鶴、京安能源等企業(yè)，加快推動煤制復(fù)合肥、煤制烯烴、煤制清潔燃料以及焦油深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。

2.立足資源優(yōu)勢，構(gòu)建石墨產(chǎn)業(yè)加工基地。圍繞全省“1+2+3”石墨產(chǎn)業(yè)基地布局規(guī)劃和我市“百大項目”、“十百千工程”建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與重點高校和科研院所溝通合作，謀劃引入石墨技術(shù)研究中心，形成科研和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新局面；加快推進(jìn)海達(dá)科技3萬噸負(fù)極材料生產(chǎn)線全面投產(chǎn)達(dá)效，力爭石墨產(chǎn)業(yè)稅收逐年增長；圍繞超硬材料和其它產(chǎn)業(yè)，謀劃金剛石、膨脹石墨、石墨紙等密封散熱材料項目。

3.立足地緣優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。聚焦國家“一帶一路”建設(shè)和新一輪東北振興戰(zhàn)略機(jī)遇，推動南翔物流園區(qū)建設(shè)國檢試驗區(qū)、海關(guān)監(jiān)管倉和進(jìn)口保稅倉等項目落地生根；謀劃建設(shè)大型物流、倉儲中心，積極融入哈爾濱“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”，將興安區(qū)打造成鶴崗商貿(mào)物流集散中轉(zhuǎn)站、總樞紐；依托南翔國際物流園區(qū)、鴻翊隆商貿(mào)等，構(gòu)建市內(nèi)最大的生鮮冷鏈、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)物流集散地，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局。

4.立足區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手延長糧食和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點圍繞我區(qū)“城市菜籃子”近郊蔬菜種植和周邊農(nóng)場大面積糧食種植等優(yōu)勢，與省農(nóng)投對接，積極招引農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，推動科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)引導(dǎo)甕福人和米業(yè)、銀沐生物科技等企業(yè)發(fā)展精深加工項目，延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

5.立足政策優(yōu)勢，構(gòu)建畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地。以“一豬一?！睘橹攸c，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，依托金豆牧業(yè)、阿凌達(dá)養(yǎng)殖等大型養(yǎng)殖企業(yè)，不斷提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場。全力協(xié)助蒙禾牧業(yè)5萬頭肉牛項目落地開工，積極協(xié)調(diào)籌劃招引建設(shè)屠宰加工項目，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，長遠(yuǎn)謀劃招引一批飼料、肉制品深加工項目。

6.立足生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建旅游康養(yǎng)基地。立足我區(qū)旅游自然資源特有優(yōu)勢,圍繞鶴崗市創(chuàng)建國家醫(yī)聯(lián)體試點城市、國家安寧療護(hù)試點城市等，一體推進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“候鳥經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)”等，將鶴崗市將軍石山莊謀劃建設(shè)成鶴崗風(fēng)景最美、設(shè)施最全、可游玩性最高的旅游生態(tài)風(fēng)景區(qū)，填補(bǔ)我區(qū)旅游景區(qū)娛樂項目空白。

興安區(qū)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦新發(fā)展目標(biāo)，踐行新發(fā)展理念，圍繞解決群眾“急難愁盼”，深入實施“六大工程”，傾力打造人民幸福城區(qū)。

1.實施城區(qū)建設(shè)提檔工程，補(bǔ)齊城區(qū)發(fā)展短板。堅持用現(xiàn)代化理念規(guī)劃、建設(shè)、管理城區(qū)，進(jìn)一步拉大城區(qū)框架，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品質(zhì)，不斷增強(qiáng)我區(qū)的承載力、吸引力、競爭力。全面提升城區(qū)形象品質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)大型商場、超市、菜市場、餐飲一條街，合理布局醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園，不斷完善城市功能，提高城市承載力。規(guī)劃建設(shè)一批城區(qū)綠道、口袋廣場，補(bǔ)齊核心區(qū)、老舊區(qū)公園服務(wù)半徑覆蓋不足短板，充分運用海綿城市建設(shè)、智慧公園建設(shè)等先進(jìn)理念，突出公園、廣場的景觀化、特色化、人文化，向現(xiàn)代化美麗新城區(qū)不斷邁進(jìn)。推動老舊小區(qū)改造升級。加速推進(jìn)老舊小區(qū)改造，科學(xué)確定改造目標(biāo)，合理制定改造方案，實施專業(yè)化物業(yè)管理，努力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)管理體系，讓轄區(qū)居民生活更方便、更舒心、更美好。提高精細(xì)化管理水平。強(qiáng)化以人為本理念，圍繞“衣食住行、安居樂業(yè)、社會保障”做文章，從群眾最關(guān)心、最關(guān)注的事項入手，明確每年的民生工程實事，投入真金白銀、付出最大努力，徹底解決群眾的揪心事、操心事、煩心事，讓興安人民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

2.實施生態(tài)環(huán)保提優(yōu)工程，建設(shè)生態(tài)宜居家園。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山論”，打好生態(tài)綠色發(fā)展“三大戰(zhàn)役”，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快提高秸稈綜合利用水平，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理；持續(xù)推進(jìn)黑臭水體治理，加快推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)、改造和管理；繼續(xù)實施耕地農(nóng)業(yè)面源污染治理工程，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理和資源化利用。打好生態(tài)修復(fù)保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，鞏固提升河長制、林長制工作成效，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。以建設(shè)城市小花園、小綠地為抓手，助力鶴崗“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建國家森林城市成果。打好低碳發(fā)展提升戰(zhàn)。強(qiáng)化能耗“雙控”剛性約束，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加大限制類和落后產(chǎn)能淘汰力度。積極發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實施可再生能源替代行動，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

3.實施“三農(nóng)”工作提升工程，有效銜接鄉(xiāng)村振興。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固脫貧成果。建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶及時開展幫扶，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。保障糧食安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊緊抓住耕地和種子“兩個要害”，保護(hù)好黑土地這個“耕地中的大熊貓”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。改善人居環(huán)境。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以“四清一綠一改”為總抓手，不斷深化農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理,有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深化涉農(nóng)改革。做好土地糾紛調(diào)解工作，加大矛盾問題處理力度，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，審慎開展宅基地制度改革，鞏固土地確權(quán)成果。繼續(xù)做好農(nóng)村“三資清查”與“清化收”工作，鼓勵村“兩委”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確立每個村一個集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收渠道。

4.實施精神文明提級工程，塑造城區(qū)文明新風(fēng)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，為興安經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定提供精神動力、道德支撐和強(qiáng)大正能量。提升社會文明程度。以提高居民文明素養(yǎng)和城區(qū)文明形象為目標(biāo)，持續(xù)開展居民文明素養(yǎng)提升行動，引導(dǎo)廣大居民群眾學(xué)禮尊禮、自覺守禮、文明有禮，廣泛開展文明實踐活動，營造濃厚的社會文明氛圍。要加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)，積極培育宣傳道德模范和“身邊好人”“市級勞?！钡认冗M(jìn)典型，在全區(qū)營造見賢思齊、崇德向善的良好社會氛圍。豐富群眾文體生活。實施文化惠民舉措，不斷加強(qiáng)我區(qū)公共文化服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展豐富多彩的群眾性文體活動及藝術(shù)培訓(xùn)活動，助力創(chuàng)建全民健身模范市，增強(qiáng)居民參與感、獲得感和幸福感。創(chuàng)新推動文化發(fā)展。以興安先進(jìn)典型和地方特色為題材，鼓勵創(chuàng)造一批傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)時代精神的文藝精品，講好興安故事、展現(xiàn)興安精彩，全面提升我區(qū)文化綜合實力。同時，加快數(shù)字文化、文化娛樂等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，塑造興安特色文化。

5.實施社會事業(yè)提標(biāo)工程，不斷增進(jìn)民生福祉。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，強(qiáng)化群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、走好群眾路線，踐行好以人民為中心的發(fā)展思想。抓實普惠性民生。落實立德樹人根本任務(wù)，堅持學(xué)前教育普惠性，推進(jìn)深化新時代教育評價改革，辦好人民滿意教育，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展夯實基礎(chǔ)。持續(xù)深化“放管服”改革，簡化優(yōu)化審批流程，提升政務(wù)服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系，慎終如始抓好新冠肺炎疫情防控。注重基礎(chǔ)性民生。深入落實減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，加強(qiáng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)穩(wěn)促進(jìn)收入穩(wěn)、民生穩(wěn)。健全新型養(yǎng)老托幼服務(wù)體系，試點推行居家養(yǎng)老，支持社會資本發(fā)展托幼事業(yè)，努力讓中青年群體有更多的精力干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化兜底性民生。持續(xù)增加社會保障投入，不斷提高社會保障水平。實施全民參保計劃，推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險應(yīng)保盡保。完善老年人、兒童、殘疾人基本福利制度，深入開展特殊群體關(guān)愛工作，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保、低收入群體的動態(tài)管理，建立健全社會救助體系，織牢民生兜底保障網(wǎng)。

6.實施基層治理提效工程，創(chuàng)造良好社會環(huán)境。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，增強(qiáng)風(fēng)險意識，樹牢底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建設(shè)平安興安。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好煤礦、非煤礦山、?；?、森林防火、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，提高應(yīng)急救援能力，堅決守住不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的底線。持續(xù)抓好防范化解重大風(fēng)險工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，鞏固政法隊伍教育整頓成果，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安興安。建設(shè)法治興安。加快建設(shè)法治政府，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，促進(jìn)司法公正。深入開展“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。建設(shè)幸福興安。深入推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺，把矛盾解決在基層。充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心、綜治中心等站所作用，強(qiáng)化志愿者服務(wù)工作，不斷提升群眾幸福感。