南岔縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、機構(gòu)職能：

南岔縣市場監(jiān)督管理局是南岔縣政府工作部門，加掛南岔縣人民政府食品安全委員會辦公室牌子。縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央和省、市、縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章；擬訂全縣市場監(jiān)督管理工作規(guī)劃并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負責組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，實施信用分類管理；組織開展企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報告和信用信息公示，并對公示信息實施監(jiān)督管理；按照職責分工依法查處取締無照經(jīng)營行為。

(四)負責依法規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序，依法承擔市場和網(wǎng)絡(luò)商品交易行為以及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理；負責食品藥品流通，食品生產(chǎn)領(lǐng)域商品產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理；依法查處違反市場監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為。

(五)負責處理與市場監(jiān)督管理相關(guān)的咨詢、投訴、舉報，組織開展生產(chǎn)、流通、服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，依法查處侵害消費者權(quán)益的違法行為；建立完善消費者權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)體系，保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益。

(六)按照職責分工，依法查處違法直銷和傳銷行為；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。

(七)依法開展調(diào)查反壟斷案件、發(fā)現(xiàn)反壟斷線索、獲取反壟斷第一手資料、開展反壟斷調(diào)研、開展反壟斷普法宣傳，組織指導公平競爭審查工作。

(八)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動。

(九)依法實施合同行政監(jiān)督管理；負責管理動產(chǎn)抵押物登記；負責監(jiān)督管理拍賣行為；依法查處合同欺詐等違法行為。

(十)指導廣告業(yè)發(fā)展；負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。

(十一)組織指導商標管理工作，依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為；負責馳名商標的培育推薦保護工作；負責特殊標志、官方標志的保護。

(十二)負責食品(含食品添加劑、保健食品、調(diào)味品，下同)流通、消費環(huán)節(jié)行政許可、監(jiān)督管理工作，建立完善食品安全隱患排查治理機制；制定食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。

(十三)負責藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械監(jiān)督管理；監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范；建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作；配合縣衛(wèi)生健康局實施國家基本藥物制度。

(十四)負責食品藥品安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；督促檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣有關(guān)部門履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價；承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

(十五)負責化妝品的監(jiān)督管理和不良反應(yīng)監(jiān)測管理工作。

(十六)監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范。

(十七)負責制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施，組織查處違法行為。

(十八)負責食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)；組織和指導食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；監(jiān)督事故查處落實情況。

(十九)負責建立食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，公布重大安全信息；研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等相關(guān)信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

(二十)負責制定全縣市場監(jiān)督管理、食品藥品安全、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系、電子營業(yè)執(zhí)照登記注冊便利化體系和信息化建設(shè)。

(二十一)負責市場監(jiān)督管理和食品藥品安全宣傳、教育培訓及對外交流；推進誠信體系建設(shè)。

(二十二)負責質(zhì)量宏觀管理工作。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，實施地理標志產(chǎn)品及商標保護和申報，參與全縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作；會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理單位的監(jiān)督管理事宜，按職責范圍組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(二十三)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等工作；負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理；組織產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)專項打假活動。

(二十四)負責監(jiān)督管理標準化工作。貫徹國家和省標準化工作的方針政策和法律法規(guī)，并制定具體實施辦法；制定標準化工作的規(guī)劃、計劃，對標準實施情況進行監(jiān)督；指導有關(guān)行業(yè)主管部門標準化工作；組織制定農(nóng)業(yè)地方標準；管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案，監(jiān)督企業(yè)按標準組織生產(chǎn)；管理轄區(qū)內(nèi)商品條形碼工作。

(二十五)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度。規(guī)范、監(jiān)督市場計量行為。

(二十六)負責認證認可工作。依法對本轄區(qū)內(nèi)實驗室和檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理；對認證認可相關(guān)的社會中介服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督管理：協(xié)調(diào)和監(jiān)督強制性認證和自愿認證工作，引導企業(yè)按國際慣例進行各種認證。

(二十七)承擔本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

(二十八)制定并組織實施市場監(jiān)督管理局的科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)科研和技術(shù)引進工作。

(二十九)負責市場價格、服務(wù)收費的監(jiān)督檢查。組織實施商品和服務(wù)價格監(jiān)督檢查，制止和糾正不正當價格行為；組織開展價格社會監(jiān)督和提供社會公共服務(wù)。

(三十)知識產(chǎn)權(quán)管理職責。負責組織擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃，組織開展知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警工作，承擔知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。負責承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作，貫徹執(zhí)行商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準；負責組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策和制度，貫徹知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估政策，貫徹知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。負責承擔專利知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作，貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)、注冊、登記等信息。負責承擔縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

(三十一)負責市場監(jiān)管領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

(三十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(三十三)有關(guān)職責分工。

1.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與縣發(fā)展和改革局(縣工業(yè)信息科技局)有關(guān)職責分工?？h發(fā)展和改革局(縣工業(yè)信息科技局)負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施，縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估?？h衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當及時向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施；縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施藥品法典工作和建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣公安局的有關(guān)職責分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。縣公安局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作，縣市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)市場違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定；公安機關(guān)依法提請縣市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當予以協(xié)助。

5.與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(縣城市管理綜合執(zhí)法局)的有關(guān)職責分工。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(縣城市管理綜合執(zhí)法局)負責對擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所及學校周邊戶外公共場所設(shè)攤經(jīng)營、無證經(jīng)營的各類攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作；市場監(jiān)督管理局負責食品攤販的食品安全監(jiān)管工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室：負責機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查，負責機關(guān)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、信息、信訪、政務(wù)公開、后勤保障等工作。

（二）綜合監(jiān)管股：對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；市場主體信用分類管理和信息公示工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。負責對商標執(zhí)法檢查工作。對商標和申報專利宣傳工作。查處虛假廣告違法行為。組織開展網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。負責知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。

（三）消費者權(quán)益保護股：開展反壟斷普法宣傳，落實公平競爭審查工作。查處不正當競爭及相關(guān)經(jīng)濟違法違規(guī)行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。查處侵犯消費者權(quán)益案件；開展消費教育,引導健康消費,推動消費升級；引導、督促經(jīng)營者落實保護消費者權(quán)益的責任和義務(wù),建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；受理12315消費投訴舉報。

（四）食品監(jiān)管股：負責食品流通行業(yè)監(jiān)督檢查工作。餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)督檢查工作；量化分級評審工作。特殊食品安全監(jiān)督檢查工作。核查、處置上級抽檢不合格食品工作。食品生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查工作。

（五）藥械監(jiān)管股：負責實施藥品、化妝品流通行業(yè)監(jiān)督檢查工作。藥品不良發(fā)應(yīng)監(jiān)測上報工作。負責醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位監(jiān)督檢查工作。醫(yī)療器械不良發(fā)應(yīng)監(jiān)測上報工作。負責藥品抽樣工作。

（六）質(zhì)監(jiān)監(jiān)管股：1、統(tǒng)一監(jiān)督管理本轄區(qū)標準化工作，貫徹國家和省、市標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定本轄區(qū)的具體實施辦法；制定本轄區(qū)標準化工作的規(guī)劃、計劃；指導本轄區(qū)有關(guān)行政主管部門的標準化工作；管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案，監(jiān)督企業(yè)按標準組織生產(chǎn)。

2、一是負責擬訂提高本轄區(qū)質(zhì)量水平的發(fā)展規(guī)劃及政策措施并組織實施，起草當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的規(guī)章草案，負責與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。二是負責轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量宏觀管理工作，擬訂并組織實施當?shù)刭|(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，承擔本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。三是負責本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查等工作，負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)專項打假活動。 四是承擔本轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任。

3、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)認證認可工作，依法對轄區(qū)內(nèi)實驗室和檢查機構(gòu)進行監(jiān)督管理，對認證認可相關(guān)的社會中介服務(wù)機構(gòu)實施資格認可和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和監(jiān)督強制性認證和自愿性認證工作，引導企業(yè)按國際慣例進行各種認證。

4、負責統(tǒng)一管理本轄區(qū)計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，管理和監(jiān)督地方計量標準和標準物質(zhì)，依法管理計量器具，組織本地量值傳遞和比對工作，監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。

5、承擔綜合管理本轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

6、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)認證認可工作，依法對轄區(qū)內(nèi)實驗室和檢查機構(gòu)進行監(jiān)督管理，對認證認可相關(guān)的社會中介服務(wù)機構(gòu)實施資格認可和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和監(jiān)督強制性認證和自愿性認證工作，引導企業(yè)按國際慣例進行各種認證。

（七）登記注冊許可股：企業(yè)、個體、農(nóng)合的登記注冊工作；食品經(jīng)營許可的受理；扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展；組織開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

三、直屬單位

（一）南岔縣消費者權(quán)益保護中心，加掛南岔縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心牌子。

1.向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)；

2.參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；

3.就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；

4.受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；

5.投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定；

6.就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；

7.對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評；

8.根據(jù)消費者的反映，對商品的信譽做出調(diào)查、比較、評議，向消費者提供消費指導；

9.受縣局的委托對侵害消費者權(quán)益的行為進行調(diào)查、處理；

（二）浩良河市場監(jiān)督管理所

（三）晨明市場監(jiān)督管理所

（四）中心市場監(jiān)督管理所

（五）月牙湖市場監(jiān)督管理所

監(jiān)督管理所工作職能：1.負責全所對轄區(qū)各類市場主體和各類經(jīng)營行為，實行市場巡查制，推行市場商品準入制，查處經(jīng)濟違法違章行為；

2.負責建立健全本轄區(qū)市場經(jīng)營主體的電子和書式分類監(jiān)管檔案,并對其生產(chǎn)經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理;

3.負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和流通領(lǐng)域食品安全；

4.負責依法查處轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營假冒偽劣商品行為；

5.負責監(jiān)督管理本轄區(qū)的經(jīng)濟合同,查處合同欺詐行為;

6.負責受理初審轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的年報等事項；

7.負責指導轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶正確申請商標注冊，對其使用商標進行監(jiān)督管理，依法保護注冊商標專用權(quán)；

8.負責對轄區(qū)設(shè)置、張貼的廣告進行監(jiān)督管理；

9.負責受理轄區(qū)消費者申訴,依法保護消費者合法權(quán)益，查處侵犯消費者合法權(quán)益的行為。

10.負責全所12315消費維權(quán)窗口規(guī)范化建設(shè)；負責12315“五進”工作。

四、領(lǐng)導信息

李鐵民 南岔縣市場監(jiān)督管理局負責人。