湯旺縣發(fā)展和改革局

機(jī)構(gòu)職能

第一條  根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于<湯旺縣黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置>的通知》（廳字〔2019〕142號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  湯旺縣發(fā)展和改革局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，加掛縣工業(yè)信息科技局、縣糧食局牌子。

第三條  中共湯旺縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，接受縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)具體工作，貫徹落實(shí)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的決策部署，推動(dòng)、督促有關(guān)方面落實(shí)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)決策事項(xiàng)等。

第四條  縣發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于發(fā)展改革、工業(yè)、科技、糧食、商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）提出縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議；提出縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策。

（二）組織擬訂縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)的宏觀管理與綜合指導(dǎo)；擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，組織貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。

（三）監(jiān)測(cè)分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)、預(yù)警；提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的對(duì)策建議；提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)，以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；開(kāi)展宏觀調(diào)控政策評(píng)估，負(fù)責(zé)信息資源開(kāi)發(fā)利用和推動(dòng)信息化進(jìn)程。

（四）協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織擬訂全縣國(guó)防動(dòng)員和交通戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備計(jì)劃，應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出動(dòng)用縣內(nèi)物資儲(chǔ)備的建議。

（五）負(fù)責(zé)縣級(jí)審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限內(nèi)各類項(xiàng)目管理工作；負(fù)責(zé)國(guó)家、省級(jí)審批、核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)各類項(xiàng)目和國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目的審核、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)全縣外商投資項(xiàng)目及境外投資項(xiàng)目的管理工作。負(fù)責(zé)提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、由國(guó)家工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)安排的中央財(cái)政性建設(shè)資金的申報(bào)建議。

（六）負(fù)責(zé)省級(jí)重大前期項(xiàng)目篩選、審核、上報(bào)；負(fù)責(zé)全縣大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備及前期工作推進(jìn)，開(kāi)展大項(xiàng)目會(huì)辦、督辦和考核及縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理、全縣招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（七）負(fù)責(zé)制定全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃；監(jiān)測(cè)全縣固定資產(chǎn)投資的運(yùn)行情況；制定重大投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)大項(xiàng)目實(shí)施、推進(jìn)和考核；擬訂全縣投融資體制改革方案、投融資管理辦法，檢查監(jiān)督投融資政策的貫徹實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)全縣大中型水庫(kù)移民后期扶持人口的確定、核查、補(bǔ)報(bào)和監(jiān)督直補(bǔ)資金的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)制定全縣移民安置區(qū)后期扶持規(guī)劃和小水庫(kù)庫(kù)區(qū)扶持項(xiàng)目規(guī)劃；負(fù)責(zé)全國(guó)水庫(kù)移民后期扶持管理信息系統(tǒng)的維護(hù)、管理及日常工作。

（九）研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案；提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以改革開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展的建議，指導(dǎo)和推進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（十）貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格工作方針政策，具體實(shí)施國(guó)家、省、市下達(dá)的價(jià)格各項(xiàng)工作任務(wù)；承擔(dān)全縣價(jià)格調(diào)控和監(jiān)督管理責(zé)任（不包括藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)）；負(fù)責(zé)全縣價(jià)格宣傳工作。

（十一）貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)糧食、食用油、食用鹽方針、政策和行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制定全縣糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣糧食宏觀調(diào)控和糧食總量平衡，編制全縣糧食流通中長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（十二）牽頭建立完善糧食公共突發(fā)事件預(yù)防控制體系，承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任；組織實(shí)施糧食流通制度和糧食供求、質(zhì)量、價(jià)格等信息制度，負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)信息的收集、發(fā)布，健全糧食應(yīng)急機(jī)制。

（十三）負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)，以及執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。

（十四）負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；提出收購(gòu)、儲(chǔ)存、動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

（十五）會(huì)同有關(guān)部門擬訂提出全縣糧食市場(chǎng)體系、布局建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)，擬訂糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，配合省、市糧食局落實(shí)糧食調(diào)劑計(jì)劃，組織開(kāi)展糧食產(chǎn)銷合作。

（十六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)等政策性糧食收購(gòu)預(yù)案；負(fù)責(zé)食用鹽市場(chǎng)的監(jiān)管和市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)糧、軍隊(duì)用糧等政策性糧食的管理和供應(yīng)；擬訂糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

（十七）貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十八）提出全縣糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議，指導(dǎo)糧食行業(yè)的科技進(jìn)步、技術(shù)改造、新技術(shù)推廣和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；組織開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。

（十九）擬訂全縣糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃；提出全縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)并組織落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民儲(chǔ)存糧食的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，降低糧食產(chǎn)后損失。

（二十）組織實(shí)施糧食流通體制改革工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。

（二十一）負(fù)責(zé)糧油、鹽業(yè)市場(chǎng)供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析；擬定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

（二十二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)增值保值。

（二十三）提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)信息化、智能化和工業(yè)化相融合。

    （二十四）監(jiān)測(cè)、分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題并提出政策性建議，負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作，負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行生產(chǎn)保障要素的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)節(jié)。

（二十五）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項(xiàng)的實(shí)施，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化。

（二十六）貫徹并組織實(shí)施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策。

（二十七）負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，指導(dǎo)和推動(dòng)全縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔(dān)保、創(chuàng)新、培訓(xùn)、配套服務(wù)體系建設(shè)。

（二十八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)全縣信息安全和信息安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點(diǎn)行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理信息安全的重大事件。統(tǒng)籌管理和推進(jìn)全縣信息化工作，組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問(wèn)題。指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擬訂相關(guān)政策措施并組織實(shí)施。

（二十九）推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；擬訂全縣國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展。負(fù)責(zé)全縣利用外資工作。

（三十）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)對(duì)外開(kāi)放、招商引資等方面的法律、法規(guī)和方針政策，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定全縣招商引資政策和相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)制定全縣招商引資方案、措施并組織實(shí)施，承辦縣招商引資代表團(tuán)出訪的聯(lián)絡(luò)、洽談等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)招商引資及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作情況的統(tǒng)計(jì)、分析。

（三十一）負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策；監(jiān)測(cè)分析全縣市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況。

（三十二）牽頭擬訂全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和特殊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。

（三十三）負(fù)責(zé)全縣貿(mào)促工作，促進(jìn)湯旺縣與駐外機(jī)構(gòu)、港、澳、臺(tái)地區(qū)的工商界之間經(jīng)常交流與服務(wù)。

（三十四）貫徹執(zhí)行國(guó)家的科技發(fā)展方針、政策，組織實(shí)施國(guó)家科技進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)科技評(píng)估管理和科技信息分析工作。

（三十五）負(fù)責(zé)外國(guó)專家管理和軍民融合工作。

（三十六）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策。

（三十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（三十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣招商引資項(xiàng)目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作，考評(píng)招商項(xiàng)目謀劃和簽約落地情況。全縣重大招商引資項(xiàng)目簽約后，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、督辦工作，考評(píng)各有關(guān)部門履行職責(zé)情況。兩部門應(yīng)建立招商引資項(xiàng)目信息共享機(jī)制。招商引資項(xiàng)目簽約后，發(fā)展和改革局應(yīng)向營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報(bào)招商項(xiàng)目信息，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向發(fā)展和改革局通報(bào)投資項(xiàng)目促進(jìn)情況信息。

2、與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂全縣生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

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