嘉蔭縣應(yīng)急管理局

一、機構(gòu)職能：

嘉蔭縣應(yīng)急管理局是嘉蔭縣政府工作部門，加掛嘉蔭縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室牌子?？h應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、省、市、縣直有關(guān)部門對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（三）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（四）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣委、縣政府應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，指導(dǎo)協(xié)調(diào)嘉蔭縣消防救援大隊、嘉蔭縣森林消防大隊、銜接駐軍部隊參與應(yīng)急救援工作。

（六）統(tǒng)籌全縣部分應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊伍，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。指導(dǎo)森林和草原火災(zāi)防治工作。

（九）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估，依法開展救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十）依法行使縣級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和省市縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督辦、考核工作。

（十一）按照分級、屬地原則，承接省煤礦安全監(jiān)察局交辦的露天煤礦安全監(jiān)督管理任務(wù)。依法監(jiān)督檢查露天煤礦、工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十二）按照上級機關(guān)和縣政府委托，依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十三）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十四）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十五）負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作。

（十六）承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣減災(zāi)委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣森林防火指揮部辦公室日常工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其它任務(wù)。

(十八)有關(guān)職責(zé)分工。

與縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。擬定并組織實施撲大火預(yù)案；分析研究森林防火規(guī)律特點，負(fù)責(zé)確定森林防火期和防火戒嚴(yán)期、森林防火界限和重點森林防火區(qū)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣森林防撲火工作；負(fù)責(zé)確定森林火警、森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)、特大森林火災(zāi)災(zāi)害程度和撲火損失費用；負(fù)責(zé)國投森林防火基本建設(shè)項目；負(fù)責(zé)防火設(shè)施建設(shè)計劃和防火機具、設(shè)備購置；負(fù)責(zé)確定自然災(zāi)害的災(zāi)害程度及抗救損失費用；按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣委、縣政府應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣水務(wù)局）、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。會同縣自然資源局（縣林業(yè)草原局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局做好監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。

2.縣自然資源局（縣森林和草原局）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)林場（所）林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣水務(wù)局）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、應(yīng)急值守、政務(wù)值班、重要文稿起草、社會治安綜合治理、創(chuàng)文、業(yè)務(wù)檔案管理、精神文明建設(shè)、兩辦督辦等工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、干部教育考核和離退休干部工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)工作。配合上級開展全縣綜合性消防救援隊伍招錄工作，配合相關(guān)部門做好公務(wù)員、事業(yè)單位技術(shù)人員和臨時工招錄工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和“三項”崗位人員考核工作，組織實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，承擔(dān)行政審批工作。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股。承擔(dān)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全縣危險化學(xué)品登記工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。組織擬訂危險化學(xué)品、煙花爆竹相關(guān)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，擬定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全預(yù)防控制體系建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作，受理12350舉報電話工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。承辦縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

（三）應(yīng)急救援和自然災(zāi)害防治股。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估等災(zāi)害救助工作，建立救災(zāi)捐贈社會動員機制，依法有序引導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全縣救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作，承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。協(xié)調(diào)嘉蔭縣消防救援大隊、嘉蔭縣森林消防大隊，銜接駐軍部隊參與應(yīng)急救援工作，建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制。承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警及科普知識宣傳工作，依法保護地震監(jiān)測設(shè)施。組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和臺風(fēng)防御工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要山水林田湖草和重要水利工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。承辦縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣減災(zāi)委員會辦公室日常工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權(quán)、招商引資等工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)行政權(quán)力規(guī)范運行等相關(guān)工作。組織擬訂消防地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案并貫徹實施。協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

三、直屬單位

（一）嘉蔭縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊。

根據(jù)嘉蔭縣機構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于成立嘉蔭縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊的通知》（嘉編發(fā)〔2009〕5號）文件要求，嘉蔭縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊主要職能如下：

1、負(fù)責(zé)對各生產(chǎn)企業(yè)的安全培訓(xùn)、安全教育、“三同時”等執(zhí)法監(jiān)督檢查。

2、依法行使對礦山企業(yè)安全執(zhí)法監(jiān)督檢查。

3、依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、有關(guān)資格、設(shè)備、材料及勞動防護用品的安全執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)信息

朱福全 嘉蔭縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人