伊春市烏翠區(qū)發(fā)展和改革局

一、機(jī)構(gòu)職能

(一)擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行，負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

(三)負(fù)責(zé)匯總分析全區(qū)財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策;擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策、價格政策，綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)和推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)體制改革。

(五)承擔(dān)規(guī)劃全區(qū)重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬定全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃;安排國家、省、市和區(qū)本級財政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目;指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

(六)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策措施，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題;承擔(dān)全區(qū)水庫移民安置和后期扶持工作。

(七)組織擬訂振興老工業(yè)基地、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(八)承擔(dān)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整，擬訂區(qū)級戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織區(qū)級戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關(guān)部門管理國家糧食、棉花和食糖等儲備。

(九)負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、發(fā)展和改革等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

(十)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;組織擬訂全區(qū)應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

(十一)起草涉及全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的管理辦法和政府規(guī)章草案。按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)工作。

(十二)組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟(jì)動員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。承擔(dān)全區(qū)交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調(diào)工作。

(十三)擬定全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施;提出相關(guān)體制改革建議;制定全區(qū)中長期煤炭、電力、新能源等能源規(guī)劃，負(fù)責(zé)能源規(guī)劃與全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及其他行業(yè)規(guī)劃的銜接平衡;按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)管理;負(fù)責(zé)能源行業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和重大示范工程;按規(guī)定權(quán)限，審核能源各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目;銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需保障，負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警及信息發(fā)布，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

(十四)負(fù)責(zé)區(qū)政府物價監(jiān)督管理方面的工作。

(十五)協(xié)助市節(jié)能行政主管部門對用能單位履行國家及本省頒布的節(jié)能(能源)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能評估。依法對全區(qū)重點用能單位、商業(yè)和社會用能的用能狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能監(jiān)察日常工作，組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及考核。

(十六)受理全區(qū)能源利用違法、違規(guī)案件的舉報、投訴，依法行使《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定由節(jié)能行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，查處嚴(yán)重浪費能源及其他違法、違規(guī)用能行為。

(十七)執(zhí)行上級糧食流通地方性法規(guī)。研究提出全區(qū)糧食流通體制改革方案并組織實施。承擔(dān)糧食安全區(qū)長責(zé)任制考核工作組日常工作。負(fù)責(zé)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控工作。組織指導(dǎo)全區(qū)糧食購銷，落實國家政策性糧食購銷政策。負(fù)責(zé)糧食市場，糧食質(zhì)量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測預(yù)警和信息工作。提出全區(qū)糧食儲備計劃，管理地方糧食儲備，負(fù)責(zé)區(qū)級儲備糧行政管理。參與提出糧食進(jìn)出口計劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)制定糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導(dǎo)全區(qū)糧食產(chǎn)品市場營銷、品牌建設(shè)。開展糧食對外合作與交流。擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。糧食流通管理條例設(shè)施國家和省市投資項目，統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)級糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。組織糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。組織實施國家糧食流通有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。落實國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)駐區(qū)人民解放軍和武警部隊用糧、救災(zāi)糧等政策性用糧的供應(yīng)管理。

(十八)與區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂全區(qū)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)任務(wù)。

(十九)承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

伊春市烏翠區(qū)發(fā)改局為正科級單位。