伊春市友好區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)和住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章；擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并指導(dǎo)實施；進(jìn)行行業(yè)管理。

（二）承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作的責(zé)任；擬訂全區(qū)廉租住房規(guī)劃及政策措施并組織實施；編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（三）承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)住房制度改革的責(zé)任；擬訂全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)化實施工作。

（四）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任；負(fù)責(zé)全區(qū)總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的報批和實施；負(fù)責(zé)村屯規(guī)劃的編制；負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建設(shè)項目選址和新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)用地規(guī)劃，建設(shè)工程規(guī)劃的審批及批后的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城市勘察測繪工作；管理城市建設(shè)檔案。

（五）承擔(dān)貫徹實施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任；執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國統(tǒng)一定額及地方標(biāo)準(zhǔn)和定額；指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價；組織發(fā)布工程造價信息。

（六）承擔(dān)規(guī)范全區(qū)房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任；宣傳、貫徹、執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。

（七）監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為；指導(dǎo)全區(qū)建筑活動；組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。

（八）擬訂全區(qū)城市建設(shè)管理的規(guī)劃并指導(dǎo)實施區(qū)指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理；提出全區(qū)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃建議；參與全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作的論證；監(jiān)督管理物業(yè)、城市綠化等公用事業(yè)工作。

（九）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任；擬訂全區(qū)村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。

（十）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的責(zé)任；監(jiān)督執(zhí)行建筑工程、市政工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度；負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理的相關(guān)工作；組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)全區(qū)房屋及輔助設(shè)施和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)計規(guī)范的貫徹實施。

（十一）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任；組織實施重大建筑節(jié)能項目；推進(jìn)城鎮(zhèn)減排；組織實施重點科技項目的研究開發(fā)和成果推廣；指導(dǎo)各類房屋墻體材料革新工作；負(fù)責(zé)行業(yè)技術(shù)隊伍及職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)和政府規(guī)章。參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（計劃）的編制及環(huán)境與發(fā)展綜合決策；組織編制區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃；組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；審核全區(qū)城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。

（十三）負(fù)責(zé)對全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作。依法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)行政強(qiáng)制、行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；牽頭組織環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境突發(fā)污染事件和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理及應(yīng)急、預(yù)警工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)重點流域、區(qū)域污染防治工作。

（十五）負(fù)責(zé)轄區(qū)主要污染物總量控制和減排工作；組織制定全區(qū)主要污染物總量控制目標(biāo)、計劃；組織實施全區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

（十六）負(fù)責(zé)提出區(qū)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排意見；核準(zhǔn)區(qū)環(huán)境保護(hù)固定資產(chǎn)投資項目，并配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作；會同有關(guān)部門管理環(huán)境污染治理資金和環(huán)境保護(hù)專項資金。

（十七）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。組織審查全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價文件，對涉及環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見；按權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)項目、技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)活動的環(huán)境影響評價文件；對環(huán)境容量和污染物總量超標(biāo)以及違反環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)實行限批制度。

（十八）負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、危險廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度并組織實施；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；組織實施排污申報登記、排污收費(fèi)、“三同時”（建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）、限期治理、排污許可等項環(huán)境管理制度。

（十九）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作；擬訂生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村污染防治規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；統(tǒng)一監(jiān)督管理對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作。

（二十）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治；負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

（二十一）監(jiān)督實施環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放與污染控制標(biāo)準(zhǔn)；組織開展清潔生產(chǎn)審核；參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。制定并組織實施全區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要；組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作；推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。

（二十三）貫徹實施國家、省有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，承擔(dān)城市管理執(zhí)法監(jiān)查責(zé)任。

（二十四）負(fù)責(zé)擬訂并組織實施全區(qū)城市管理方面的規(guī)范性文件。

（二十五）、負(fù)責(zé)主要街路兩側(cè)建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修或者封閉陽臺的審批工作。

（二十六）、負(fù)責(zé)在道路、廣場、綠地、建筑物或者構(gòu)筑物墻體、機(jī)動車外廂體等處設(shè)置牌匾、廣告標(biāo)牌、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外設(shè)施的審批工作。

（二十七）、負(fù)責(zé)城市道路臨時占用、挖掘?qū)徟ぷ鳌?/span>

（二十八）、負(fù)責(zé)拆除城市衛(wèi)生設(shè)施審批工作。

（二十九）負(fù)責(zé)組織實施城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市管理綜合執(zhí)法工作：

1、行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

2、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建筑。

3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

4、行使市政公用設(shè)施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

5、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的在城市街面和公共場所焚燒產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體物質(zhì)，未及時清運(yùn)、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾，未在指定地點傾倒、堆放和隨意扔灑城市生活垃圾，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄或者遺撒固體廢棄物，運(yùn)輸裝卸貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，露天燒烤食品，在商業(yè)活動中以高噪聲的方法招徠顧客，建筑施工、裝飾裝修噪聲污染等行為的行政處罰權(quán)。

6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的無營業(yè)執(zhí)照在道路或者廣場等室外公共場所擺攤設(shè)點、走街串巷流動經(jīng)營等行為的行政處罰權(quán)。

7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的占用道路從事經(jīng)營活動以及在人行道內(nèi)的道路交通違法行為的行政處罰權(quán)。

8、承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

友好區(qū)住建局為正科級單位，下轄友好區(qū)住房保障服務(wù)中心、友好區(qū)房屋征收服務(wù)中心、友好區(qū)不動產(chǎn)登記中心3家事業(yè)單位。