饒河縣自然資源局

一、主要職責(zé)

（一）履行縣政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹實施自然資源和國土空間規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家、省和市指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)及自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的國家制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負(fù)責(zé)落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)全縣空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)落實國土空間用途管制制度，研究擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)全縣土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，配合市自然資源局實施生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。配合市自然資源局實施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，貫徹落實合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，建立生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項目庫并組織實施。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭組織實施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目。配合省廳和市局組織實施國家、省重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬定各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)省市縣級自然保護(hù)地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作，按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批，配合上級部門進(jìn)行世界自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)的申報。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

（十二）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應(yīng)用。擬定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。負(fù)責(zé)重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十三）負(fù)責(zé)對全縣和農(nóng)場自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃重大違法案件。配合全縣有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十四）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審核和信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)和地圖管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

（十五）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十六）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理林業(yè)和草原局。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。縣自然資源局要落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于縣政府統(tǒng)一行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。加快建立自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡有關(guān)行政審批事項、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)管理股。負(fù)責(zé)依法組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；負(fù)責(zé)全縣自然資源規(guī)劃數(shù)據(jù)的管理和審查；負(fù)責(zé)全縣測繪行業(yè)管理工作及項目用地界線、地類確認(rèn)。

（二）土地確權(quán)股。負(fù)責(zé)項目用地勘測定界土地權(quán)屬確認(rèn)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)權(quán)籍調(diào)查、爭議調(diào)處、依法擬訂并實施相關(guān)制度、規(guī)范。

（三）國土空間規(guī)劃股。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制、修改、審查、報批和備案工作；負(fù)責(zé)城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和編制；承擔(dān)“三線”優(yōu)化調(diào)整工作；開展資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價；建立國土空間規(guī)劃實施檢測、評估和預(yù)警體系。

（四）耕地保護(hù)股。負(fù)責(zé)執(zhí)行實施耕地保護(hù)政策，組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理；承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作；負(fù)責(zé)設(shè)施上圖入庫工作。

（五）執(zhí)法監(jiān)察、信訪糾紛股。負(fù)責(zé)組織開展專項性、區(qū)域性執(zhí)法活動。負(fù)責(zé)組織開展自然資源動態(tài)巡查，開展重點(diǎn)區(qū)域巡查。負(fù)責(zé)組織查處自然資源和國土空間規(guī)劃、測繪違法案件。負(fù)責(zé)專業(yè)執(zhí)法和綜合行政執(zhí)法的銜接。承擔(dān)上級自然資源總督察辦對縣域執(zhí)法監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)工作。擬訂自然資源違法案件查處制度措施并組織實施。承辦上級交辦督辦的國土空間規(guī)劃和自然資源重大違法案件。監(jiān)督檢查縣域內(nèi)各類建設(shè)利用資源執(zhí)行自然資源法律法規(guī)和國家政策情況，依法查處違法違規(guī)行為。配合縣公安局查處破壞自然資源刑事案件。負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪調(diào)解工作。負(fù)責(zé)接待、受理、協(xié)調(diào)、處理群眾來信來訪和黨務(wù)政務(wù)熱線（12345）辦理工作。負(fù)責(zé)辦理全縣自然資源系統(tǒng)重大信訪事項和維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理自然資源系統(tǒng)的群體性突發(fā)事件。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)所。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的自然資源管理全面工作，認(rèn)真完成縣自然資源局交辦的各項工作任務(wù)；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處等土地工作；配合相關(guān)科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法用地、用礦及時上報局相關(guān)科室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的批后監(jiān)管工作。

（七）所有者權(quán)益和開發(fā)利用股。組織實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度。建立健全自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。指導(dǎo)實施自然資源供應(yīng)、開發(fā)利用工作。承擔(dān)自然資源市場監(jiān)督管理、動態(tài)監(jiān)測和信用體系建設(shè)工作。承擔(dān)政府公示自然資源價格體系建設(shè)工作，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂并組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，指導(dǎo)實施節(jié)約集約利用。貫徹實施全民所有自然資源資產(chǎn)管理和收益管理政策。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表并組織考核評價。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資工作。牽頭編制年度供地計劃。承擔(dān)國有土地資產(chǎn)處置工作。負(fù)責(zé)發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證工作。

（八）建設(shè)工程管理股。負(fù)責(zé)建設(shè)項目的規(guī)劃驗線、規(guī)劃條件核實、項目竣工驗收等工作。負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程、市政工程的用地和工程管理，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（九）建設(shè)用地規(guī)劃管理股。負(fù)責(zé)規(guī)劃項目的技術(shù)審查和評審工作；承擔(dān)縣國土空間規(guī)劃委員會辦公室的具體工作；縣域內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃選址和建設(shè)地塊詳細(xì)規(guī)劃審查并出具設(shè)計條件；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，核發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可。

（十）國土空間用途管制股。負(fù)責(zé)落實國土空間用途管制制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施；提出土地年度利用計劃并組織實施；負(fù)責(zé)土地用途轉(zhuǎn)用的預(yù)審、審核、報批工作；負(fù)責(zé)用途管制政策并監(jiān)督實施；核發(fā)用地預(yù)審與選址書。負(fù)責(zé)臨時用地初審、上報審批工作。

（十一）生態(tài)修復(fù)股。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作，牽頭擬訂全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)自然資源綜合整治、土地開發(fā)整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣土地開發(fā)整理復(fù)墾項目的技術(shù)性、事務(wù)性工作；加強(qiáng)項目質(zhì)量管理，組織實施土地開發(fā)整理復(fù)墾項目立項、施工、驗收工作。

（十二）政策法規(guī)股。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃有關(guān)政策文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)法治政府建設(shè)、依法行政、法治宣傳教育和普法依法治理工作，并監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及組織行政聽證等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織開展自然資源和規(guī)劃發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性研究以及重大問題的調(diào)查研究。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和分析工作，負(fù)責(zé)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理工作。負(fù)責(zé)局進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心各項工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項的日常管理。

（十三）收購儲備中心。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。承擔(dān)全縣土地征收征用的服務(wù)性工作。承擔(dān)縣行政區(qū)域內(nèi)的土地收購、儲備和組織落實土地供應(yīng)計劃；籌措、管理和運(yùn)作土地收購儲備資金，做好成本核算及收購儲備的土地保值增值；做好儲備土地的前期開發(fā)、臨時利用和投放市場的準(zhǔn)備工作；定期發(fā)布土地收購、儲備和出讓信息。

（十四）礦產(chǎn)資源管理股。承擔(dān)全縣地質(zhì)管理工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。擬訂礦業(yè)權(quán)管理政策并組織實施。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查實施方案和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制審查工作。調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。擬訂礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、合理利用和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)項目用地壓覆礦產(chǎn)資源審核工作。

（十五）不動產(chǎn)登記中心。承擔(dān)全縣的自然資源和不動產(chǎn)登記具體業(yè)務(wù)辦理及不動產(chǎn)登記檔案和權(quán)力證書統(tǒng)一管理、信息公開查詢、數(shù)據(jù)共享等工作。負(fù)責(zé)宣傳貫徹實施《物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》以及國家、省、市關(guān)于不動產(chǎn)登記的法規(guī)、規(guī)章和政策。

（十六）紅衛(wèi)農(nóng)場國土資源管理所。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的自然資源管理全面工作，認(rèn)真完成縣自然資源局和農(nóng)場交辦的各項工作任務(wù)；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處等土地工作；配合相關(guān)科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法用地、用礦及時上報局相關(guān)科室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的批后監(jiān)管工作。

（十七）紅旗嶺農(nóng)場國土資源管理所。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的自然資源管理全面工作，認(rèn)真完成縣自然資源局和農(nóng)場交辦的各項工作任務(wù)；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處等土地工作；配合相關(guān)科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法用地、用礦及時上報局相關(guān)科室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的批后監(jiān)管工作。

（十八）八五九農(nóng)場國土資源管理所。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的自然資源管理全面工作，認(rèn)真完成縣自然資源局和農(nóng)場交辦的各項工作任務(wù)；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處等土地工作；配合相關(guān)科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法用地、用礦及時上報局相關(guān)科室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的批后監(jiān)管工作。

（十九）饒河農(nóng)場國土資源管理所。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的自然資源管理全面工作，認(rèn)真完成縣自然資源局和農(nóng)場交辦的各項工作任務(wù)；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處等土地工作；配合相關(guān)科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法用地、用礦及時上報局相關(guān)科室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的批后監(jiān)管工作。

（二十）勝利農(nóng)場國土資源管理所。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的自然資源管理全面工作，認(rèn)真完成縣自然資源局和農(nóng)場交辦的各項工作任務(wù)；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)工作、法律法規(guī)宣傳工作；做好信訪接待、協(xié)助違法用地查處、土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處等土地工作；配合相關(guān)科室做好工作中形成的文件材料的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法用地、用礦及時上報局相關(guān)科室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的批后監(jiān)管工作。

（二十一）豐源公司。負(fù)責(zé)國有農(nóng)用地收費(fèi)工作。