密山市住房和城鄉(xiāng)建設局

一、主要職責

（一）擬訂住房和城鄉(xiāng)建設管理有關規(guī)范性文件以及相關發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并貫徹實施，進行行業(yè)管理。

（二）承擔全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作的責任。貫徹執(zhí)行住房保障相關政策并指導實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。負責城市棚戶區(qū)改造項目的申報工作。承擔推進全市住房制度改革工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市的住房政策，指導住房建設和住房制度改革。承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。指導農村住房建設和危房改造工作。

（三）承擔貫徹實施工程建設標準體系的責任。執(zhí)行工程建設實施階段國家和省的行業(yè)標準和全省統(tǒng)一定額，執(zhí)行全省地方性工程建設標準和定額。貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度。執(zhí)行監(jiān)督全市各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。組織發(fā)布工程造價信息。

（四）承擔規(guī)范全市房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。擬定全市住房建設規(guī)劃并指導實施。擬定全市住宅產業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃和相關政策，指導全市住宅產業(yè)化實施工作。會同或配合有關部門擬定房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。提出房地產的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。擬定房地產開發(fā)、房屋預售、房屋交易、存量房網簽及資金監(jiān)管、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、國有土地上房屋征收與補償管理、住房專項維修資金、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督房屋產權管理等工作。

（五）監(jiān)督管理全市建筑市場,規(guī)范市場各方主體行為。指導全市建筑活動。組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督管理。負責建筑市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。負責工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和建筑裝飾裝修監(jiān)督管理的責任。擬定全市建筑節(jié)能的政策和規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織重大建筑節(jié)能項目的實施，推進城鎮(zhèn)減排。組織實施重點科技項目的研究開發(fā)。指導各類房屋墻體材料革新工作。

（六）承擔相關城市市政公用設施建設管理。擬訂權限內城市建設管理規(guī)劃并組織實施。提出權限內城市市政公用基礎設施投資計劃建議，參與權限內城市基礎設施建設項目前期工作的論證。負責全市供水、供熱、燃氣、污水處理和垃圾處理建設管理；負責供熱和燃氣企業(yè)許可證審批發(fā)放；負責全市新建、擴建、改建供水、供熱、燃氣等管線工程建設項目監(jiān)管和竣工驗收；負責新建、擴建、改建供熱工程項目；負責城市污水處理、垃圾處理行業(yè)管理，指導相關城市公用事業(yè)設施建設、安全、運行和維護。

（七）承擔建筑工程質量安全監(jiān)督管理的責任。負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產工作。執(zhí)行全省建筑工程及附屬設施、市政工程質量和建筑安全生產、竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責建筑施工企業(yè)的安全生產許可管理。組織或參與重大工程質量、安全事故的調查處理。執(zhí)行建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。

（八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、下屬二級單位職責

下屬二級單位（13個）包括園林綠化中心、建筑工程質量監(jiān)督站、朝陽熱電、環(huán)衛(wèi)中心、市政設施維護中心、住房保障中心、房屋征收事務中心、市綜合管理執(zhí)法大隊、物業(yè)服務中心、利泉自來水公司、湖自來水公司、環(huán)城污水廠（瀚科水務有限公司）、新山垃圾處理場。

（一）園林綠化中心

1.為主管部門提供全市園林綠化相關統(tǒng)計數據。

2.為主管部門提供有關園林綠化的專業(yè)技術指導及業(yè)務培訓。

3.為主管部門有關審批工作核實信息,提供意見建議。

4.負責承擔城市規(guī)劃區(qū)內綠化美化工作。

5.負責宣傳貫徹落實《城市綠化條例》等國家和省、市關于綠化工作的方針政策和法規(guī)。

6.組織開展全民義務植樹工作。

7.負責城區(qū)行道樹、綠化帶、綠地管護養(yǎng)護工作，航空公園的日常管理和維護。

8.協(xié)助各單位做好庭院建設工作。

（二）建筑工程質量監(jiān)督站

1.貫徹有關建設工程質量、安全、消防審驗方面的法律法規(guī)。執(zhí)行國家和省有關建設工程質量、安全、消防審驗方面的規(guī)范、標準。

2.對建筑工程質量、安全責任主體的質量行為實施監(jiān)督。對下級工程質量監(jiān)督機構實行層級監(jiān)督和業(yè)務指導。

3.組織建設工程質量、安全執(zhí)法檢查。巡查、抽查建設工程實體質量。

4.參與建設工程質量、安全事故處理；解決在建設工程和保修期內的建設工程質量糾紛，受理對建設工程質量的投訴。

5.監(jiān)督建設工程竣工驗收活動，辦理建設工程竣工備案手續(xù)。

6.承擔密山市轄區(qū)內建筑工程消防設計審查、竣工驗收、竣工備案、依法按規(guī)定比例實施抽查，做好消防審驗相關政策的宣傳指導工作。

7.承擔密山市轄區(qū)內建筑工程安全生產、文明施工、安全管理、安全內頁資料、塔式起重機、施工升降機的監(jiān)督檢查工作。

8.承擔密山市轄區(qū)內建筑工程質量監(jiān)管、商混站、檢測公司監(jiān)管、在建工程的施工過程質量監(jiān)管及竣工驗收備案、質量保修等工作。

（三）朝陽熱電有限公司

1.遵守國家、省有關規(guī)定及城市供熱專項規(guī)劃，依法經營，承擔相應的經營風險和法律責任。

2.科學合理地制定本單位年度生產、供應計劃。

3.按照國家安全生產法規(guī)和行業(yè)安全生產標準規(guī)范，組織安全生產。

4.為本公司供熱區(qū)域內用戶提供合格的產品和服務。

5.接受供熱管理部門對供熱產品和服務質量的監(jiān)督檢查。

6.依法繳納有關稅金和費用。

7.按照相關規(guī)定，對供熱設施進行管理、維護和檢修，保證設施完好、安全。

8.負責受理解答供熱用戶對供熱政策的咨詢。

9.市人民政府依法規(guī)定的其他義務。

（四）環(huán)衛(wèi)中心

1.街路清掃、承擔密山市中心區(qū)內260萬平方米硬質路面的清掃和保潔。實行一日二掃，全天保潔，清掃質量嚴格執(zhí)行“四凈五無三根清”標準。即“車行道凈、人行道凈、道牙子凈、下水井口凈”；無垃圾污物、無磚瓦石塊、無人畜糞便、無果皮紙屑核桿、無浮土積水；墻根清、樹根清、電柱根清。春、夏、秋三季對主要街路實行酒水，保持街路的清潔。

2.垃圾清運主要負責城區(qū)垃圾的清運和無害化處理。實行“日產日清、掃光運凈”的作業(yè)標準，設專人每天巡崗檢查，垃圾箱專人管理，及時清理箱外垃圾，垃圾運輸實行覆蓋，避免遺撒。運送垃圾處理廠進行無害化處理。

3.糞便清掏及公廁管理負責主城區(qū)內71座公廁的管理、糞便清掏。公廁每日二掃、定期灑白灰殺菌消毒，公廁標記、墻壁每年噴刷一次，保持廁內外潔凈衛(wèi)生。公廁糞便及時吸排，保持糞便距離板1米以上，冬季不冒尖，雨季無外溢，廁外無圍堰。及時維修破損公廁，保證正常使用。

4.環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和維修負責市區(qū)公共廁所。垃圾容器和有關環(huán)境衛(wèi)生方面批示牌的建設、設置、更新和維修。

（五）市政設施維護中心

1.承擔城市路燈及街路、廣場、景點節(jié)日亮化設施的管理和維護。

2.承擔城市排水設施的管理和維修。

3.承擔城市硬質路面、人行道板、下排水設施、廣場、公園等基礎設施的維修和管護。

4.承擔城市防汛、排內澇工作。承擔文化廣場、中心廣場、中俄廣場等廣場的保潔及維護。

5.承擔城市基礎設施改造前的謀劃和方案的定制。

6.協(xié)助住建局審核有關排水工程竣工備案、橋梁上架設各類市政管線、污水排入管網許可及拆除、改動、遷移排水設施等工作。

7.內設5個機構包括：路燈及亮化設施工作站、綜合辦公室、排水設施工作站、排水管網審核工作站、城市基礎設施工作站。

（六）住房保障中心

1.負責國有房屋的管理、檢查、修繕。

2.負責國有房屋租金收繳、房屋安全稽查及中介公司監(jiān)管等。

3.協(xié)助住建局機關貫徹落實國家有關保障性安居工程的建設方針、政策，參與擬訂保障性安居工程建設的相關政策措施，負責指導編制市保障性安居工程建設工作的整體規(guī)劃、年度建設及投資計劃，負責研究制定、宣傳貫徹、執(zhí)行住房制度改革政策；負責核算、審批公有住房出售；負責管理、審批、發(fā)放住房補貼資金；負責審批經濟適用住房建設項目、審核經濟適用住房發(fā)售；負責審批廉租住房管理、審核、廉租房租金收繳及實物配租；負責整市保障性安居工程建設信息的收集、整理、統(tǒng)計和管理工作；負責城市棚戶區(qū)改造；負責指導全市住房制度改革工作。

（七）房屋征收事務中心

1.實施征收范圍內的房屋、人員等基本信息的采集摸底調查和登記工作。

2.負責對所屬項目進行對接跟蹤以及對補償協(xié)議審核。

3.對征收區(qū)域內的被征收戶簽訂安置補償協(xié)議、落實未達成協(xié)議被征收人房屋補償決定工作。

4.負責宣傳、貫徹執(zhí)行國家房屋征收與補償的法律法規(guī)相關政策。

5.協(xié)調各部門相互配合，做好征收工作。

6.負責接待房屋征收的信訪工作。

7.負責征收補償費用的專戶存儲、管理、撥付。

8.負責建立和管理征收補償檔案。

（八）城市綜合管理執(zhí)法大隊

1.行使住房和城鄉(xiāng)建設領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權以及相應的行政強制措施。

2.行使城區(qū)規(guī)劃領域的違法建設、違章建筑的行政處罰權以及相應的行政強制措施。

3.行使從事戶外公共場所無證無照經營、違規(guī)設置戶外廣告及戶外公共場所食品藥品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣藥品等行為的行政處罰權以及相應的行政強制措施。

4.行使建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料袋垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行為的行政處罰權以及相應的行政強制措施。

5.行使向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行為的行政處罰權以及相應的行政強制措施。

6.完成市住房和城鄉(xiāng)建設局（市城市管理綜合執(zhí)法局）交辦的其他任務。

（九）物業(yè)服務中心

1.負責全市物業(yè)管理及物業(yè)企業(yè)資質初審。

2.負責全市物業(yè)專項維修資金收繳和監(jiān)管使用。

（十）利泉自來水公司

1.負責密山市城市供水的供應與用水管理。

2.負責密山市城區(qū)供水管網的維修、搶修。

3.負責密山市用水戶水費收繳及代收污水處理費。

（十一）銀湖自來水公司

1.負責連珠山鎮(zhèn)和密山市經濟開發(fā)區(qū)為主的供水區(qū)域內生產生活用水的生產和供應，供水管線的巡查維修。

2.負責供水區(qū)域內自來水收費和服務工作。

（十二）環(huán)城污水廠（瀚科水務有限公司）

1.主要承擔城區(qū)生活污水收集處理，確保達標排放。

（十三）新山垃圾處理場

1.主要負責市區(qū)生活垃圾處無害化理。

三、密山市住房和城鄉(xiāng)建設局設下列內設機構：

（一）黨政辦公室。負責機關文電、會議、組織、保密、法制、信訪、安全保衛(wèi)、日常工作的綜合協(xié)調和督查督辦工作。負責機關重要文稿起草等綜合性文件。負責人大政協(xié)議案、提案辦理工作。負責機關及直屬事業(yè)單位機構編制、人事、勞資工作。負責機關及直屬單位黨建、黨風、黨紀各項法規(guī)執(zhí)行情況并監(jiān)督檢查。負責機關財務管理、收支計劃；承擔行業(yè)數據綜合統(tǒng)計和局管專項資金申請、使用和監(jiān)管工作。承擔住建局機關經費收支及國有資產管理工作，開展內部審計工作。指導監(jiān)督直屬單位財務、國有資產管理和內部審計工作。

（二）建筑市場管理股。執(zhí)行城鄉(xiāng)建筑業(yè)發(fā)展政策和管理制度并組織實施。監(jiān)督城鄉(xiāng)建筑市場行為。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋、相關市政工程建設施工技術和施工管理工作。審查我市施工市外企業(yè)資質，實施建筑市場準入管理。組織協(xié)調建筑業(yè)企業(yè)對外開展生產經營活動。負責建設工程施工圖設計文件的管理。負責建筑裝飾裝修的監(jiān)督管理。擬訂建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施建筑節(jié)能項目。指導、監(jiān)督建筑節(jié)能產品及相關材料的使用。監(jiān)督各類工程建設節(jié)能標準的實施。負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關工程質量安全生產管理工作。貫徹城鄉(xiāng)房屋建筑和相關市政工程質量安全政策及管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋和相關市政工程質量安全生產、施工現場、項目竣工驗收備案、工程材料和質量檢測，以及質量檢測機構和安全生產管理人員的考核認定管理工作。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋和相關市政工程質量安全事故處理工作。

（三）住房保障和城鄉(xiāng)建設管理股。貫徹執(zhí)行國家和省、市的住房政策。負責制定全市住房制度改革方案并組織實施。擬訂保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設計劃、分配管理辦法并監(jiān)督實施。配合有關部門提出保障性住房建設補助資金需求。負責全市房地產管理和房地產監(jiān)管。會同有關部門擬定房地產市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行。提出房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和規(guī)章制度并組織實施。監(jiān)督管理房地產市場，執(zhí)行房地產開發(fā)、房屋預售、房屋交易、存量房網簽及資金監(jiān)管、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、國有土地上房屋征收與補償管理、住房專項維修資金、物業(yè)管理、住宅產業(yè)化發(fā)展政策和管理制度，并指導和組織實施。規(guī)范和指導鄉(xiāng)村建設，指導監(jiān)督鄉(xiāng)村危險房屋改造及農村生活垃圾治理工作。貫徹執(zhí)行城市道路、城市綠化、城市照明相關的法律、法規(guī)，擬定相關政策和管理制度并組織實施。指導和管理城鎮(zhèn)供熱、燃氣、供水及排水、道路橋梁、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公共照明設施、污水垃圾處理設施建設、運行、維護和應急管理工作；參與市政基礎設施項目論證及立項工作。指導城鎮(zhèn)公用設施和管網配套建設。

四、內設機構

（一）陳偉（組書記、局長）

主持住建局全面工作，主管財務、人事工作。

（二）劉?？。ǜ本珠L）

負責安全生產、全市基本建設、房產、住房保障等方面工作。分管建筑市場管理股、住房保障中心、建筑工程質量監(jiān)督站。

建筑市場管理股（基建股、安全辦）

負責人：孫立峰

基建股組長：寧海龍

安全辦組長：孫立峰

（三）孫野（副局長）

負責供熱、供水、供氣、污水處理、垃圾處理、農村生活垃圾治理、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)建辦、房屋征收等方面工作。分管住房保障和城鄉(xiāng)建設管理股、朝陽熱電有限公司、垃圾處理場、污水處理廠、自來水公司、連珠山銀湖供水。市政設施維護中心、園林綠化中心、房屋征收事務中心。

住房保障和城鄉(xiāng)建設管理股（項目辦、鄉(xiāng)建辦、三供兩治辦）

負責人：趙凡清

項目辦組長：趙凡清

鄉(xiāng)建辦組長：韓應剛

三供兩治辦組長：李再星

（四）劉佳林（副局長）

負責常務、招商引資、行政業(yè)務綜合管理、黨務、目標責任制績效考評、機關支部、信訪穩(wěn)定、營商環(huán)境、掃黑除惡等方面工作。負責組織、宣傳、工會、創(chuàng)城、武裝、綜合治理、婦女、共青團、老干部、老齡委、關心下一代等工作。分管黨政辦公室、環(huán)衛(wèi)中心、物業(yè)服務中心。

黨政辦公室（黨辦、辦公室、財務室、人事股、信訪法制辦）

負責人：魯建政

黨辦組長：魯建政

辦公室組長：魯建政

財務組長：韓麗華

人事組長：劉鳳英

信訪法制組長：張金燁

（六）孫興業(yè)（黨組成員）

完成局長交辦的臨時性工作，負責市政道路、城市照明、綠化美化工作。

（七）田丹（組織委員）

負責全系統(tǒng)組織工作。