密山市應(yīng)急管理局

主要職責

（一）負責全市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、中省直及有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

（三）指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委市政府指定的負責同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接相關(guān)部門參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責消防、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊伍，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負責全市消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估，依法開展救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查中省、市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度，負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）負責防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)。

（十七）負責貫徹落實國家和省、市防震減災(zāi)工作的方針、政策、法規(guī)；編制制定防震減災(zāi)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施；統(tǒng)一管理全市地震監(jiān)測工作，負責提出全市地震趨勢預(yù)報；負責擬定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案和防御措施及震情和災(zāi)情速報；依法負責建設(shè)工程項目抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作；負責指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、政府地震工作，并對市觀測站的業(yè)務(wù)工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（十八）承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室、市減災(zāi)委員會辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室、市抗震救災(zāi)指揮部辦公室、市森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。市應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，推動形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，應(yīng)從對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）黨政辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密等工作。承擔機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作；指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)工作；指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)工作；編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，負責部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作；負責機關(guān)及直屬單位的黨群工作、重要文件起草、材料綜合、信訪、政務(wù)公開。

（二）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)辦公室（應(yīng)急指揮中心）。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有安全生產(chǎn)主管部門、行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承辦市安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應(yīng)急管理系統(tǒng)分析工作。承擔化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全市危險化學(xué)品登記工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。組織擬訂危險化學(xué)品、煙花爆竹相關(guān)安全生產(chǎn)地方標準，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。組織實施安全生產(chǎn)準入制度，承擔行政審批工作，承擔優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權(quán)等工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政權(quán)力規(guī)范運行等相關(guān)工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議等工作。承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作，承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

應(yīng)急指揮中心承擔應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接相關(guān)部門參與應(yīng)急救援工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估，承辦市減災(zāi)委員會辦公室日常工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和臺風防御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度工作。承辦市防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。承擔災(zāi)情核查、損失評估等災(zāi)害救助工作，建立救災(zāi)捐贈社會動員機制，依法有序引導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全市救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。

密山市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)

李民 密山市應(yīng)急管理局書記局長

金寶昌 密山市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長

張秋宇 密山市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長

顧元俊 密山市應(yīng)急管理局黨委委員、三級調(diào)研員