虎林市應急管理局

主要職責

（一）負責全市應急管理工作，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、中省市直及有關部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產等政策，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關市政府規(guī)章草案并貫徹實施。

（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全市統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。

（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全市應對重大災害指揮機構工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌全市應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協調指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應急救援力量建設。

（八）負責全市消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使全市安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協調、監(jiān)督檢查中省市直有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執(zhí)行國家有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，組織指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好防災減災人才隊伍建設。

（十七）負責貫徹落實國家和省防震減災工作的方針、政策，組織實施有關地方法規(guī)、編制制定防震減災中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施；統一管理全市地震監(jiān)測工作，負責提出全市地震趨勢預報；負責擬定破壞性地震應急預案和防御措施及震情和災情速報；歸口管理城鎮(zhèn)及重大工程建設場地的地震安全性評價工作，依法負責建設工程項目抗震設防監(jiān)督管理工作；負責指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地震工作。

（十八）負責全市煤炭生產安全管理工作。

（十九）承擔市安全生產委員會辦公室、市減災委員會辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室、市森林草原防滅火指揮部辦公室、市抗震救災指揮部辦公室日常工作。承擔全市煤炭行業(yè)淘汰落后產能化解過剩產能專項整治領導小組辦公室、地方煤礦瓦斯防治工作領導小組辦公室的日常工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。市應急管理局應加強、優(yōu)化、統籌全市應急能力建設，推動形成統一指揮、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合、符合市情的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

內設機構

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。負責全局預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。承擔機關及直屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、干部教育、勞動工資和離退休干部工作。指導應急管理系統干部隊伍和人才隊伍建設工作，按照上級機關統一部署，組織實施全市綜合性消防救援隊伍人員招錄工作。依法依規(guī)指導協調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作及應急管理的專家隊伍建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。承擔應急管理、安全生產培訓工作。負責機關及直屬事業(yè)單位的黨群工作。承辦市安全生產委員會辦公室工作。

（二）應急指揮與減災救災股。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，建立救災捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災捐贈工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制，統籌全市救災物資儲備體系建設，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。承辦市減災委員會辦公室日常工作。

（三）?；饭芾砗突馂姆乐喂伞３袚ぃê突ぃ?、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全市危險化學品登記工作，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。組織擬訂消防市政府規(guī)章草案并貫徹實施，指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協調消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。組織實施安全生產準入制度，承擔行政審批，優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權等工作，指導協調全市應急管理系統行政權力規(guī)范運行等相關工作。承辦市森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作。

（四）工礦商貿行業(yè)安全監(jiān)督管理股。負責全市煤炭生產安全管理工作。負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（五）自然災害救援與防震減災股。指導協調地質災害防治相關工作，組織協調水旱災害、地震、地質災害應急救援和臺風防御工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。制定防震減災中長期發(fā)展規(guī)劃，檢查綜合防御措施，并督促檢查落實情況。組織指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）震害防御工作。監(jiān)管地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數圖的實施情況。依法負責工程場地的地震安全性評價監(jiān)管工作及建設工程項目抗震設防要求監(jiān)管工作。組織開展已建工程的抗震性能普查鑒定及其抗震加固工作。組織開展地震活動斷層探測、地震小區(qū)劃等工作并保障其成果應用。負責震害風險調查、震害預測、現場震害評估工作。負責地震監(jiān)測信息系統的管理工作。震情會商、地震統計、地震監(jiān)測數據的匯總、研究及地震趨勢的分析，地震預報和震情速報。承辦市防汛抗旱指揮部辦公室、市抗震救災指揮部辦公室日常工作。

（六）安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察大隊。承擔全市安全生產行政執(zhí)法工作，承擔非煤礦山（含地質勘探）、石油、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查和行政處罰工作，承擔安全生產執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。組織起草相關市政府規(guī)章草案，承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作，負責機關推進依法行政綜合工作，負責行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導和協調。指導應急管理系統法制建設，組織開展普法活動。組織指導應急管理社會動員工作，承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、災情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作。統籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔全市應對重大災害指揮機構的現場協調保障工作，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應急救援力量建設。

（七）指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍、武警部隊和各類應急救援隊伍參與應急救援工作。

虎林市應急管理局領導

王志文（黨委書記、局長）：負責全面工作，分管安委辦、森防辦、防汛辦、防震辦、減災辦。

李秋豐（黨委委員、常務副局長）：負責黨務、常務工作，分管綜合辦公室、指揮中心、扶貧工作。

魏立濤（黨委委員、副局長）：分管工礦商貿行業(yè)安全監(jiān)督管理股、?；饭芾砗突馂姆乐喂?、安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察大隊。

萬宇豪（副局長）：分管應急指揮與減災救災股、自然災害救援與防震減災股。