虎林市文體廣電和旅游局

主要職責(zé)

第一條??根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<虎林市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕61號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條??虎林市文體廣電和旅游局是市政府的工作部門，為正科級(jí)，歸口市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

第三條??市文體廣電和旅游局貫徹落實(shí)黨中央、省委、雞西市委和虎林市委關(guān)于文化（含文物、博物館工作，下同）、體育、廣電、旅游工作方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)文化、體育、廣電和旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家、省、雞西市有關(guān)文化、體育、廣電、旅游工作的法律、法規(guī)和路線、方針、政策，研究擬訂全市文化、體育、廣電、旅游發(fā)展規(guī)劃和政策措施并監(jiān)督實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)、廣播電視事業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市文化、體育、廣電和旅游融合發(fā)展，推動(dòng)多元化體育服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全市文化、體育、廣電和旅游體制機(jī)制改革。

（三）擬訂全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理的政策、措施，加強(qiáng)廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。

（四）管理全市文化活動(dòng)，指導(dǎo)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，組織全市旅游整體形象推廣，統(tǒng)籌規(guī)劃全市群眾體育發(fā)展；指導(dǎo)協(xié)調(diào)重要文化、體育和旅游推廣的節(jié)慶、賽事活動(dòng)，制定全市旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施；指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游，負(fù)責(zé)推行全民健身計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和社會(huì)體育指導(dǎo)工作隊(duì)伍制度建設(shè)；指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

（五）組織制定全市廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實(shí)施行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并開展監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)和安全播出進(jìn)行監(jiān)管；指導(dǎo)、推出全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市廣播電視系統(tǒng)安全工作。

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放。

（七）指導(dǎo)、管理全市文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

（八）負(fù)責(zé)全市文化、體育、旅游公共事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)、體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)；指導(dǎo)、監(jiān)督全市廣播電視重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶助老少邊貧地區(qū)廣播電視建設(shè)和發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，規(guī)范體育服務(wù)管理，負(fù)責(zé)體育彩票管理。

（九）指導(dǎo)、推進(jìn)全市文化、體育和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，組織開展科技研究、技術(shù)攻關(guān)和成果推廣，推進(jìn)全市文化、體育和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進(jìn)廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

（十一）負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（十二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十三）統(tǒng)籌規(guī)劃全市競(jìng)技體育和全市青少年體育發(fā)展，指導(dǎo)協(xié)調(diào)體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽，指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障工作，指導(dǎo)和推進(jìn)青少年體育工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督體育運(yùn)動(dòng)中的反興奮劑工作。

（十四）規(guī)范全市文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，依法規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)，推進(jìn)全市文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)審查、呈報(bào)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社工作，負(fù)責(zé)旅行社分社、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅行社變更備案管理工作，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和入境接待旅游業(yè)務(wù)的旅行社審批工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市文體、廣電和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法，組織查處全市文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（十六）指導(dǎo)、管理全市文化、體育和旅游對(duì)外交流、合作、宣傳和推廣等相關(guān)工作，組織大型文化、體育和旅游對(duì)外交流活動(dòng)。

（十七）指導(dǎo)全市文物、博物館的業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全市考古工作。

（十八）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市文物保護(hù)、利用、宣傳工作，負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)申報(bào)、監(jiān)管工作，組織、協(xié)調(diào)文物保護(hù)和考古項(xiàng)目的實(shí)施，承擔(dān)確定重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)完善文物和博物館公共服務(wù)體系建設(shè)，擬訂文物和博物館公共資源共享規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作。

（十九）負(fù)責(zé)文化、體育、廣播電視和旅游安全生產(chǎn)工作。

（二十）指導(dǎo)全市文化、體育、廣電、旅游行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)綜合性文件擬訂、會(huì)議組織、文電管理、新聞宣傳、資產(chǎn)管理、文秘、檔案、信息、保密、信訪、政務(wù)公開、聯(lián)絡(luò)接待、保衛(wèi)等工作。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位業(yè)務(wù)、督查督辦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)離退休干部管理和服務(wù)。負(fù)責(zé)擬訂組織、干部和人才隊(duì)伍工作的政策和規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)考察、了解局管干部的任免。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等人事管理；負(fù)責(zé)公務(wù)員管理和事業(yè)單位人員年度考核；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的職稱管理等工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)算和相關(guān)財(cái)政資金管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作和監(jiān)督指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)工作、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理。負(fù)責(zé)管理體育彩票發(fā)行和公益金的使用、內(nèi)部審計(jì)和政府采購工作。負(fù)責(zé)全市文體廣電和旅游相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)全市重點(diǎn)及基層文體和旅游設(shè)施建設(shè)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)。擬訂全市文化、體育、廣電和旅游安全監(jiān)督管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督文化、體育、廣電、旅游安全生產(chǎn)工作并開展督察工作。指導(dǎo)全市文化、體育、廣電和旅游單位開展安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)。

（二）文體股。擬訂全市文化、體育方針政策，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作。組織擬訂全市文化、體育發(fā)展總體規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)文化、體育領(lǐng)域體制機(jī)制改革工作。開展文化、體育法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)文化、體育領(lǐng)域行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)行政法規(guī)的實(shí)施，承辦行政處罰的審核工作，負(fù)責(zé)文化、體育領(lǐng)域法制建設(shè)、普法教育工作。擬訂全市文化、體育對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流合作政策。指導(dǎo)、管理文化、體育對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作工作。承擔(dān)文化、體育和旅游中外合作協(xié)定及其他合作文件的商簽工作。管理、協(xié)調(diào)全市文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作、生產(chǎn)；組織精品劇目創(chuàng)作；扶持代表性、示范性文化藝術(shù)品種，推動(dòng)各門類藝術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市大型文化活動(dòng)。制定文化市場(chǎng)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和營(yíng)業(yè)性演出的許可審批；監(jiān)督管理文化娛樂、營(yíng)業(yè)性演出、營(yíng)業(yè)性藝術(shù)培訓(xùn)、美術(shù)品市場(chǎng)和文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)從事演藝活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)擬訂社會(huì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)圖書館、博物館、文化館（站）事業(yè)，推動(dòng)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)文化信息資源共享工程的建設(shè)和古籍保護(hù)工作；指導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)；指導(dǎo)村文化活動(dòng)室和社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)；組織協(xié)調(diào)全市性重大社會(huì)文化活動(dòng)；引導(dǎo)與扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施；管理對(duì)外文化交流工作，承辦對(duì)外文化交流活動(dòng)出入境報(bào)批手續(xù)等工作；指導(dǎo)全市文物保護(hù)工作；組織推薦、申報(bào)各級(jí)文保單位；組織全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；組織申報(bào)省級(jí)名錄項(xiàng)目及代表性傳承工作。統(tǒng)籌規(guī)劃全市運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置與重點(diǎn)布局，研究和指導(dǎo)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)和業(yè)余訓(xùn)練工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各項(xiàng)比賽的競(jìng)賽組織工作，承擔(dān)組織參加全國(guó)、全省運(yùn)動(dòng)會(huì)工作，承擔(dān)裁判員的等級(jí)申報(bào)、運(yùn)動(dòng)員等級(jí)審核報(bào)批相關(guān)工作，負(fù)責(zé)體育后備人才基地建設(shè)工作；組織開展體育科研工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)教練員、運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督體育運(yùn)動(dòng)中反興奮劑的具體工作。擬訂群眾體育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；貫徹全民健身計(jì)劃，指導(dǎo)開展群眾性體育活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家成年人、青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；指導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會(huì)體育的發(fā)展。負(fù)責(zé)社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)審核報(bào)批，負(fù)責(zé)市級(jí)體育社團(tuán)的資格審核;擬訂體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè)，承擔(dān)公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

（三）旅游廣電股。擬訂全市旅游、廣電方針政策，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作。組織擬訂全市旅游、廣電發(fā)展總體規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全市旅游、廣電領(lǐng)域體制機(jī)制改革工作。開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)旅游、廣電領(lǐng)域行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)旅游、廣電行政法規(guī)的實(shí)施，承辦行政處罰的審核工作，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)旅游、廣電法制建設(shè)、普法教育工作。擬訂全市旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流合作政策。指導(dǎo)、管理旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作工作。承擔(dān)旅游中外合作協(xié)定及其他合作文件的商簽工作。研究擬訂全市旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，培育、完善和開發(fā)旅游市場(chǎng)；組織全市旅游行業(yè)整體形象宣傳和境內(nèi)外重大促銷活動(dòng)；指導(dǎo)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)；指導(dǎo)全市旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，發(fā)展旅游電子商務(wù)。組織全市旅游資源的普查；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游資源的開發(fā)和保護(hù)；編制旅游產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，組織、指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)、旅游產(chǎn)品、旅游商品、旅游紀(jì)念品的規(guī)劃開發(fā)以及評(píng)審、招商融資；負(fù)責(zé)全市旅游統(tǒng)計(jì)工作。擬定各類旅游區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項(xiàng)目的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)星級(jí)賓館和涉外定點(diǎn)單位初評(píng)、復(fù)核、推薦工作；負(fù)責(zé)審查，呈報(bào)經(jīng)營(yíng)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社（公司）工作；組織、指導(dǎo)全市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市；負(fù)責(zé)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)審查上報(bào)；組織指導(dǎo)旅游設(shè)施、旅游商品和紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)工作。組織指導(dǎo)全市旅游業(yè)體制改革和擴(kuò)大開放的推進(jìn)工作。負(fù)責(zé)全市旅游對(duì)外交流與合作，歸口管理全市旅游涉外事務(wù)；管理出境旅游事務(wù)，審核旅游簽證；負(fù)責(zé)市內(nèi)旅游行業(yè)派駐境外的機(jī)構(gòu)和國(guó)外及香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)在市內(nèi)開設(shè)旅游機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)的審核、報(bào)批工作。監(jiān)督檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市旅游安全、保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)重大旅游安全事故救援和處理工作；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)旅游交通運(yùn)輸。規(guī)劃、指導(dǎo)全市旅游教育、培訓(xùn)工作；貫徹落實(shí)旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級(jí)制度；指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和旅游協(xié)會(huì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督檢查；監(jiān)管廣播電視廣告播放和公共視聽載體的廣播影視節(jié)目播放；負(fù)責(zé)廣播電視開辦群眾參與的直播節(jié)目的檢查管理；負(fù)責(zé)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立事項(xiàng)的審核；負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立的審核；監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設(shè)施，負(fù)責(zé)接收境內(nèi)衛(wèi)視節(jié)目的審批和接收境外衛(wèi)視節(jié)目的審核；負(fù)責(zé)全市電影發(fā)行放映行業(yè)的規(guī)劃和管理；負(fù)責(zé)電影放映單位的設(shè)立許可及變更終止的備案；負(fù)責(zé)數(shù)字電視等新增值業(yè)務(wù)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)對(duì)從事廣播電視節(jié)目制作活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

文體廣電和旅游局部門領(lǐng)導(dǎo)信息

劉淑英 局黨組書記 主持市文體廣電和旅游局全面工作。

溫明潔 ?副局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)市文體廣電和旅游局常務(wù)、文化方面工作。

王禮賓???副局長(zhǎng)????負(fù)責(zé)市文體廣電和旅游局基層黨建、旅游、廣播電視、安全保密方面工作。

孫樞軍???副局長(zhǎng)????負(fù)責(zé)市文體廣電和旅游局體育、項(xiàng)目方面工作。