林甸縣財政局

一、主要職責

根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<林甸縣機構改革方案>的通知》（廳字[2019]56號）的本規(guī)定。林甸縣財政局是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子?？h財政局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于財政工作的方針、政策和決策部署，在履行職責過程中，堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家財政、稅收、國有資產(chǎn)、財務會計法律法規(guī)及有關方針政策，制定和組織實施財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃、改革方案及其他有關政策和管理辦法；參與制定各項重大經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施調控和平衡財力的建議；擬定和執(zhí)行縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策。

（二）編制全縣年度預算、決算草案；受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預決算及執(zhí)行情況，負責預算執(zhí)行分析和管理縣級各項財政收支，制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算，管理縣級預算資金、財政專項資金；管理有關政府性基金，負責縣級預決算公開，綜合運用地方財力。

（三）負責對政府采購事項的管理，并依法進行監(jiān)督。

（四）負責全縣財政預算績效評價和信息資源數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡體系建設與維護工作。

（五）擬訂和實施縣級國庫管理制度，集中收付制度，辦理各項財政收支業(yè)務，實行財政國庫集中支付。

（六）負責辦理和監(jiān)督縣本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、中央和省投資項目的財政撥款；負責彩票公益金、基本建設專項資金、土地出讓金等支出監(jiān)督與管理；負責非稅收入工作的管理；負責政府性基金管理，負責評審財政投資項目機構報送的評審報告。

（七）負責行政政法、武警（消防）部隊、教育、科技、文化、外事等方面財政財務及專項資金管理；參與義務教育經(jīng)費保障機制改革工作。

（八）擬訂社會保障資金的財務管理制度，管理縣級財政社會保障支出，負責對社會保障資金使用的財政監(jiān)管。

（九）負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、畜牧、扶貧等方面的財政財務管理；落實財政支農(nóng)政策，制定財政支農(nóng)資金管理辦法，制定財政專項扶貧資金管理辦法，落實涉農(nóng)資金整合。

（十）負責地方政府性債務管理工作，防范化解地方政府性債務風險，規(guī)范政府舉債融資機制。負責財政部轉貸國際金融組織、外國政府貸（贈）款相關工作。

（十一）負責擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作。

（十二）負責全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。負責國有企業(yè)資產(chǎn)的管理，貫徹落實國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，指導推進國有企業(yè)改革，負責企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算管理，參與制定國有資本經(jīng)營預算有關管理制度和辦法。

（十三）負責財源建設管理，編報財源建設重點項目計劃，申報財源建設專項資金。負責工業(yè)信息、商務、糧食、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的財政財務管理及有關政策性補貼資金、基金和專項儲備資金的財政管理工作。

（十四）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計事務所的業(yè)務工作。

（十五）負責監(jiān)督檢查財政政策、地方稅收法規(guī)和政策執(zhí)行、規(guī)章制度執(zhí)行和財政收支管理，查處違反財經(jīng)紀律問題等工作。

（十六）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關政務事務、會議組織、文電處理、檔案管理、安全保衛(wèi)和日常接待工作；負責財務保障、資產(chǎn)管理、后勤保障、日常協(xié)調、督辦檢查工作；負責機構編制、人事管理、政務公開、信訪信息和人大代表、政協(xié)委員提案辦理等工作。負責機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

（二）預算股。編制縣本級年度預（決）算草案，提出增收節(jié)支和平衡財政收支措施及建議，分析預算執(zhí)行情況；辦理預算調整及預算追加追減事宜；負責本級部門預算審核、批復、調整工作；匯總、審定人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出標準和定額，審查批復部門預算，核定預算指標。

（三）國庫股。執(zhí)行國家相關管理制度，擬定財政國庫管理方面有關規(guī)定和辦法；負責全縣財政資金的調度和撥付工作，審核、匯總、批復部門決算，編制全縣財政總決算；負責縣直行政事業(yè)單位開設銀行賬戶的審核及管理縣本級財政在各銀行開設的財政資金專戶；定期同各相關股室核對預算撥款等工作。

（四）農(nóng)業(yè)股。貫徹落實財政支農(nóng)政策，擬定財政支農(nóng)專項資金管理辦法，管理支農(nóng)專項資金；審核農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象部門預決算；協(xié)同相關部門管理統(tǒng)籌安排財政扶貧資金；支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，負責耕地地力補貼資金兌付工作。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理股。負責完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制建設，管理緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難獎勵和補助資金；管理農(nóng)村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金、水庫移民扶持資金；負責村級組織運轉保障經(jīng)費監(jiān)督管理；負責國有農(nóng)場稅費改革資金管理。提出有關農(nóng)村綜合改革政策措施建議。

（六）行政政法股。負責行政、政法、黨群等方面財政財務管理工作，擬定行政性經(jīng)費管理制度，核定分管部門經(jīng)費支出，編制分管部門年度預算，并監(jiān)督執(zhí)行情況；監(jiān)督項目資金使用和配套到位情況，審核分管部門年度財務決算，制定我縣外事財務管理制度；管理非貿(mào)易、非經(jīng)營性購匯人民幣限額工作。

（七）社會保障股。負責全縣社會保障基金收支以及基金結余保值、增值運營，對所管部門項目提出建議；負責管理分管部門經(jīng)費支出定額標準，審核年度財務預算執(zhí)行情況及決算匯總，制定項目基金、資金使用管理辦法，編審社保基金預算、決算等工作。

（八）教科文股。負責教育、科技、文化、廣電、體育旅游等方面財政財務管理工作；負責相關單位的經(jīng)費支出審核；審核相關部門決算；參與分管單位項目平行性論證，提出建議，提出財政支持科教文改革與發(fā)展的政策建議。參與分管單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（九）綜合計劃股。參與住房、物價、工資、國有土地出讓收支等政策的研究，提出建議；編制國有土地收支計劃，管理彩票公益金支出；規(guī)范公務員津貼補貼，審核分管部門預決算，負責管理分管單位經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費支出。參與擬訂政府建設投資的有關政策，擬訂基本建設財務管理制度，負責與經(jīng)濟建設相關的專項資金管理工作，對基本建設項目進行申報及專項資金監(jiān)督管理。

（十）經(jīng)貿(mào)股。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作，負責大豆、玉米、稻谷生產(chǎn)者補貼資金發(fā)放工作；負責企業(yè)快報、企業(yè)財務決算上報工作。負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面和相關領域預算支出管理，提出支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財政政策建議。

（十一）國際金融股。負責世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和外國政府等國際金融組織貸款申報、簽約、擔保、統(tǒng)借統(tǒng)還和項目資金管理工作；編報非銀行金融機構年度報表，擬訂政府統(tǒng)借統(tǒng)還外債轉貸辦法和項目資金管理辦法；監(jiān)督貸款資金的使用與回收，編制統(tǒng)借統(tǒng)還外債的還本付息年度決算工作；承擔下崗職工再就業(yè)和小額擔保貸款監(jiān)督和使用、農(nóng)業(yè)保險補助、縣域金融機構涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策性金融專項資金審核職責，協(xié)調、組織PPP項目評估論證、監(jiān)督指導、風險防控和績效評價。

（十二）國有資產(chǎn)管理辦公室（股）。負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，審批行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置；負責全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，審批行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記及變更、注銷登記和年度檢查；負責全縣國有資產(chǎn)年度報表、月份報表工作。負責國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作，指導推進國有企業(yè)改革，貫徹落實國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)。

（十三）會計管理股。負責落實《會計法》及其他會計法規(guī)、準則和制度，負責法規(guī)的宣傳解釋及執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查；研究制定會計管理工作措施，指導、管理會計工作和會計咨詢服務機構，實行建賬監(jiān)管；制定培訓計劃，組織和管理會計人員的業(yè)務培訓，負責會計人員繼續(xù)教育學習培訓工作；建立行政事業(yè)單位內(nèi)控報告制度；負責縣級財政學會、會計學會、珠算協(xié)會日常工作。

（十四）稅政法規(guī)股。負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督；組織財政普法宣傳教育；組織實施本系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制；負責企業(yè)所得稅稅源調查分析；落實稅收政策工作。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。

（十五）監(jiān)督評價股。負責監(jiān)督財政政策、規(guī)章制度執(zhí)行和財政收支管理，查處違反財經(jīng)紀律問題等工作。承擔監(jiān)督會計信息質量工作。建立部門績效指標體系和項目績效指標體系，推進重點領域、重點項目的績效管理，逐步將績效管理覆蓋各級預算單位和所有財政資金，將評價結果作為安排預算、調整支出結構、制定完善財政政策的重要依據(jù)；引入第三方績效評價，加強預算績效目標審核，完善重點項目績效評價。

（十六）政府債務管理股。負責全縣政府性債務管理工作，擬訂政府性債務管理制度，開展政府性債務風險防控工作，規(guī)范政府舉債融資機制，承擔縣政府性債務領導小組辦公室職責。

（十七）非稅收入管理股。負責指導全縣非稅收入管理工作；負責行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)（產(chǎn)源）有償使用收入和其他政府非稅收入的征收管理；負責非稅收入票據(jù)的領購、保管、發(fā)放、核銷、檢查等日常管理；負責非稅收入政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和非稅收入的稽查工作。

（十八）信息股。負責財政系統(tǒng)電子設備維護管理工作；對財政部門預算管理、預算執(zhí)行管理、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、U8賬務等業(yè)務系統(tǒng)服務器設備進行升級維護。

（十九）投資評審中心。負責財政預算內(nèi)各項建設資金安排的建設項目；負責政府性基金安排的建設項目；負責納入財政預算外專戶管理的預算資金安排的建設項目；負責政府性融資安排的建設項目；負責其他財政性資金安排的項目支出；負責對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調查費等財政性資金項目；負責根據(jù)預算編制和預算執(zhí)行的要求，確定的評審項目。

（二十）政府采購服務中心。負責制定全縣政府采購管理制度，擬定政府集中采購目錄及限額標準；負責政府采購預算和計劃的編制、執(zhí)行以及采購資金的管理；負責政府采購信息發(fā)布、政府采購評審專家建設和管理、政府采購方式審批、政府采購合同確認及政府采購投訴受理；監(jiān)督檢查政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，處理政府采購活動中的違紀違規(guī)行為；考核同級集中采購代理機構執(zhí)業(yè)情況；小汽車定編管理；負責縣本級集中采購目錄以內(nèi)的政府采購項目采購。

三、領導班子成員

李文化：財政局局長，負責財政局全面工作，分管辦公室、預算股、國庫股。

周明華：財政局副局長，分管稅政法規(guī)股、監(jiān)督檢查股、行政政法股、綜合計劃股、政府債務管理股（政府投資工程決算審計）、常務工作（疫情防控等）。

劉楊：財政局副局長，分管教科文股、非稅收入管理股、會計管理股、經(jīng)貿(mào)股。

王兆豐：財政局副局長，分管社會保障股（疫情防控資金保障）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理股、財源建設辦公室、績效評價股、信息股、金融服務局、國際金融股。協(xié)助李文化同志管理預算股、國庫股業(yè)務工作。

劉泓辰：國庫支付中心主任，分管農(nóng)業(yè)股、黨務辦公室（黨史學習教育、鄉(xiāng)村振興、意識形態(tài)、脫貧攻堅后續(xù)工作等）、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、國有資產(chǎn)管理股、國有資產(chǎn)運營中心、采購服務中心。

田豐德：副科級干部，分管投資評審中心。