林甸縣應(yīng)急管理局

  林甸縣應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū)工作站、中省縣直有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、地震等政策，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

(三)指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害以及分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣應(yīng)對一般災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊伍，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū)工作站及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)負(fù)責(zé)全縣消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估，依法開展救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查中省縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林牧葦場、社區(qū)工作站安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)等宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、地震的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十六)負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū)工作站做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作。

(十七)承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣減災(zāi)委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣森林草原防滅火指揮部辦公室、縣防震減災(zāi)委員會辦公室、縣政府應(yīng)急管理辦公室日常工作。

(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，推動形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、符合縣情的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)綜合協(xié)調(diào)股(掛辦公室、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股、工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、法規(guī)科技股(與行政審批股合署辦公)、宣傳培訓(xùn)股、規(guī)劃財務(wù)股牌子)。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作。指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)工作。按照應(yīng)急管理廳統(tǒng)一部署，組織實施全縣綜合性消防救援隊伍人員招錄工作;承擔(dān)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作，組織全縣危險化學(xué)品登記工作，指導(dǎo)第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;承擔(dān)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承辦縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作;組織起草相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，承擔(dān)一般政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政應(yīng)訴等工作。指導(dǎo)執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，承擔(dān)行政處罰案件的法制審核工作，承擔(dān)勞動防護用品企業(yè)和安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)誠信體系建設(shè)及“雙隨機、一公開”工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。組織實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，承擔(dān)行政審批工作，承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權(quán)等工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)行政權(quán)力規(guī)范運行等相關(guān)工作;承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作，承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、地震新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作;編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、消防工作及綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

(二)應(yīng)急管理股(掛應(yīng)急指揮中心、風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)股、救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理股(與自然災(zāi)害救援股合署辦公)、火災(zāi)防治管理股、救災(zāi)和物資保障股、調(diào)查評估和統(tǒng)計股牌子)。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。承辦縣政府應(yīng)急管理辦公室工作;建立一般安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。承擔(dān)行使防震減災(zāi)行政管理職能;監(jiān)督檢查全縣防震減災(zāi)工作，負(fù)責(zé)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定;負(fù)責(zé)地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。承辦縣防震減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。承辦縣減災(zāi)委員會辦公室日常工作;統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林牧葦場和社區(qū)工作站及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震、一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和氣象災(zāi)害防御工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。承辦縣防汛抗旱指揮部辦公室日常工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。承辦縣森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作;承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估等災(zāi)害救助工作，建立救災(zāi)捐贈社會動員機制，依法有序引導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全縣救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助;依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1.黨委書記、局長胡先亮同志，主持全面工作，主管應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊、法規(guī)科技股(與行政審批股合署辦公)、調(diào)查評估和統(tǒng)計股、地震監(jiān)測數(shù)據(jù)中心、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股。聯(lián)系消防救援大隊。

2.黨委委員、副局長李傳圣同志，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)開展工作，負(fù)責(zé)辦公室、宣傳培訓(xùn)股、地震檢測、防汛抗旱、防震減災(zāi)和救援協(xié)調(diào)。分管辦公室、應(yīng)急指揮中心、宣傳培訓(xùn)股、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理股、地震數(shù)據(jù)監(jiān)測中心、風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)股、救災(zāi)和物資保障股。聯(lián)系自然資源局和水務(wù)局。

3.黨委委員、副局長戴長祿同志，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)開展工作，負(fù)責(zé)森林草原防滅火、工礦商貿(mào)、紀(jì)檢、綜治、掃黑除惡線索排查核查工作，分管工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理股、火災(zāi)防控管理股。聯(lián)系林草局。

4.副局長丁巖同志，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)開展工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興工作，分管安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。