一、部門職能職責(zé)
(一)貫徹落實國家和省、市、縣關(guān)于國民健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策、標(biāo)準(zhǔn),擬訂全縣衛(wèi)生和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置,指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹執(zhí)行深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施,提出建議。組織推進公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。負(fù)責(zé)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,落實國家基本藥物采購、配送、使用的管理制度。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流工作。
(三)負(fù)責(zé)組織實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作。
(四)組織并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,負(fù)責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,依法監(jiān)督檢查指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(六)貫徹實施醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
(七)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè),制定衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè),完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度,推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
(八)負(fù)責(zé)全縣計劃生育管理和服務(wù)工作,完善并落實計劃生育政策。
(九)負(fù)責(zé)全縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作和行政監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)縣愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位工作。
(十)指導(dǎo)縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
(十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十二)職能轉(zhuǎn)變??h衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進,加強預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十三)有關(guān)職責(zé)分工
1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策的配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。(2)縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全縣發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。(2)縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
4.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃??h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施??h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。(2)縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室(愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)文電、機要、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作。擬訂衛(wèi)生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范并組織實施。承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)知識普及、信息發(fā)布和法治宣傳教育工作。承擔(dān)衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化建設(shè)、信息統(tǒng)計及監(jiān)督管理工作;承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的行政監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)縣愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位工作。
(二)人事股。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理、工資審批、崗位聘任、人員考錄及招聘、在職人員考核、培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生健康系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦評審、衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名、工人技能鑒定;負(fù)責(zé)醫(yī)師資格認(rèn)定管理;指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè),加強人才培養(yǎng),建立和完善全科醫(yī)師、住院醫(yī)師化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科研成果的普及與應(yīng)用,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育。
(三)規(guī)劃財務(wù)審計股。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和專項建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)資源配置。指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。指導(dǎo)衛(wèi)生健康公共服務(wù)體系建設(shè),提出醫(yī)療 服務(wù)和藥品價格政策建議,組織大型醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)入和采購工作。負(fù)責(zé)機關(guān)及基層事業(yè)單位部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)、工資撥付審核、社會保險繳費工作、基建投資管理和內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)中央、省和市級專項資金的分配及管理。指導(dǎo)和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理工作。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的行政給付。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。
(四)醫(yī)政醫(yī)管股(應(yīng)急辦)。承擔(dān)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用,醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療護理服務(wù)和采供血機構(gòu)等事項管理及政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的組織實施; 承擔(dān)護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、審批、執(zhí)業(yè)許可發(fā)放、校驗工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)生、護士執(zhí)業(yè)資格報名、執(zhí)業(yè)注冊、定期考核工作; 負(fù)責(zé)二級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量和急診急救工作的實施; 負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作,擬訂政策、規(guī)劃并組織實施;負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的接待處理工作;負(fù)責(zé)管理各部門對公立醫(yī)院、民營醫(yī)療機構(gòu)的各項業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)醫(yī)政管理信息統(tǒng)計報送工作。 擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公立醫(yī)院、民營醫(yī)療機構(gòu)日常工作;負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)合作共建、對口支援工作;負(fù)責(zé)建立醫(yī)療服務(wù)評價監(jiān)督管理體系;監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實驗室工作;承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作;承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康行政處罰的聽證、行政應(yīng)訴。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流工作;負(fù)責(zé)查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為,督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。做好職業(yè)病防治工作;擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施,指導(dǎo)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè);指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險評估、緊急救援、信息溝通、綜合協(xié)調(diào)工作;組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。完善疾病預(yù)防控制體系,防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延,管理法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳎修k甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時發(fā)生地為疫區(qū)的宣布。監(jiān)督指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作;貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和政策,監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施藥品法典和國家基本藥物目錄。管理各醫(yī)療機構(gòu)藥物和醫(yī)用耗材的采購、配送、調(diào)劑、使用和統(tǒng)計分析工作。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥不合理行為。
(五)基層衛(wèi)生指導(dǎo)股。擬訂全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬訂農(nóng)村基本衛(wèi)生保健規(guī)劃并組織實施;擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的設(shè)置規(guī)劃、建設(shè)及日常管理工作(一般診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目);負(fù)責(zé)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診急救工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村一體化建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊及考核工作;指導(dǎo)家庭簽約服務(wù)工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生支農(nóng)工作;協(xié)助管理鄉(xiāng)村兩級藥物、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備的臨床應(yīng)用;負(fù)責(zé)管理各業(yè)務(wù)部門對鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)的各項業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;協(xié)助處理鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)一般性醫(yī)療糾紛的調(diào)解;擬訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置規(guī)劃、建設(shè)及日常管理工作。負(fù)責(zé)基層計劃生育的技術(shù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)基層管理信息統(tǒng)計報送工作;負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)工作,落實國家、省、市婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。 負(fù)責(zé)母嬰保健技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督、管理及出生證明管理工作;擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),會同開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)科研成果推廣、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和中醫(yī)藥師承教育。
(六)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。提出計劃生育家庭發(fā)展的相關(guān)政策建議。組織落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。組織落實獨生子女父母相關(guān)的政策。協(xié)調(diào)落實計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷政策。組織、協(xié)調(diào)開展關(guān)愛女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動。促進出生人口性別平衡和提高家庭發(fā)展能力;落實國家、省、市、縣老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施,組織調(diào)研擬訂全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。
(七)黨群工作辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團等工作。負(fù)責(zé)加強黨的思想、組織、作風(fēng)、文化、制度、精神文明建設(shè),加強宣傳警示教育,深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。負(fù)責(zé)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩個責(zé)任”(黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任)監(jiān)督檢查考核情況,監(jiān)督檢查對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項紀(jì)律執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)處理違反紀(jì)律的行為。負(fù)責(zé)對權(quán)力運行、廉政風(fēng)險防控情況及重要領(lǐng)域、重要崗位、重點人員的監(jiān)督檢查,健全廉政談話、約談等制度,負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè),加大檢查問責(zé)力度。負(fù)責(zé)查處違紀(jì)違法案件。負(fù)責(zé)系統(tǒng)老干部工作。承擔(dān)系統(tǒng)內(nèi)全縣性表彰工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子組成
張偉東(局長、黨委書記)主持衛(wèi)生健康局全面工作。
商艷婷(副科級干部)分管基層衛(wèi)生、藥政工作。
龐振蘭(紅十字會專職副會長、黨委委員)分管紀(jì)檢、優(yōu)化營商環(huán)境、人事、醫(yī)改、計劃生育工作、項目推進等工作。
衛(wèi)星(副科級干部)分管黨務(wù)、常務(wù)、醫(yī)政醫(yī)管、規(guī)劃財務(wù)審計、老齡等工作。
施雪瑩(黨委組織委員)負(fù)責(zé)組織工作、分管鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。