一、部門職能職責
(一)履行縣政府行使所有權的全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。落實自然資源和國土空間規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二)負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準，建立和執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測；負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。
(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、 權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺；負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。監(jiān)督管理全縣自然資源、不動產確權登記和國有建設用地范圍內存量房(二手房)、轉讓合同網(wǎng)簽、房屋抵押管理、房屋交易檔案(包括存量房屋交易登記檔案)、存量房(二手房)交易資金監(jiān)管的房屋交易管理工作。
(四)負責自然資源資產有償使用工作。實施全民所有自然資源資產國家統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表;負責落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產;負責全縣自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。
(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用:負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負責全縣空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價,建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局;負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃;負責全縣土地等國土空間用途轉用工作;負責土地征收征用管理。
(七)負責縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的日常管理工作。組織近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設計編制、報批工作;負責城鄉(xiāng)建設工程開工驗線，城鄉(xiāng)建設項目規(guī)劃條件核實工作;負責協(xié)調和指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃的編制工作。
(八)負責城鄉(xiāng)內建設項目(含臨時項目及改擴建項目)選址論證和用地指標管理工作，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;負責規(guī)劃條件核提工作;負責城鄉(xiāng)內建設工程(含臨時建設工程)的規(guī)劃審批管理工作，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證(含臨時)》;負責工程條件的核提工作;負責建設工程設計方案的審查工作;負責組織編制實施城區(qū)城市雕塑系統(tǒng)規(guī)劃與城市雕塑規(guī)劃:負責城區(qū)內城市難塑建設項目的規(guī)劃審批。牽頭組織縣重點工程雕塑方案的征集、報批工作。
(九)負責城市交通、地下管線、高壓線走廊。工業(yè)管線管廊、廣播通信設施、河湖水系等城市基礎設施和地下空間的規(guī)劃管理工作;負責對城市建設工程(含地下管線工程)工程檔案進行預驗收;負責建設工程竣工檔案驗收。
(十)負責測繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理;負責測繪基準和測量標志管理;負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理;負責開展地理國情監(jiān)測;負責地理信息安全和地圖市場監(jiān)督管理;負責測繪地理信息成果管理和提供應急測繪保障;負責組織查處各類測繪違法行為。
(十一)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復重大工程;負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、重要濕地生態(tài)保護修復等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，建立生態(tài)修復重點項目庫并組織實施。
(十二)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(十三)負責管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。組織實施縣重大地質礦產勘查專項。承擔地質災害防治和治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題;負責古生物化石的監(jiān)督管理。
(十四)負責礦產資源管理工作;負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理:負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。
(十五)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求。組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援技術支撐工作。
(十六)負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬定各類自然保護地規(guī)劃，負責國家公園建設工作。按照權限提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。
(十七) 組織指導自然資源科技、外事工作。組織制定、實施自然資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。推進自然資源信息化和信息資料的公共服務工作。
(十八)負責對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件:負責經(jīng)自然資源部門審批的建設項目的監(jiān)察工作:負責縣區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市雕塑、城建檔案和測繪地理信息方面的執(zhí)法監(jiān)察工作。
(十九)負責本行業(yè)領域的安全生產工作。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(二十一)職能轉變。自然資源局要落實中央，省委、市委、縣委關于統(tǒng)-行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進便民高效的自然資源確權登記和評估工作。
(二十二)有關職責分工與縣應急管理局在地質災害防治方面的職責分工。
1. 縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并實施。組織協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援技術支撐工作。
2.縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調災害應急救援工作，并按權限作出決定;承擔縣應對較大災害指揮機構工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調地質災害防治工作;會同縣自然資源局等部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。
3. 必要時，縣自然資源局可以商縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
二、 肇源縣自然資源局設下列內設機構
(一)綜合股。負責機關日常運轉工作。承擔信息、機關日常安全、保密、政務公開、政務督辦、新聞宣傳、機關檔案、資產管理等工作;負責開展重大問題調查研究，負責起草重要文件文稿;負責監(jiān)督本部門和各部門黨員、干部職工執(zhí)行紀律的情況。受理對管轄范圍內的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的控告、檢舉、申訴，并進行初步核實。協(xié)助調查管轄范圍內違反黨紀、政紀的案件。落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。組織開展廉政教育工作;監(jiān)督管理自然資源中央級、省級投資、部門預算、財政專項、轉移支付。組織申報、審核項目貸款貼息資金，組織、協(xié)調世行貸款;負責專項資金、基金的績效考核和監(jiān)督檢查。審核全縣自然資源系統(tǒng)建設項目資金。承擔局機關及所屬事業(yè)單位部門預、決算編制、政府采購、資金撥付、國庫集中支付及國有資產賬目管理及監(jiān)督工作;負責全縣自然資源系統(tǒng)各類資金的內部審計工作。擬訂財務管理制度、內部控制制度等相關財務制度。協(xié)同有關科室管理非稅收入相關工作;承擔機關、派出機構和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。按照干部管理權限，負責干部管理的有關工作。承擔自然資源人才隊伍建設等工作;負責機關和所屬單位離退休干部管理服務工作。承擔全縣自然資源科技及外事管理工作。
(二)自然資源調查監(jiān)測股。組織實施國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準有關工作，組織實施全省自然資源調查、監(jiān)測、評價、統(tǒng)計的規(guī)程、規(guī)范和標準有關工作，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價工作。開展水、森林、草原、濕地等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。組織實施土地確權、土地征收前期所需土地相關信息調查確認等工作；負責自然資源年度統(tǒng)計工作；組織實施各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范，制定具體實施意見。指導監(jiān)督全縣自然資源、不動產確權登記和國有建設用地范圍內的存量房（二手房）轉讓合同網(wǎng)簽、房屋抵押管理、房屋交易檔案（包括存量房屋交易登記檔案）的房屋交易管理工作。組織指導全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，指導監(jiān)督管理登記資料和房屋交易資料；負責全縣測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；負責全縣測繪基準和測量標志管理工作，加強對基準站的建設和運行維護的規(guī)范和指導；負責全縣基礎測繪管理工作，組織編制基礎測繪規(guī)劃、年度計劃并組織實施，定期更新基礎測繪成果，對使用財政資金的測繪項目等立項提出意見；負責全縣測繪行業(yè)監(jiān)督管理，建立健全隨機抽查機制，開展測繪單位信用、測繪項目備案、測繪成果質量等測繪行業(yè)監(jiān)督管理工作，負責乙級測繪資質轉報，丙、丁級測繪資質審查；負責組織開展地理國情監(jiān)測，嚴格管理、規(guī)范使用監(jiān)測成果；負責地理信息安全和全縣地圖市場監(jiān)管，開展地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的行政監(jiān)督檢查；負責測繪地理信息成果管理和提供應急測繪保障，負責提供涉密基礎測繪成果資料審批，推進公眾版測繪成果加工、編制，促進成果社會化應用，通過地理信息公共服務平臺向社會提供地理信息公共服務，實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享；負責全縣超資質等級測繪、測繪成果質量不合格等違反測繪地理信息管理行為的查處工作；承擔省、市自然資源部門和縣委、縣政府交辦的重大自然資源權屬爭議調處事項的轉辦、交辦、督辦等工作。調處全縣自然資源系統(tǒng)內自然資源糾紛調解工作。
(三)國土空間用途管制股。負責擬訂和落實全縣國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準。編制土地等自然資源年度利用計劃及使用計劃并組織實施。擬訂耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策，負責縣級建設項目用地預審工作。承擔土地征收征用管理工作;負責臨時用地審批工作。承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。承擔報省政府、市政府審批的國土空間規(guī)劃的編制、調整、報批初審、報批工作;負責落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作;負責占用耕地踏勘論證工作;負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接;負責設施農用地的備案管理工作;負責耕地質量等級調查評價與監(jiān)測工作;制定實施國土空間生態(tài)修復政策。參與擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。組織實施生態(tài)修復重大工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導全縣國土空間生態(tài)修復工作。
(四)自然資源開發(fā)利用與所有者權益股。監(jiān)督實施自然資源有償使用制度，建立實施自然資源交易規(guī)則和交易平臺，組織自然資源市場調控。承辦縣內各類建設項目國有土地使用權劃撥、出讓、租賃。承辦縣內國有劃撥土地使用權轉讓、出租審批。承辦農村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地興辦企業(yè)審批。承辦農村居民住宅用地審批和驗收。承辦縣內國有未利用地審批；負責建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書情況的檢查核驗工作；負責組織開展自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；負責組織實施閑置土地的調查認定和處置工作；負責依法收回土地使用權工作；負責國有建設用地使用權的分割、合并，辦理已審批土地用途的變更。建立政府公示自然資源價格體系，承擔地價綜合體系的建立和實施工作，組織自然資源分等定級價格評估。擬訂和實施自然資源開發(fā)利用標準，編制土地利用年度國有建設用地供應計劃，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用；組織實施全民所有自然資源資產政策，實施全民所有自然資源資產清查統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表，組織實施國家相關考核標準的實施辦法；負責落實縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報國務院、省政府、市政府和由縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置方案。
(五)地質礦產股。組織實施礦業(yè)權管理政策。管理權限內和自然資源廳委托的礦業(yè)權出讓及審批登記。承擔權限內礦產資源審批登記、發(fā)證工作。統(tǒng)計并指導全縣探礦權、采礦權審批登記，調處重大礦產資源權屬糾紛。承擔安全生產組織協(xié)調工作，配合縣政府安全生產委員會其他成員單位開展涉及自然資源管理安全生產工作；負責礦業(yè)權管理與各類保護地政策銜接。承擔轄縣、區(qū)行政區(qū)域采礦權登記審批發(fā)證的管理工作；負責礦產資源開發(fā)項目的初審論證，審查對外礦產資源開發(fā)合作項目。擬訂全縣礦產資源保護利用戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。實施礦山儲量動態(tài)管理，承擔礦產資源安全監(jiān)測預警體系建設相關工作。監(jiān)督地質資料匯交、保護和利用，監(jiān)督管理古生物化石；管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作，編制地質勘查規(guī)劃執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目，組織實施縣政府安排的重大地質礦產勘查專項。提出地下水過量開采引發(fā)的地面沉降預警意見，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。
(六)國土空間規(guī)劃管理股。負責落實國土空間規(guī)劃的相關政策，承擔全縣空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責指導縣人民政府所在地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃編制工作。指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的全縣重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承接原土地利用總體規(guī)劃的修改、調整、統(tǒng)籌工作；負責縣內控制性詳細規(guī)劃編制、報批、備案工作；負責組織編制、報批近期建設規(guī)劃工作；負責組織編制、報批城市設計工作；負責縣內建設工程開工驗線工作；負責建設工程竣工規(guī)劃核實工作；負責協(xié)調和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊規(guī)劃的編制工作；負責縣政府規(guī)劃建設管理委員會辦公室日常工作；負責縣內建設項目（含改擴建項目）選址論證和用地指標管理工作，承擔建設用地規(guī)劃審批職責，核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》；負責規(guī)劃條件的核提工作；負責縣內建設工程（含改擴建工程）的規(guī)劃審批管理工作，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》；負責工程條件的核提工作；負責建設工程設計方案審查工作；負責縣內建成區(qū)面積及建設項目審批工作的統(tǒng)計和匯總工作；負責組織編制實施縣內城鎮(zhèn)雕塑系統(tǒng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)雕塑規(guī)劃；負責縣內城鎮(zhèn)雕塑建設項目的規(guī)劃審批工作。牽頭組織縣重點工程雕塑方案的征集、報批工作；負責縣內建筑外立面裝修審批工作；負責鐵路、公路、軌道交通、城市道路等交通基礎設施的規(guī)劃管理工作；負責供水、排水、供熱、供電、通訊、燃氣等市政管線的規(guī)劃管理工作；負責輸電線路、工業(yè)管線管廊（含輸油、輸氣、工業(yè)注水等）的規(guī)劃管理工作；負責單獨立項的變電所、換熱站、污水提升站、通訊基站等站址工程的規(guī)劃管理工作。牽頭組織并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地下管網(wǎng)普查工作；負責對城鎮(zhèn)建設工程（含地下管線工程）工程檔案進行預驗收；負責建設工程竣工檔案驗收。
(七)執(zhí)法監(jiān)察股。查處全縣國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件，協(xié)調解決跨區(qū)域違法案件查處。指導縣內自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。承擔對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；負責經(jīng)自然資源部門審批的建設項目的監(jiān)察工作；負責縣內城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)雕塑、城建檔案和測繪地理信息方面的執(zhí)法監(jiān)察工作。配合省、市自然資源部門、自然資源督察相關工作；組織開展法制宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴和行政處罰聽證的有關工作；負責對全縣自然資源系統(tǒng)行政權力事項和政務服務事項的梳理、確認工作；負責全縣自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作；負責“雙隨機、一公開”執(zhí)法協(xié)調組織工作。統(tǒng)籌辦理全縣自然資源信用信息工作。組織對行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理；受理自然資源職權范圍內群眾來信，接待群眾來訪。承辦、轉送信訪人提出的信訪事項。協(xié)調處理信訪事項，督促檢查信訪事項的處理；負責組織信訪形勢分析，提出相關政策建議。
三、領導班子成員
朱鐵鑫? 黨組書記、局長，主持縣自然資源局全面工作。
王春國? 黨組成員、副局長，分管綜合股、國土資源執(zhí)法監(jiān)察局、自然資源管理所。
賈博? 黨組成員、副局長，分管自然資源調查監(jiān)測股、地質礦產股、不動產登記中心。
佟宇? 副局長，分管自然資源開發(fā)利用與所有者權益股、國土空間用途管制股、執(zhí)法監(jiān)察股。
李長宏? 黨組成員，分管國土空間規(guī)劃管理股、自然資源規(guī)劃整治中心、國土資源收購儲備中心。
