大慶市大同區(qū)財政局

 一、主要職能

      貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策;擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、財政改革方案及有關(guān)政策并組織實施;分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項經(jīng)濟(jì)政策,提出運用財稅政策實施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;牽頭組織實施全區(qū)財源建設(shè)工作。

（二）起草財政、財務(wù)、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的管理辦法和實施意見，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）承擔(dān)區(qū)本級各項財政收支管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會報告區(qū)本級和全區(qū)年度預(yù)算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告決算;組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn),定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。完善區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）承擔(dān)地方非稅收入和財政票據(jù)管理的責(zé)任;貫徹執(zhí)行政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策;負(fù)責(zé)政府性基金管理;按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費; 按規(guī)定管理彩票資金;管理財政票據(jù)。

（五）組織擬訂和實施國庫管理制度、集中收付制度。負(fù)責(zé)政府財務(wù)報告工作。負(fù)責(zé)擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)地方政府性債務(wù)監(jiān)督和管理工作,開展政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作，統(tǒng)一管理政府內(nèi)外債務(wù)，負(fù)責(zé)政府債券計劃申報、收支及管理工作。

（七）承擔(dān)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的責(zé)任,制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。

（八）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。

（九）承擔(dān)全區(qū)社會保障資金管理的責(zé)任;會同有關(guān)部門管理全區(qū)財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療支出;認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度;編制全區(qū)社會保障預(yù)決算草案。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)政府投資項目的財政撥款;負(fù)責(zé)全區(qū)財政支出績效評價工作;貫徹執(zhí)行政府建設(shè)投資的有關(guān)政策,執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備資金財政管理工作。

（1）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（2）深化財稅體制改革。推進(jìn)現(xiàn)代財政制度，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

（3）防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

    二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、信訪、檔案、安全保密、醫(yī)療保險、工會等工作;承擔(dān)綜合材料起草、調(diào)研組織協(xié)調(diào)以及新聞宣傳、督查督辦、接待等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制干部和人事管理工作;負(fù)責(zé)離退休干部管理和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作;負(fù)責(zé)本部門政府法制工作,承擔(dān)由本部門受理的行政處罰聽證、行政訴訟工作;負(fù)責(zé)財政行政執(zhí)法層級監(jiān)督工作;承擔(dān)企業(yè)會計報表工作。

（二）預(yù)算崗。編制區(qū)本級年度預(yù)算草案及區(qū)本級年度預(yù)算資金收支計劃,辦理預(yù)算追加追減事宜;提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施和建議;負(fù)責(zé)區(qū)本級人員支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作;統(tǒng)一管理財政專項資金投放項目庫;制定區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制和轉(zhuǎn)移支付制度;負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理工作。落實財政支農(nóng)政策;研究設(shè)立支農(nóng)專項資金;參與支農(nóng)項目立項審核論證。

（三）國庫崗。編制區(qū)本級年度決算草案；負(fù)責(zé)區(qū)本級部門預(yù)算審核、批復(fù)調(diào)整工作; 貫徹執(zhí)行政府固定資產(chǎn)投資政策,管理投資資金;負(fù)責(zé)自籌基本建設(shè)資金來源審批; 擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法; 負(fù)責(zé)金融類專項資金管理。擬訂全區(qū)財政國庫管理、集中支付方面的有關(guān)規(guī)定和辦法；執(zhí)行金庫管理制度和預(yù)算會計制度;組織政府非稅收入國庫集中收繳;管理財政和預(yù)算單位賬戶;負(fù)責(zé)財政資金的核算和反映;負(fù)責(zé)全區(qū)財政工資統(tǒng)發(fā)工作。

（四）社會保障崗。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等方面的財政財務(wù)管理工作;參與所管理部門的預(yù)決算編審。承擔(dān)社會保險基金賬務(wù)處理、財政專戶結(jié)余資金的保值增值運營及財政監(jiān)管工作;審核和監(jiān)督所管理部門的年度預(yù)算及其執(zhí)行;編制區(qū)級社會保障資金(基金)預(yù)決算草案。

（五）非稅收入及票據(jù)管理崗。貫徹執(zhí)行政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策; 負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式等管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理;按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù)。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理崗。貫徹執(zhí)行國家和省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的法律、法規(guī)和政策；指導(dǎo)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金管理;村級三項經(jīng)費財務(wù)監(jiān)督管理;組織承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的核定和落實;負(fù)責(zé)財政涉農(nóng)補(bǔ)貼有關(guān)信訪的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)水庫移民后期扶持政策落實與資金管理；負(fù)責(zé)地力補(bǔ)貼資金的管理；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)口專項資金及其它資金的管理。承擔(dān)農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合及監(jiān)督工作。

（七）會計管理崗。貫徹實施國家會計法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)擬定落實全區(qū)性會計法規(guī)的相關(guān)制度；代理記賬管理工作；負(fù)責(zé)全縣會計人員繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)會計法規(guī)、制度的貫徹執(zhí)行并監(jiān)督檢查。     

（八）財政監(jiān)督崗。擬訂全區(qū)財政支出績效評價制度、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法;建立健全全區(qū)財政預(yù)算績效評價體系;建設(shè)、管理全區(qū)財政績效評價信息庫。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部審計和有關(guān)財政監(jiān)督工作。

（九）資產(chǎn)監(jiān)督管理崗。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度;按規(guī)定承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作,對資產(chǎn)配置、使用、處置等事項進(jìn)行審批;審批區(qū)本級非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn);負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作;負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估事項的核準(zhǔn)、備案等工作。

（十）政府采購管理崗。擬訂全區(qū)政府采購的具體管理辦法和規(guī)章制度;擬訂集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn);審批區(qū)本級采購計劃;核準(zhǔn)供應(yīng)商資格;處理政府采購?fù)对V事宜;審批采購資金的支付等事宜;負(fù)責(zé)公務(wù)用車定編和控購標(biāo)準(zhǔn)審核。

（十一）債務(wù)管理崗。負(fù)責(zé)全區(qū)地方政府性債務(wù)監(jiān)督和管理工作；貫徹執(zhí)行政府債務(wù)管理的制度和政策；負(fù)責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)的統(tǒng)計匯總及上報；開展政府性債務(wù)風(fēng)險防控；負(fù)責(zé)政府債券計劃申報、收入及本息償還等工作。

（十二）財政投資評審崗。負(fù)責(zé)財政資金投資評審工作。負(fù)責(zé)對政府類投資的建設(shè)工程造價進(jìn)行評審，及時出具評審報告，依據(jù)工程造價管理部門的相關(guān)規(guī)定對工程的概算、預(yù)算和招標(biāo)控制價進(jìn)行評審。

（十三）綜合崗。組織財源建設(shè)項目考察和跟蹤問效工作，編報財源建設(shè)重點項目計劃。申報財源建設(shè)專項資金。承擔(dān)區(qū)級政法部門的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，負(fù)責(zé)國防領(lǐng)域區(qū)級財政補(bǔ)助資金管理工作。承擔(dān)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的專項資金管理工作。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面專項資金管理工作。承擔(dān)商貿(mào)、糧食、供銷有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備財政管理工作。承擔(dān)教育、科技、文化等方面的財政財務(wù)管理工作;參與所管理部門的預(yù)決算編審;實施相關(guān)專項資金管理辦法。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

王海峰（黨組書記、局長）。主持全局全面工作。

孫忠華（副局長）。主持辦公室、政府采購和投資評審工。

曲光雨（預(yù)算科主任）。主持預(yù)算國庫管理。

劉  爽（副局長）。主持局機(jī)關(guān)財務(wù)和監(jiān)督工作。

黃金國（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長）。主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。

郭 瑞（國資科主任）。主持國有資產(chǎn)及黨建工作。

孫井香（副局長）。主持后勤保障工作。

白  光（預(yù)算科副主任）。主持協(xié)助預(yù)算國庫管理。