大慶市大同區(qū)財政局

 一、主要職能

      貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策;擬訂財政發(fā)展規(guī)劃、財政改革方案及有關(guān)政策并組織實施;分析預測經(jīng)濟形勢,參與制定各項經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;牽頭組織實施全區(qū)財源建設(shè)工作。

（二）起草財政、財務、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的管理辦法和實施意見，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）承擔區(qū)本級各項財政收支管理的責任,負責編制年度區(qū)級預決算草案并組織執(zhí)行;受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會報告區(qū)本級和全區(qū)年度預算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告決算;組織制定經(jīng)費開支標準,定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。完善區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）承擔地方非稅收入和財政票據(jù)管理的責任;貫徹執(zhí)行政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策;負責政府性基金管理;按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費; 按規(guī)定管理彩票資金;管理財政票據(jù)。

（五）組織擬訂和實施國庫管理制度、集中收付制度。負責政府財務報告工作。負責擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）負責全區(qū)地方政府性債務監(jiān)督和管理工作,開展政府性債務風險防控工作，統(tǒng)一管理政府內(nèi)外債務，負責政府債券計劃申報、收支及管理工作。

（七）承擔全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的責任,制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的配置標準和規(guī)章制度。

（八）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益，承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。

（九）承擔全區(qū)社會保障資金管理的責任;會同有關(guān)部門管理全區(qū)財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療支出;認真貫徹執(zhí)行社會保障資金(基金)的財務管理制度;編制全區(qū)社會保障預決算草案。

（十）負責辦理和監(jiān)督區(qū)本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、區(qū)政府投資項目的財政撥款;負責全區(qū)財政支出績效評價工作;貫徹執(zhí)行政府建設(shè)投資的有關(guān)政策,執(zhí)行基本建設(shè)財務管理制度;負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（1）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（2）深化財稅體制改革。推進現(xiàn)代財政制度，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

（3）防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

    二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責文電、會務、信訪、檔案、安全保密、醫(yī)療保險、工會等工作;承擔綜合材料起草、調(diào)研組織協(xié)調(diào)以及新聞宣傳、督查督辦、接待等工作;負責機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制干部和人事管理工作;負責離退休干部管理和服務工作;負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作;負責本部門政府法制工作,承擔由本部門受理的行政處罰聽證、行政訴訟工作;負責財政行政執(zhí)法層級監(jiān)督工作;承擔企業(yè)會計報表工作。

（二）預算崗。編制區(qū)本級年度預算草案及區(qū)本級年度預算資金收支計劃,辦理預算追加追減事宜;提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施和建議;負責區(qū)本級人員支出標準體系建設(shè)工作;統(tǒng)一管理財政專項資金投放項目庫;制定區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制和轉(zhuǎn)移支付制度;負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理工作。落實財政支農(nóng)政策;研究設(shè)立支農(nóng)專項資金;參與支農(nóng)項目立項審核論證。

（三）國庫崗。編制區(qū)本級年度決算草案；負責區(qū)本級部門預算審核、批復調(diào)整工作; 貫徹執(zhí)行政府固定資產(chǎn)投資政策,管理投資資金;負責自籌基本建設(shè)資金來源審批; 擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法; 負責金融類專項資金管理。擬訂全區(qū)財政國庫管理、集中支付方面的有關(guān)規(guī)定和辦法；執(zhí)行金庫管理制度和預算會計制度;組織政府非稅收入國庫集中收繳;管理財政和預算單位賬戶;負責財政資金的核算和反映;負責全區(qū)財政工資統(tǒng)發(fā)工作。

（四）社會保障崗。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務等方面的財政財務管理工作;參與所管理部門的預決算編審。承擔社會保險基金賬務處理、財政專戶結(jié)余資金的保值增值運營及財政監(jiān)管工作;審核和監(jiān)督所管理部門的年度預算及其執(zhí)行;編制區(qū)級社會保障資金(基金)預決算草案。

（五）非稅收入及票據(jù)管理崗。貫徹執(zhí)行政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策; 負責非稅收入賬戶、收繳方式等管理。負責政府性基金管理;按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù)。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理崗。貫徹執(zhí)行國家和省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的法律、法規(guī)和政策；指導完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。負責農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理;村級三項經(jīng)費財務監(jiān)督管理;組織承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的核定和落實;負責財政涉農(nóng)補貼有關(guān)信訪的調(diào)查處理;負責水庫移民后期扶持政策落實與資金管理；負責地力補貼資金的管理；負責農(nóng)業(yè)口專項資金及其它資金的管理。承擔農(nóng)村綜合改革的指導、協(xié)調(diào)、綜合及監(jiān)督工作。

（七）會計管理崗。貫徹實施國家會計法規(guī)和政策，負責擬定落實全區(qū)性會計法規(guī)的相關(guān)制度；代理記賬管理工作；負責全縣會計人員繼續(xù)教育工作；負責會計法規(guī)、制度的貫徹執(zhí)行并監(jiān)督檢查。     

（八）財政監(jiān)督崗。擬訂全區(qū)財政支出績效評價制度、標準和實施辦法;建立健全全區(qū)財政預算績效評價體系;建設(shè)、管理全區(qū)財政績效評價信息庫。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔預算績效評價有關(guān)工作。承擔內(nèi)部審計和有關(guān)財政監(jiān)督工作。

（九）資產(chǎn)監(jiān)督管理崗。擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度;按規(guī)定承擔區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作,對資產(chǎn)配置、使用、處置等事項進行審批;審批區(qū)本級非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn);負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作;負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估事項的核準、備案等工作。

（十）政府采購管理崗。擬訂全區(qū)政府采購的具體管理辦法和規(guī)章制度;擬訂集中采購目錄、限額標準;審批區(qū)本級采購計劃;核準供應商資格;處理政府采購投訴事宜;審批采購資金的支付等事宜;負責公務用車定編和控購標準審核。

（十一）債務管理崗。負責全區(qū)地方政府性債務監(jiān)督和管理工作；貫徹執(zhí)行政府債務管理的制度和政策；負責全區(qū)政府性債務的統(tǒng)計匯總及上報；開展政府性債務風險防控；負責政府債券計劃申報、收入及本息償還等工作。

（十二）財政投資評審崗。負責財政資金投資評審工作。負責對政府類投資的建設(shè)工程造價進行評審，及時出具評審報告，依據(jù)工程造價管理部門的相關(guān)規(guī)定對工程的概算、預算和招標控制價進行評審。

（十三）綜合崗。組織財源建設(shè)項目考察和跟蹤問效工作，編報財源建設(shè)重點項目計劃。申報財源建設(shè)專項資金。承擔區(qū)級政法部門的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，負責國防領(lǐng)域區(qū)級財政補助資金管理工作。承擔與經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)的專項資金管理工作。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面專項資金管理工作。承擔商貿(mào)、糧食、供銷有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。承擔教育、科技、文化等方面的財政財務管理工作;參與所管理部門的預決算編審;實施相關(guān)專項資金管理辦法。

三、領(lǐng)導班子成員

王海峰（黨組書記、局長）。主持全局全面工作。

孫忠華（副局長）。主持辦公室、政府采購和投資評審工。

曲光雨（預算科主任）。主持預算國庫管理。

劉  爽（副局長）。主持局機關(guān)財務和監(jiān)督工作。

黃金國（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長）。主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。

郭 瑞（國資科主任）。主持國有資產(chǎn)及黨建工作。

孫井香（副局長）。主持后勤保障工作。

白  光（預算科副主任）。主持協(xié)助預算國庫管理。