大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局

一、主要職能

大慶市大同區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的方針、政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策；受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及政策銜接，組織擬訂各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題，提出政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題。

（三）負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的項(xiàng)目和資金；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的審批和申報(bào)工作；開發(fā)、論證對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目并組織實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策措施，規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；制定全區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，安排區(qū)本級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。

（五）負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；提出地企合作發(fā)展相關(guān)政策建議。

（六）負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)新能源和可再生能源等戰(zhàn)略、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；承擔(dān)水庫(kù)移民安置和后期扶持工作。

（七）負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃；研究提出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施，并組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)工作；對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)和信息化行業(yè)的宏觀管理與綜合指導(dǎo)，研究擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管理工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)和登記備案工作。

（十）負(fù)責(zé)工業(yè)招商引資和對(duì)外合資、合作；研究擬訂和組織實(shí)施工業(yè)品銷售的政策、措施，指導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)；研究提出促進(jìn)資源節(jié)約綜合利用的政策、措施，指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用工作，組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)招商引資發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以及招商引資政策、措施、辦法、年度計(jì)劃、目標(biāo)等并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)完成外來(lái)投資者的接待、咨詢、項(xiàng)目洽談及招商引資項(xiàng)目上報(bào)工作。

（十二）負(fù)責(zé)組織、籌備、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作并開展對(duì)外宣傳，產(chǎn)品展銷，項(xiàng)目推介等工作。

（十三）負(fù)責(zé)確定招商引資意向、參與項(xiàng)目可行性規(guī)劃論證，開展協(xié)議或合同項(xiàng)目的申報(bào)、認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查招商引資項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況及有關(guān)單位招商引資目標(biāo)執(zhí)行和完成情況。

（十四）負(fù)責(zé)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的考核兌現(xiàn)工作，根據(jù)需要制定切實(shí)可行的招商引資先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、引薦人評(píng)比方案。

（十五）負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)工作和相關(guān)政策措施，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立健全工業(yè)企業(yè)的檔案管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地建設(shè)，培育小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域的關(guān)鍵、共性、先進(jìn)技術(shù)的科技攻關(guān)。

（十七）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門申報(bào)國(guó)家和省市級(jí)科技重大項(xiàng)目，并組織實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的重大調(diào)整提出意見。

（十八）負(fù)責(zé)編制和實(shí)施科技資源共享平臺(tái)、科技研發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技企業(yè)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和科技資源共享。

（十九）負(fù)責(zé)制定科技應(yīng)用技術(shù)研發(fā)計(jì)劃和政策引導(dǎo)類科技計(jì)劃；擬定科技促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策并指導(dǎo)實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門擬定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的相關(guān)政策并組織實(shí)施，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

（二十）負(fù)責(zé)組織擬定科技獎(jiǎng)勵(lì)政策和科技成果推廣計(jì)劃，指導(dǎo)科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作；擬定科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及加強(qiáng)科普推廣工作；組織高新技術(shù)企業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)攻堅(jiān)的審核申報(bào)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；擬訂和執(zhí)行全區(qū)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃和有關(guān)政策措施。

（二十二）負(fù)責(zé)擬訂和執(zhí)行全區(qū)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，研究提出流通體制改革建議；促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，擬訂全區(qū)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)商業(yè)體系建設(shè)工作；推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程；制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)可再生資源回收及加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二十三）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供應(yīng)狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。按有關(guān)法規(guī)規(guī)定對(duì)成品油、肉類等行業(yè)進(jìn)行依法監(jiān)督管理。制訂全區(qū)餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)餐飲、住宿、理發(fā)、沐浴、照相及家政等服務(wù)行業(yè)管理工作。推動(dòng)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)。

（二十四）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、對(duì)外投資、經(jīng)濟(jì)合作及糧食工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；組織擬訂我區(qū)的相關(guān)政策，起草相關(guān)政府規(guī)范性文件。

（二十五）負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施全區(qū)糧食流通、對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，編制年度目標(biāo)和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二十六）負(fù)責(zé)全區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理，技術(shù)推廣和安全儲(chǔ)存工作；指導(dǎo)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二十七）負(fù)責(zé)全區(qū)糧食安全工作協(xié)調(diào)小組的日常工作；建立健全糧食安全體系，制訂和完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生重大自然災(zāi)害、糧食供給不足等非常情況下，保障城市居民、農(nóng)村缺糧人口及災(zāi)區(qū)人民的糧食供應(yīng)。

（二十八）完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十九）職能轉(zhuǎn)變。

（1）劃出應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)。

（2）劃出重大項(xiàng)目稽查職責(zé)。

（3）劃出知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、反壟斷相關(guān)職責(zé)。

（4）劃出農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目職責(zé)。

（5）劃出震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)。

（6）劃出園區(qū)管理職責(zé)。

（7）劃入農(nóng)業(yè)局的糧食管理相關(guān)職責(zé)。

（8）劃入物價(jià)監(jiān)督管理相關(guān)職責(zé)。

（9）劃入相關(guān)部門承擔(dān)的軍民融合工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行崗。負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)和登記備案工作，與有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)企業(yè)治亂減負(fù)工作；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，組織實(shí)施新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目審批及監(jiān)管,負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、上報(bào)及爭(zhēng)取等；負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策措施，規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)新能源和可再生能源等戰(zhàn)略、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施。

（二）招商引資崗。負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)招商引資發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以及招商引資政策、措施、辦法、年度計(jì)劃及目標(biāo)等并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)外來(lái)投資者的接待、咨詢、項(xiàng)目洽談及招商引資項(xiàng)目上報(bào)工作；負(fù)責(zé)組織、籌備、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作并開展對(duì)外宣傳，產(chǎn)品展銷，項(xiàng)目推介等工作；負(fù)責(zé)協(xié)議或合同項(xiàng)目的申報(bào)、認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查招商引資項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況及有關(guān)單位招商引資目標(biāo)執(zhí)行和完成情況。

（三）商務(wù)糧食崗。負(fù)責(zé)全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、可再生資源回收及加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管理和商貿(mào)行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目工作，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程；負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額計(jì)劃的上報(bào)、下達(dá)和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；指定全區(qū)糧食總量平衡和宏觀調(diào)控方案，及確保糧食安全的中長(zhǎng)期規(guī)劃及應(yīng)急機(jī)制，并組織實(shí)施；制訂糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整；指導(dǎo)檢查糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)及行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；檢查指導(dǎo)全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)化工作。

（四）科學(xué)技術(shù)崗。負(fù)責(zé)落實(shí)黨的科技方針、政策和科技發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)實(shí)施工作進(jìn)行綜合分析；組織科技項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和管理監(jiān)督；指導(dǎo)科技成果應(yīng)用和示范；做好工業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、科技示范基地的創(chuàng)新建設(shè)和管理工作；普及科技知識(shí)及技術(shù)交流，推廣先進(jìn)技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化；負(fù)責(zé)全區(qū)的科技培訓(xùn)及科技咨詢服務(wù)工作。

（五）綜合協(xié)調(diào)崗。負(fù)責(zé)全局的文秘工作，包括工作匯報(bào)、總結(jié)、報(bào)告等；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、檔案、信息、會(huì)務(wù)、安全及保密工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位機(jī)構(gòu)編制、組織人事工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)賬、審計(jì)及資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督辦。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

孫孔文 （區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)）。主持全局工作。

宋來(lái)偉 （區(qū)發(fā)改局商務(wù)主任）。分管商務(wù)全口徑工作。

杜萬(wàn)平 （區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)）。分管黨群辦、工業(yè)辦及金融辦。

林志力 （區(qū)發(fā)改局招商主任）。分管發(fā)改辦及招商引資環(huán)境營(yíng)銷宣傳、規(guī)劃研究、項(xiàng)目謀劃、招商引資推介活動(dòng)、對(duì)外聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門評(píng)價(jià)考核等工作。

楊萬(wàn)紅 （區(qū)發(fā)改局商務(wù)副主任）。分管商務(wù)會(huì)展、電子商務(wù)、社零額統(tǒng)計(jì)上報(bào)、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、直銷網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及外貿(mào)等工作。

周井玉 （區(qū)發(fā)改局商務(wù)副主任）。分管再生資源回收、報(bào)廢汽車拆解、成品油市場(chǎng)監(jiān)管、商貿(mào)安全、二手車市場(chǎng)監(jiān)管、舊貨流通、拍賣、典當(dāng)及實(shí)物租賃等工作。