湯原縣自然資源局

一、主要職責

（一）履行縣政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃、地理信息測繪工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草自然資源、國土空間規(guī)劃、地理信息測繪方面的規(guī)范性文件、以及縣政府規(guī)范性文件草案，并負責組織實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家指標體系、統(tǒng)計標準和評價制度。組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的國家和省、市相關(guān)規(guī)定。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，貫徹執(zhí)行國家、省、市考核標準實施辦法。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實施省、市自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責全縣空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責落實國土空間用途管制制度。組織擬訂全縣自然資源年度利用計劃。負責全縣土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責全縣測繪地理信息管理工作，組織實施基礎(chǔ)測繪工作。負責管理測繪地理信息成果和測繪市場秩序。負責測繪地理信息項目備案和測繪成果匯交工作；負責基礎(chǔ)測繪成果提供和國家秘密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批工作；監(jiān)督查處測繪地理信息違法案件。

（八）負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的組織編制和報批工作。負責組織重點建設(shè)項目前期論證。

（九）負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、雕塑、建筑小品和整體裝飾裝修的規(guī)劃管理。

（十）負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程、市政設(shè)施項目的規(guī)劃管理工作；負責城市地下管網(wǎng)的監(jiān)測和普查工作。

（十一）負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)、集體土地上農(nóng)村村民個人住房建設(shè)項目的管理；負責鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與實施。

（十二）負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理工作，組織檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況。對未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)、超越資質(zhì)等級許可范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、未依法報送有關(guān)竣工驗收資料的違法行為進行查處。負責規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)審查和規(guī)劃設(shè)計市場的管理工作；負責建設(shè)工程開工驗線和建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作。                                                                

（十三）負責統(tǒng)籌行政區(qū)域內(nèi)國土空間生態(tài)修復和造林綠化工作。貫徹實施國土空間生態(tài)保護修復的政策、標準，牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，組織實施生態(tài)保護修復重點工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理相關(guān)工作。

（十四）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十五）負責全縣地質(zhì)勘查的監(jiān)督管理工作。負責監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十六）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十七）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害規(guī)劃并指導實施，貫徹執(zhí)行省防護標準。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防和預防預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。

（十八）負責對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。指導和查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件。指導本行業(yè)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十九）負責自然資源行業(yè)和規(guī)劃行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于縣政府統(tǒng)一行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）綜合辦。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔人事勞資管理、檔案、政務(wù)、事務(wù)、信息、安全、保密、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、信息化建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作。負責下屬事業(yè)單位的目標責任制制定和考核工作。承擔機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂和落實有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的制度，負責機關(guān)財務(wù)核算管理和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、財政專項、政府采購、國庫集中支付、轉(zhuǎn)移支付、內(nèi)部審計工作。組織相關(guān)生態(tài)補償制度的實施。制定全縣林業(yè)年度生產(chǎn)計劃。管理基本建設(shè)及專項投資。

（二）自然資源開發(fā)利用股（自然資源確權(quán)登記股）。監(jiān)督實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立實施自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。組織實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。組織落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。組織編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實上級相關(guān)考核標準。負責落實縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報省、市、縣政府審批的國有改制企業(yè)的后續(xù)國有土地資產(chǎn)處置。負責農(nóng)村宅基地、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地、村辦企業(yè)聯(lián)營聯(lián)建企業(yè)用地審批。承擔土地使用權(quán)依法收回工作。負責國有土地年租金收繳工作。

組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的國家和省、市級制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，規(guī)范全縣不動產(chǎn)登記窗口運行。組織指導全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)，指導管理登記資料。協(xié)調(diào)配合湯原縣行政區(qū)域內(nèi)的重點國有林區(qū)森林、林木和林地等不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作。組織實施國家和省級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準有關(guān)工作，貫徹執(zhí)行省、市自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價、統(tǒng)計的規(guī)程、規(guī)范和標準，建立縣級自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展土地、礦產(chǎn)資源等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督工作。組織制定全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責全縣測繪行業(yè)管理、測繪資質(zhì)與信用管理，組織實施國家測繪基準、測繪系統(tǒng)，監(jiān)督管理全縣測繪市場和測繪產(chǎn)品成果質(zhì)量。負責全縣地理信息成果管理、地圖管理和測繪標志保護，開展國家版圖意識宣傳教育，組織提供地理信息公共服務(wù)和應急保障。

（三）國土空間規(guī)劃局。負責落實國土空間規(guī)劃的相關(guān)政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、重要地段修建性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報省政府、市政府審批的縣國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，審核涉及國土空間開發(fā)利用的全縣專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責建設(shè)工程項目批前公示和批后公布工作；負責行政許可證件的發(fā)放管理工作；負責規(guī)劃行政許可檔案的收集、整理、移交工作；負責建設(shè)工程驗線和建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作；負責規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)審查和規(guī)劃設(shè)計市場的管理工作；對城市建設(shè)工程（含地下管線工程）工程檔案進行預驗收；對未依法報送有關(guān)竣工驗收資料等違法行為進行查處；承擔市國土空間規(guī)劃委員會辦公室日常工作。負責修建性詳細規(guī)劃審核工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃管理；負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程、市政設(shè)施項目的規(guī)劃管理工作，負責城市地下管網(wǎng)的監(jiān)測和普查工作。負責城市雕塑、建筑小品、建筑物整體裝飾裝修的規(guī)劃管理工作。核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。組織重點建設(shè)項目前期論證，提出建設(shè)項目選址意見，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。負責組織鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)、集體土地上農(nóng)村村民個人住房建設(shè)項目的管理，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。

（四）國土空間用途管制股。組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。貫徹落實省、市耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。負責建設(shè)項目用地預審工作。負責土地征收征用管理工作。承擔全縣各類土地用途轉(zhuǎn)用和征收的管理工作。負責落實耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,負責全縣永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。承擔設(shè)施農(nóng)用地備案審核工作。貫徹實施國土空間生態(tài)修復政策，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。實施生態(tài)修復重點工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理以及森林生態(tài)修復等工作。組織、指導和監(jiān)督全縣造林綠化工作。擬訂造林規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，承擔全縣造林綠化檢查驗收工作。指導植樹造林、退耕還林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫和預測預報。承擔古樹名木保護、林業(yè)應對氣候變化相關(guān)工作。負責全縣集體森林經(jīng)營和造林綠化管理工作。指導基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。承擔縣綠化委員會的日常工作。

（五）礦業(yè)權(quán)管理股。組織實施礦業(yè)權(quán)管理政策。對管理權(quán)限內(nèi)和省自然資源廳委托的礦業(yè)權(quán)進行管理。統(tǒng)計分析并指導全縣探礦權(quán)、采礦權(quán)登記，調(diào)處礦產(chǎn)資源權(quán)屬糾紛。承擔礦業(yè)安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作及涉及礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)工作。負責礦業(yè)權(quán)管理與各類保護地政策銜接。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作,編制地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目，組織實施全縣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目。落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，承擔地質(zhì)災害防治和治理工作。提出地下水過量開采引發(fā)的地面沉降預警意見，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。貫徹落實全省礦產(chǎn)資源保護利用政策，組織編制并實施全縣礦產(chǎn)資源保護利用規(guī)劃。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理,承擔礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系建設(shè)相關(guān)工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用,監(jiān)督管理古生物化石。

（六）執(zhí)法局（政策法規(guī)股）。指導實施全縣自然資源違法案件查處的規(guī)范性文件。組織查處全縣自然資源和國土空間規(guī)劃等違法案件,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處，指導協(xié)調(diào)全縣違法案件調(diào)查處理工作。承擔對縣鄉(xiāng)自然資源和國土空間規(guī)劃等行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)自然資源督察相關(guān)工作。

組織起草自然資源和國土空間規(guī)劃相關(guān)規(guī)范性文件。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督和案件審理工作，承擔行政應訴和行政復議相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局行政權(quán)力和行政執(zhí)法工作。負責依法行政、各類清單的建立及流程再造工作。組織開展法制宣傳教育。負責新聞發(fā)布工作。負責擬訂自然資源權(quán)屬爭議糾紛調(diào)解管理辦法。承擔省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局和縣政府交辦的自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處事項的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作。負責信訪工作,協(xié)調(diào)處理信訪問題,提出相關(guān)政策建議。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬派出機構(gòu)、事業(yè)單位的黨群工作。負責離退休干部管理工作。

三、湯原縣自然資源局領(lǐng)導

王  恒：局黨組書記、局長

于江輝：局黨組成員、副局長

張  杰：局黨組成員、副局長

高永翔：局黨組成員

高  峰：局黨組成員

趙凱軍：局黨組成員

李亞林：黨委副書記