湯原縣應(yīng)急管理局

一、主要職責

（一）切實履行領(lǐng)導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）負責全縣應(yīng)急管理工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門、各單位及中省直有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

（三）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作,指導組織開展預案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍和綜合性應(yīng)急救援隊伍,銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè),負責消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負責全縣消防工作,指導消防監(jiān)督、火災(zāi)預防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,會同相關(guān)部門做好自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預警和自然災(zāi)害綜合風險評估指導工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導災(zāi)情核查、損失評估,依法開展救災(zāi)捐贈工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理、危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作、非煤礦山行業(yè)準入及工礦商貿(mào)、煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作。依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查中省直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則和“三個必須”要求，依法實施安全生產(chǎn)準入制度，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應(yīng)急管理和信息化建設(shè)工作。

（十六）負責防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)政策、法律、法規(guī),組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作。

（十七）承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣減災(zāi)委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣森林草原防火指揮部辦公室日常工作、防震減災(zāi)領(lǐng)導小組日常工作。

（十八）管理全縣地震災(zāi)害預測；制定全縣破壞性地震應(yīng)急預案并負責檢查、監(jiān)督、落實情況；管理執(zhí)行全縣地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防標準；指導和監(jiān)督重大工程及重要設(shè)施地震安全性評價工作；會同有關(guān)部門建立地震監(jiān)測預報、地震災(zāi)害預防、地震緊急救援工作體系。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè),推動形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、符合縣情的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向災(zāi)前預防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，預防和遏制安全事故。

（二十一）有關(guān)職責分工。與縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）、縣水務(wù)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責分工。

1.縣應(yīng)急管理局負責組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限做出決定；承擔縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災(zāi)害綜合風險評估。會同相關(guān)部門做好森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。

2.縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔地質(zhì)災(zāi)害救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負責組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

3.縣水務(wù)局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

4.必要時，縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）、縣水務(wù)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

二、內(nèi)設(shè)崗位

（一）綜合辦公崗。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、辦文辦會等工作；承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓工作，組織指導應(yīng)急管理社會動員、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)、公眾知識普及等工作。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

（二）人事財務(wù)崗。承擔機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作。負責應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)和綜合性消防救援隊伍人員招錄工作。負責部門預決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

（三）危險化學品安全監(jiān)督管理崗。承擔危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和經(jīng)營監(jiān)督管理工作，組織監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。

（四）工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理崗。承擔非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。

（五）安全生產(chǎn)執(zhí)法督察崗。統(tǒng)籌全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，承擔安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，承擔安全生產(chǎn)執(zhí)法、重大案件查處和吊銷資質(zhì)資格的行政處罰工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

（六）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)崗。承辦縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。

（七）火災(zāi)防治管理崗（自然災(zāi)害救援崗）。承辦縣森林草原防火指揮部辦公室、減災(zāi)委員會辦公室日常工作。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預防、火災(zāi)撲救工作。

承辦縣防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作；建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。

承擔縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。負責編制防震減災(zāi)年度工作計劃并組織實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作；建立全縣地震監(jiān)測預報工作體系，負責地震監(jiān)測臺運行管理及維護工作；負責地震觀測資料的數(shù)據(jù)處理和檔案管理；依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境；依法管理以地震動參數(shù)表述的抗震設(shè)防標準，指導和監(jiān)督重大工程及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作；組織開展群測群防工作，建立健全地震應(yīng)急救援體系；推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。

（八）應(yīng)急指揮中心崗（災(zāi)情核查及物資保障崗）。承擔應(yīng)急值守、局政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)害和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。接報處置安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類信息，發(fā)布預警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。負責縣政府應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)、維護和管理，負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預案體系建設(shè)，編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害等綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預案并負責各類應(yīng)急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

承擔自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估、災(zāi)情核查、損失評估、災(zāi)害救助等工作，建立救災(zāi)捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災(zāi)捐贈工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全縣救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復重建補助和受災(zāi)群眾生活補助。

三、應(yīng)急管理局領(lǐng)導

范宏偉：黨委書記、局長

朱成寶：黨委委員、副局長

李佳徽：黨委委員

蘇盛軍：黨委委員