同江市自然資源局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）履行市政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃、地理信息測繪工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（三）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和評價制度。組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的國家和省相關(guān)規(guī)定。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（五）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)市政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，貫徹執(zhí)行國家、省和佳市考核標(biāo)準(zhǔn)實施辦法。負(fù)責(zé)落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（六）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實施省、佳市自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（七）負(fù)責(zé)全市空間規(guī)劃體系建設(shè)并實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)落實國土空間用途管制制度。組織擬訂全市自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)全市土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（八）負(fù)責(zé)全市測繪地理信息管理工作，組織實施基礎(chǔ)測繪工作。負(fù)責(zé)管理測繪地理信息成果和測繪市場秩序。負(fù)責(zé)測繪地理信息項目備案和測繪成果匯交工作；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪成果提供和國家秘密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批工作；監(jiān)督查處測繪地理信息違法案件。

（九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的組織編制和報批工作。負(fù)責(zé)組織重點建設(shè)項目前期論證。

（十）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、雕塑、建筑小品和整體裝飾裝修的規(guī)劃管理。

（十一）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程、市政設(shè)施項目的規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)城市地下管網(wǎng)的監(jiān)測和普查工作。

（十二）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)、集體土地上農(nóng)村村民個人住房建設(shè)項目的管理。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與實施。

（十三）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理工作，組織檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況。對未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、超越資質(zhì)等級許可范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、未依法報送有關(guān)竣工驗收資料的違法行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)審查和規(guī)劃設(shè)計市場的管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工驗線和建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作。                                                

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌行政區(qū)域內(nèi)國土空間生態(tài)修復(fù)和造林綠化工作。貫徹實施國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，牽頭組織編制全市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，組織實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，以及森林、草原、濕地生態(tài)修復(fù)等工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全市造林綠化工作。開展退耕（牧）還林還草還濕，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭組織實施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。貫徹落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十六）負(fù)責(zé)全市地質(zhì)勘查工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督實施。管理本市地質(zhì)勘查項目。組織實施市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十七）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十八）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、林業(yè)和草原有害生物災(zāi)害防治規(guī)劃并實施，貫徹執(zhí)行省和佳市防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、林業(yè)和草原有害生物災(zāi)害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防和預(yù)防預(yù)警等工作，開展地質(zhì)、林業(yè)、草原災(zāi)害工程治理工作。開展林業(yè)和草原防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。

（十九）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應(yīng)用。組織落實自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。負(fù)責(zé)重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（二十）負(fù)責(zé)對全市自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件。負(fù)責(zé)本行業(yè)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（二十一）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，組織擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施，承擔(dān)公益林管理工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和貫徹實施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（二十二）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

（二十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。貫徹落實省各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)監(jiān)督自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理工作。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批，負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（二十四）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。監(jiān)督實施集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革方案。貫徹落實農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。

（二十五）貫徹落實林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用、林下經(jīng)濟發(fā)展政策，監(jiān)督實施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（二十六）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（二十七）監(jiān)督管理國土、礦產(chǎn)、林業(yè)和草原國家級、省級資金和國有資產(chǎn)，提出預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，審核并申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。組織實施生態(tài)保護(hù)補償制度，貫徹實施合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施。

（二十八）監(jiān)督管理本市行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)和草原資源及重點國有林區(qū)森林資源。

（二十九）負(fù)責(zé)自然資源安全生產(chǎn)工作。

（三十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（三十一）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實中央、省委、佳市委、同江市委關(guān)于市政府統(tǒng)一行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全市國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡有關(guān)行政審批事項、加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)（參見三定方案）

(一)辦公室。開展重大問題調(diào)查研究，負(fù)責(zé)重要文稿起草工作。協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革工作。協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)、事務(wù)、信息、安全、保密、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、信息化建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作。承擔(dān)機關(guān)、派出機構(gòu)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作、負(fù)責(zé)離退休干部管理工作、指導(dǎo)自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。承擔(dān)自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂和落實有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章，負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)核算管理和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財政專項、政府采購、國庫集中支付、轉(zhuǎn)移支付、內(nèi)部審計工作。組織相關(guān)生態(tài)補償制度的實施。制定全市林業(yè)年度生產(chǎn)計劃。管理基本建設(shè)及重大專項投資、重大裝備。承擔(dān)財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作,貫徹實施合理利用社會資金的政策措施,提出重大備選項目。負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。承擔(dān)安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作，配合市政府安全生產(chǎn)委員會其他成員單位開展涉及自然資源管理安全生產(chǎn)工作。

（二）政策法規(guī)股（執(zhí)法監(jiān)察室）。組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃相關(guān)地方性法規(guī)、技術(shù)性規(guī)程。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督和案件審理工作，承擔(dān)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局行政權(quán)力和行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)依法行政、各類清單的建立及流程再造工作。組織開展法制宣傳教育。指導(dǎo)實施自然資源違法案件查處的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件。組織查處全市自然資源和國土空間規(guī)劃等違法案件,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市違法案件調(diào)查處理工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織本系統(tǒng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)自然資源和國土空間規(guī)劃等行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)自然資源督察相關(guān)工作。

（三）林業(yè)和草原股。承擔(dān)集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革相關(guān)工作。指導(dǎo)實施農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施。指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。指導(dǎo)實施資源優(yōu)化配置和木材利用政策。組織開展自然資源領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原新品種保護(hù)工作。監(jiān)督實施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。

貫徹實施國土空間生態(tài)修復(fù)政策，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。實施生態(tài)修復(fù)重點工程。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理以及森林生態(tài)修復(fù)等工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全市造林綠化工作。擬訂造林規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，承擔(dān)全市造林綠化檢查驗收工作。指導(dǎo)植樹造林、退耕還林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報。承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。承擔(dān)市綠化委員會的日常工作。

貫徹落實森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行。審批森林采伐更新的調(diào)查設(shè)計并檢查驗收。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和集體林森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理全市森林資源，承擔(dān)公益林劃定和管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。指導(dǎo)草原保護(hù)工作，負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實施草原重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。承擔(dān)草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。

指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和貫徹實施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織實施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償工作，管理全市各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和貫徹實施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園的建設(shè)、管理、旅游開發(fā)及設(shè)立、撤銷、合并、改變范圍的審核報批工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護(hù)工作。指導(dǎo)陸生野生動物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。

指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。指導(dǎo)編制國有林場森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)國有林場中央、省級森林生態(tài)補償基金制度實施方案編制并組織實施。負(fù)責(zé)國有林場森林采伐管理及伐區(qū)檢查驗收工作。指導(dǎo)國有林場造林、封山育林、公益林、商品林培育和管護(hù)工作。負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。指導(dǎo)國有林場森林撫育工作。承擔(dān)林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。

貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)方針政策，編制并組織實施全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)全市林下經(jīng)濟、森林資源綜合利用及涉林產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃、推進(jìn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全市林業(yè)招商引資項目謀劃與推介，做好全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目儲備和管理。指導(dǎo)實施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)全市林業(yè)特色基地、龍頭企業(yè)的發(fā)展。

負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、林業(yè)和草原有害生物災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施，貫徹執(zhí)行省防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督森林和草原火災(zāi)、林業(yè)和草原有害生物災(zāi)害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)、林業(yè)、草原災(zāi)害工程治理工作。指導(dǎo)開展森林和草原防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。

（四）國土空間規(guī)劃股。組織編制全市自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃。組織制定全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)全市測繪行業(yè)管理、測繪資質(zhì)與信用管理，組織實施國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)，監(jiān)督管理全市測繪市場和測繪產(chǎn)品成果質(zhì)量。負(fù)責(zé)全市地理信息成果管理、地圖管理和測繪標(biāo)志保護(hù)，開展國家版圖意識宣傳教育，組織提供地理信息公共服務(wù)和應(yīng)急保障。

負(fù)責(zé)落實國土空間規(guī)劃的相關(guān)政策，承擔(dān)建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全市國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計、重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)報省政府、佳市政府審批的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，負(fù)責(zé)涉及國土空間開發(fā)利用的全市重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。

負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目批前公示和批后公布工作；負(fù)責(zé)行政許可證件的發(fā)放管理工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃行政許可檔案的收集、整理、移交工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程驗線和建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)審查和規(guī)劃設(shè)計市場的管理工作；對城市建設(shè)工程（含地下管線工程）工程檔案進(jìn)行預(yù)驗收；對未依法報送有關(guān)竣工驗收資料等違法行為進(jìn)行查處；承擔(dān)市國土空間規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃審核工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程、市政設(shè)施項目的規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)城市地下管網(wǎng)的監(jiān)測和普查工作。負(fù)責(zé)城市雕塑、建筑小品、建筑物整體裝飾裝修的規(guī)劃管理工作。核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)、集體土地上農(nóng)村村民個人住房建設(shè)項目的管理，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。

（五）自然資源確權(quán)登記股。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理工作。組織實施國家和省級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作，貫徹執(zhí)行省自然資源調(diào)查、監(jiān)測、評價、統(tǒng)計的規(guī)程、模范和標(biāo)準(zhǔn)，建立市級自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展土地、礦產(chǎn)、水、森林、草原、濕地資源等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督工作。

組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的國家和省級制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，規(guī)范全市不動產(chǎn)登記窗口運行。組織指導(dǎo)全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)，指導(dǎo)管理登記資料。組織協(xié)調(diào)市行政區(qū)域內(nèi)的重點國有林區(qū)森林、林木和林地等不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作。

組織落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。組織編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，落實上級相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)落實市政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。負(fù)責(zé)報省、佳市政府和同江市政府審批的國有改制企業(yè)的后續(xù)國有土地資產(chǎn)處置。

負(fù)責(zé)擬訂自然資源權(quán)屬爭議糾紛調(diào)解管理辦法。承擔(dān)佳市政府和同江市市政府交辦的重大自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處事項的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作。負(fù)責(zé)信訪工作,協(xié)調(diào)處理信訪問題,提出相關(guān)政策建議。

（六）自然資源用途管制股。監(jiān)督實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立實施自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核、節(jié)約集約利用。

組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。貫徹落實省和佳市耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地預(yù)審工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。承擔(dān)全市各類土地用途轉(zhuǎn)用和征收的管理工作。組織重點建設(shè)項目前期論證，提出建設(shè)項目選址意見，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

負(fù)責(zé)落實耕地保護(hù)政策,組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),負(fù)責(zé)全市永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作,編制地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項目，組織實施全市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治和治理工作。提出地下水過量開采引發(fā)的地面沉降預(yù)警意見，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。貫徹落實全省礦產(chǎn)資源保護(hù)利用政策，組織編制并實施全市礦產(chǎn)資源保護(hù)利用規(guī)劃。監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理,承擔(dān)礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)相關(guān)工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用,監(jiān)督管理古生物化石。

組織實施礦業(yè)權(quán)管理政策。對管理權(quán)限內(nèi)和佳市自然資源局委托的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行管理。統(tǒng)計分析并指導(dǎo)全市探礦權(quán)、采礦權(quán)登記，調(diào)處重大礦產(chǎn)資源權(quán)屬糾紛。承擔(dān)礦業(yè)安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作及涉及礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理與各類保護(hù)地政策銜接。

三、領(lǐng)導(dǎo)信息

姓名  姜景峰  黨組書記、局長

姓名  李  文  黨組成員

姓名  李智永  黨組成員、副局長

姓名  陳延柏  黨組成員、副局長（掛職）

姓名  金忠喜  城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心主任

姓名  陳曉華  不動產(chǎn)登記中心主任

姓名  張學(xué)龍  土地收購儲備整理中心主任