佳木斯市向陽區(qū)市場監(jiān)督管理局職能信息
主要職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，指導(dǎo)并開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)“局隊(duì)合一”的市場監(jiān)管。
（四）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織實(shí)施個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，扶持轄區(qū)內(nèi)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法分析、公示和共享轄區(qū)市場主體有關(guān)信息，實(shí)施信用分類監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易及有關(guān)服務(wù)的行為。依法查處權(quán)限內(nèi)不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、制售假冒偽劣、價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)等行為。依法開展權(quán)限內(nèi)廣告監(jiān)督管理活動(dòng)。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
（六）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。貫徹實(shí)施國家質(zhì)量發(fā)展綱要。協(xié)助組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、品牌建設(shè)、質(zhì)量激勵(lì)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、缺陷產(chǎn)品召回等制度措施。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)督管理工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可違法行為查處工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的查處工作。承擔(dān)零售商供應(yīng)商公平交易活動(dòng)檢查、成品油市場檢查、美容美發(fā)業(yè)監(jiān)督檢查、煤炭經(jīng)營情況檢查、3000平方米以上零售商開展促銷活動(dòng)備案等工作。
（七）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可（含銷售類、餐飲類）、食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)、食品小經(jīng)營核準(zhǔn)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材采集許可、科研和教學(xué)所需毒性藥品購買使用審批、醫(yī)療用毒性藥品零售企業(yè)批準(zhǔn)。
（八）依法承擔(dān)轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品（含特殊食品、食鹽，下同）及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督管理，組織查處違法行為。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作，發(fā)布餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關(guān)信息。
（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)開展食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。組織開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。配合完成跨區(qū)域和重大食品案件查處工作。承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作及食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。
（十）負(fù)責(zé)轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。開展宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)工作。依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)查處標(biāo)準(zhǔn)化、商品條碼違法行為。
（十一）負(fù)責(zé)轄區(qū)認(rèn)證認(rèn)可管理工作。組織實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查，組織對(duì)認(rèn)證結(jié)果監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)查處認(rèn)證認(rèn)可違法行為。
（十二）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作。貫徹實(shí)施國家嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。貫徹鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。貫徹執(zhí)行國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，組織開展商標(biāo)執(zhí)法工作。
（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
（十四）職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)，推進(jìn)電子化審批，優(yōu)化流程、提高效率，營造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)合法權(quán)益環(huán)境。
（十五）有關(guān)職責(zé)分工。
1.與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與區(qū)水務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局不再保留原市商務(wù)局下放的3項(xiàng)行政權(quán)力，包括畜禽屠宰情況檢查、畜禽屠宰違法行為的行政處罰、畜禽屠宰違法行為強(qiáng)制執(zhí)行，劃入?yún)^(qū)水務(wù)局。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。
4.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)落實(shí)由市發(fā)展和改革委員會(huì)制定的由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)價(jià)格政策。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)價(jià)格的監(jiān)督檢查工作。
佳木斯市向陽區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)
徐春宏，職務(wù)：黨組書記、局 長，
王成華，職務(wù)：黨組成員、副局長，
何 歡，職務(wù)：黨組成員、副局長，
鄭成鑫，職務(wù)：黨組成員、副局長，
馬翠瑩，職務(wù)：黨組成員、專職副書記。
佳木斯市向陽區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簡介
