寧安市農業(yè)農村局

機關職能

（一）統(tǒng)籌研究和組織實施“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。起草農業(yè)農村有關地方規(guī)范性文件并貫徹實施。指導開展農業(yè)綜合執(zhí)法。執(zhí)行涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。組織實施農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。負責農業(yè)行業(yè)安全生產工作。

（三）擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策意見。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。

（四）擬訂全市縣域經濟中長期發(fā)展規(guī)劃，組織、指導、協(xié)調全市縣域經濟發(fā)展。指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作。指導開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)農村信息化有關工作。

（五）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農墾、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。負責漁業(yè)管理和漁政漁港監(jiān)督管理。

（六）負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。監(jiān)督執(zhí)行農產品質量安全國家標準。指導開展農業(yè)檢驗檢測體系建設。

（七）組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。實施農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導實施農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導開展設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（八）負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產資料市場體系建設，監(jiān)督執(zhí)行有關農業(yè)生產資料國家標準。監(jiān)督執(zhí)行獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（九）負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。開展動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督市內動植物防疫檢疫工作，經授權發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十）負責農業(yè)投資管理。提出扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議。編制農業(yè)投資項目建設規(guī)劃。組織提出農業(yè)投資規(guī)模、方向的建議。按規(guī)定權限審批農業(yè)投資項目，負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。

（十二）組織實施農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。

（十三）牽頭開展農業(yè)對外合作工作。承擔農業(yè)農村對外交流與合作，具體執(zhí)行有關農業(yè)援外項目。

（十四）貫徹執(zhí)行黨中央和國家、省委、省政府有關扶貧開發(fā)工作的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)劃綱要。負責市委、市政府脫貧攻堅決策部署的組織落實與統(tǒng)籌協(xié)調工作，確保我市脫貧攻堅任務如期完成。組織起草市扶貧開發(fā)政策并組織實施。組織實施全市農村扶貧開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃。組織實施扶貧開發(fā)貧困對象識別和貧困人口退出、貧困村出列。負責全市貧困人口建檔立卡管理工作。提出財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展支出方向）分配初步方案。負責財政專項扶貧資金績效評價和資金項目監(jiān)督檢查等工作。負責全市扶貧資金內部審計工作。擬訂全市脫貧攻堅督查、巡查和扶貧開發(fā)成效考核工作方案，制定實施細則。組織開展脫貧攻堅督查、巡查工作。組織開展扶貧開發(fā)成效考核評估工作。擬訂全市社會扶貧工作方案。組織動員中省直單位和社會力量參與扶貧開發(fā)。統(tǒng)籌全市產業(yè)扶貧工作。會同金融服務部門擬訂金融扶貧政策，創(chuàng)新金融產品并組織實施。負責組織協(xié)調和指導老區(qū)建設工作。擬訂革命老區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和老區(qū)發(fā)展建設并組織實施。指導駐村工作隊和第一書記開展幫扶工作。擬定全市幫扶責任人管理辦法并組織實施。會同有關部門擬訂貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動力轉移政策。組織開展扶貧開發(fā)宣傳工作。承辦省、市扶貧辦交辦的其他事項，承擔市扶貧開發(fā)領導小組日常工作。

（十五）完成市委、市政府和市委農村工作領導小組交辦的其他任務。

內設機構

1.綜合辦公室（財審辦、機關黨委）

負責機關及所屬事業(yè)單位黨群工作及機關政務、事務、保密、信訪、督辦、政務公開等工作。牽頭協(xié)調本系統(tǒng)和農業(yè)行業(yè)安全生產。牽頭制定機關有關規(guī)章制度并組織實施。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。指導農業(yè)農村人才隊伍建設。承擔農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。會同有關主管部門實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政項目建議。組織提出農業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。按照規(guī)定權限審批農業(yè)投資項目。編報部門預算并組織執(zhí)行。會同有關部門執(zhí)行農村金融、農業(yè)保險政策。指導監(jiān)督局系統(tǒng)財務、資產和政府采購管理工作。組織開展內部審計工作，對局系統(tǒng)內各單位的內部審計工作進行指導和監(jiān)督。負責全市分管扶貧資金內部審計工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責離退休干部管理和服務，指導所屬單位的離退休干部工作。

2.政策法規(guī)與改革辦公室（行政審批辦公室）

開展農業(yè)農村改革發(fā)展問題研究，提出深化農村經濟體制改革、發(fā)展壯大集體經濟和促進農民增收的政策建議。承擔農村土地承包、集體經濟組織、集體產權制度改革和集體資產管理工作。指導農村土地承包經營糾紛仲裁和村級債務清理化解工作。指導發(fā)展農村新型農業(yè)經營主體和多種形式適度規(guī)模經營。指導農村改革試驗區(qū)工作。承擔農業(yè)農村有關地方規(guī)范性文件的起草工作。指導農業(yè)行政執(zhí)法體系建設和農業(yè)綜合執(zhí)法。承擔有關文件合法性審查工作。組織農業(yè)行政復議、行政應訴、普法宣傳工作。承擔行政許可管理工作。協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理體系建設。監(jiān)督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業(yè)社會化服務體系建設（承擔經管站行政職能）。指導宅基地改革、分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閑置宅基地和閑置農房利用。

3.科技教育與市場信息化辦公室。

編制農業(yè)農村經濟信息體系、全市大宗農產品市場體系建設規(guī)劃并組織實施。承擔農業(yè)品牌建設有關工作，擬訂農產品營銷發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展農產品和農業(yè)生產資料供求、價格分析和監(jiān)測預警。組織協(xié)調菜籃子工程。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，指導農業(yè)信息服務。承擔農業(yè)統(tǒng)計工作和農業(yè)農村信息化有關工作。承擔推動農業(yè)科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作。監(jiān)督管理農業(yè)轉基因生物安全。指導農用地、農業(yè)生物物種資源及農產品產地環(huán)境保護和管理。指導農村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農業(yè)清潔生產和生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設，組織開展農村可再生能源項目試驗、示范和節(jié)能減排工作；承擔秸稈等生物質綜合利用技術的示范推廣；承擔農村能源行業(yè)標準化建設的支持和指導工作；承擔農村能源體系建設的業(yè)務指導工作；負責農村能源職業(yè)技能鑒定指導工作；承擔農村可再生能源開發(fā)利用信息統(tǒng)計工作。承擔外來物種管理相關工作。指導農業(yè)職業(yè)教育。指導新型職業(yè)農民培育。

4.農產品質量安全監(jiān)管辦公室。

組織實施農產品質量安全監(jiān)督管理有關工作。負責農產品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農產品質量安全標準、監(jiān)測、追溯、風險評估等相關工作。牽頭打擊侵犯知識產權。承擔農產品地理標志登記并監(jiān)督管理（承擔綠色食品發(fā)展中心行政職能）。編制農作物和畜禽種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責農作物種質資源、畜禽遺傳資源保護和管理。監(jiān)督管理農作物種子、種苗。組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調撥。承擔農業(yè)植物新品種保護工作。承擔農作物品種、種子（種苗）、種畜禽（遺傳材料）、食用菌種、蠶種等相關行政許可審核審批。

5.種植業(yè)辦公室。

起草種植業(yè)發(fā)展政策建議、規(guī)劃。指導種植業(yè)結構和布局調整及標準化生產工作，監(jiān)測分析種植業(yè)產業(yè)發(fā)展形勢并發(fā)布農情信息。承擔發(fā)展節(jié)水農業(yè)和防災減災相關工作。承擔肥料有關監(jiān)督管理以及農藥生產、經營和質量監(jiān)督管理，指導農藥科學合理使用。承擔國境外引進的市內種植的農業(yè)植物種苗檢疫監(jiān)管工作，承擔全市植物檢疫及監(jiān)督管理、農作物重大病蟲害防治工作。組織協(xié)調鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。起草促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施。提出農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的政策建議。擬訂全市縣域經濟中長期發(fā)展規(guī)劃及重大政策措施。承擔縣域經濟有關政策的協(xié)調和實施工作。承擔縣域經濟社會監(jiān)測考核和獎勵工作。指導開展農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。承擔農業(yè)農村對外交流與合作。指導實施農業(yè)走出去戰(zhàn)略。具體執(zhí)行有關農業(yè)援外項目。擬訂中藥材種植發(fā)展規(guī)劃及政策建議。組織開展全市中藥材種植信息監(jiān)測和形勢分析。承擔全市中藥材種植項目監(jiān)督管理工作。指導全市中藥材種植標準化生產、種苗繁育體系建設和種植技術推廣工作。起草農業(yè)機械化發(fā)展政策建議和規(guī)劃、農機作業(yè)規(guī)范和技術標準并組織實施。組織實施農機購機補貼政策。指導農機新技術推廣應用，組織農機安全監(jiān)理。指導農機作業(yè)安全。指導農機鑒定工作，組織對在用的特定種類農機產品進行調查。指導農機合作社建設。承擔農機信息化建設和統(tǒng)計工作。

6.養(yǎng)殖業(yè)管理辦公室。

起草畜牧業(yè)、飼料業(yè)發(fā)展政策建議和規(guī)劃。指導全市畜牧業(yè)生產基地建設、畜牧業(yè)結構調整、畜禽良種推廣應用。指導畜禽糞污資源化利用。監(jiān)督管理飼料及其添加劑、生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)質量安全，負責飼料及其添加劑生產許可審批。指導養(yǎng)殖企業(yè)和飼料企業(yè)安全生產。起草獸醫(yī)事業(yè)和畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展政策建議和規(guī)劃。負責動物防疫、檢疫及監(jiān)督管理執(zhí)法工作。負責動物疫情應急管理相關工作。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械、畜禽屠宰。負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格管理、獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督管理。指導屠宰企業(yè)安全生產。起草漁業(yè)發(fā)展政策建議、規(guī)劃并組織實施。保護和指導合理開發(fā)利用漁業(yè)資源。指導水產健康養(yǎng)殖和水產品加工流通，組織水生動植物病害防控。按分工維護管轄水域漁業(yè)權益。組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。監(jiān)督管理漁政漁港。負責漁業(yè)方面行政許可審批。指導漁業(yè)安全生產。

7.農村工作領導小組辦公室。

承擔市委農村工作領導小組日常工作。負責綜合全市農業(yè)農村工作情況。參與全市農業(yè)農村工作有關重大問題的調查研究。承擔全市農業(yè)農村工作的新聞宣傳和涉農輿情研判及協(xié)調處理工作。協(xié)調推進駐寧安農墾、森工系統(tǒng)現代農業(yè)建設。編制農業(yè)農村經濟中長期發(fā)展規(guī)劃。組織分析農業(yè)農村經濟運行情況。承擔推動農業(yè)綠色發(fā)展有關工作。組織農業(yè)資源區(qū)劃工作，指導農業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。承擔農業(yè)產業(yè)扶貧開發(fā)工作。提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政政策和項目建議。組織提出農業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。按照規(guī)定權限審核農業(yè)投資項目。會同有關部門執(zhí)行農村金融、農業(yè)保險政策。

領導分工

朱玉雙?局黨組書記、局長、機關黨委書記，兼任市委農辦主任、市鄉(xiāng)村振興局局長和市農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊大隊長。負責市委農辦、農業(yè)農村局黨組、農業(yè)農村局和農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊全面工作。分管財會室、內審辦。聯(lián)系市財政局、審計局、金融服務中心。

楊思文?局黨組成員、副局長兼任市委農辦副主任、市農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長。負責綜合辦（項目綜合協(xié)調、招商引資、縣域經濟）機關黨委、局黨政辦(黨群辦與辦公室、安全辦合并)、科教信息辦、綜合辦（縣域經濟辦、項目辦合并）、政府大廳涉農窗口、農牧場管理辦工作。分管市委農辦秘書股（“田長辦”）、綜合辦、政策法規(guī)辦、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、農牧七場即寧安市弘豐農業(yè)發(fā)展有限公司、寧安市綠成蠶種業(yè)有限公司、牡丹江鏡泊湖生態(tài)農業(yè)科技服務有限責任公司、寧安市四方山農牧科技有限公司、寧安市良種農業(yè)發(fā)展有限公司、寧安市原種農業(yè)發(fā)展有限公司、寧安市虹鱒魚良種場。協(xié)助局長分管財會室、內審辦。聯(lián)系市委辦、市政府辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、發(fā)改局、工信局、經濟合作促進中心、依法治市辦、深改辦、編委辦、機關工委、應急管理局、文廣旅局（文化職能）、信訪局、保密和機要局、外事辦、民政局、人社局、退役軍人事務局、商務局、醫(yī)保局、市委黨校、檔案局、機關事務中心、政府采購中心、中小企業(yè)擔保公司、司法局、公安局、住建局、營商環(huán)境局、統(tǒng)計局、國調隊。協(xié)助局長聯(lián)系市財政局、審計局、金融服務中心。對接省委農辦秘書處、省農業(yè)農村廳綜合處、辦公室、項目監(jiān)督人、人事處、財務處、機關黨委、離退休干部工作處、政策法規(guī)與改革處、農村合作經濟指導處及牡丹江農業(yè)農村局相應職能科室。

譚榮文?局黨組成員、副局長兼任市鄉(xiāng)村振興局副局長。負責鄉(xiāng)村振興協(xié)調調度、農產品質量安全監(jiān)管、種業(yè)管理、種業(yè)技術、農業(yè)科技教育與市場信息化、養(yǎng)殖業(yè)管理工作。分管鄉(xiāng)村建設與指導辦公室、科技教育與市場信息化辦公室、農產品質量安全監(jiān)管辦公室、養(yǎng)殖業(yè)管理辦公室、農業(yè)技術推廣中心、市鄉(xiāng)村振興服務中心、市農業(yè)開發(fā)服務中心、市蠶蜂技術指導站、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術服務指導站、市動物疫病預防與控制中心。聯(lián)系市政府食安辦、市場局、商務局、工信局（科技職能）、科協(xié)、老科辦、生態(tài)環(huán)境局、水務局、林草局。對接省農業(yè)農村廳社會事業(yè)促進處、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處、幫扶處、指導處、考評處、市場與信息化處、科技教育處、種業(yè)管理處、畜牧處、獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理局、農產品質量安全處、植保站、推廣站、環(huán)更站、土肥站及牡丹江市農業(yè)農村局相應職能科室（站所）。

展駿?副局長。負責協(xié)調產業(yè)融資、扶貧貸款、涉農領域政銀企對接，協(xié)助黨組成員、副局長楊思文開展相關工作。

劉曉雨?副局長。負責組建農業(yè)氣象服務團隊并開展農業(yè)氣象領域相關工作，協(xié)助黨組成員、副局長譚榮文開展相關工作。

陳丙全?黨組成員、市農機技術服務中心主任、負責農機技術服務中心全面工作。分管局涉農機領域相關工作。聯(lián)系省農業(yè)農村廳農機處、農業(yè)機械化技術推廣總站及牡丹江相應科室（站所、中心）。

孟偉?黨組成員、市農村合作經濟經營服務總站副站長。負責農村合作經濟經營服務總站全面工作。分管局種植業(yè)管理辦公室。聯(lián)系發(fā)改局（糧食職能）、工信局（工業(yè)職能）、文廣旅局（旅游職能）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對接省農業(yè)農村廳農村合作經濟指導處、種植業(yè)管理處、中藥材處、對外經濟合作處、發(fā)展規(guī)劃處、產業(yè)處及牡丹江農業(yè)農村局相應職能科室。

魯先文?黨組成員人選、市鄉(xiāng)村振興服務中心主任。負責市鄉(xiāng)村振興服務中心全面工作。分管局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等工作。協(xié)助譚榮文副局長分管鄉(xiāng)村建設與指導辦公室。

負責人：朱玉雙