綏芬河市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

一、機構職能

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂全市市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理有關政策、標準，組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。貫徹實施強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和實施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

（四）受省市場監(jiān)督管理局委托負責反壟斷調查。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。在委托范圍內，以委托機關名義依法對本行政區(qū)域內壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭案件開展調查。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。負責市場監(jiān)督管理的行政審批和行政許可并監(jiān)督管理；依法開展市場監(jiān)督和行政執(zhí)法的有關工作，組織查處違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。指導所轄部門各項監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。依法組織指導查處價格收費違法違規(guī)、糧食、鹽業(yè)制售違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織開展消費維權工作。指導市消費者協(xié)會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。貫徹實施質量發(fā)展的制度措施。貫徹落實全市質量基礎設施建設與應用，貫徹落實缺陷產品召回制度。負責產品質量誠信體系建設有關工作，組織實施質量振興工作，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略。

(七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、市級監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織指導開展工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維產品質量監(jiān)督工作。負責相關危險化學品生產企業(yè)安全監(jiān)督管理。

(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能工作、監(jiān)督檢查《特種設備目錄》范圍內鍋爐生產、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作，建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理工作。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產經營許可、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品的監(jiān)督管理工作。貫徹落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策；負責監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度；負責藥品零售經營許可；負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理，依職責監(jiān)督實施或指導實施經營、使用質量管理規(guī)范；組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作；依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作；負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查，貫徹落實檢查制度，依法開展對化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號、對外通報和授權批準發(fā)布工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。組織參與國際區(qū)域性標準化合作。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全市認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。

（十六）負責知識產權保護、運用和宣傳工作。貫徹實施全市知識產權發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，推進知識產權強市建設；貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規(guī)與方針政策；貫徹實施國家嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度。貫徹鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。推動建設知識產權保護體系。貫徹執(zhí)行國家知識產權確權、侵權判斷標準。負責商標、專利執(zhí)法工作。貫徹落實國家知識產權運用和規(guī)范交易及知識產權無形資產評估的政策，促進知識產權轉移轉化。貫徹知識產權中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策。負責建立知識產權公共服務體系。負責協(xié)調全市涉外知識產權事宜。貫徹落實知識產權涉外工作的有關政策。開展對外知識產權的聯(lián)絡、合作與交流活動。研究知識產權發(fā)展動態(tài)，并提出相關政策建議。依法保護商標專用權、專利權和查處商標、專利侵權行為；負責特殊標志、官方標志的保護工作。組織開展全市知識產權法律法規(guī)的宣傳普及和知識產權教育與培訓工作。

（十七）擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

（十八）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十九）負責本行業(yè)領域的安全生產工作。

（二十）負責指導市場監(jiān)督管理派出機構工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（二十一）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、機構設置

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作，承擔信息、文電、會務、保密、信訪、督查督辦、政務公開、安全保衛(wèi)、檔案管理、史志撰寫、新聞宣傳和輿情監(jiān)測等工作；負責機關固定資產的管理；負責經費、執(zhí)法裝備的管理工作；編制年度預、決算、會計核算和財務管理工作。負責登記注冊企業(yè)、個體工商戶的登記檔案的管理工作，為社會提供檔案查詢服務。負責行政處罰案卷、各類行政審批檔案的管理工作。負責全局重大事項的協(xié)調工作。

（二）人事科

負責機構編制、人事勞資工作；負責公務員隊伍建設工作，干部管理工作；負責干部職工的年度考核獎勵工作；負責教育培訓、專業(yè)人才培養(yǎng)工作；負責紀檢監(jiān)察工作；負責機關離退休干部的管理服務工作。

（三）法規(guī)科

負責規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔或參與有關行政聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償工作。承擔行政執(zhí)法與刑事司法銜接管理工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔依法依規(guī)規(guī)范執(zhí)法程序、案件審核、自由裁量權、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（四）信用監(jiān)督管理科

貫徹執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施，組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作，建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。組織實施各類市場主體（包括企業(yè)、個體、農民專業(yè)合作社）監(jiān)督管理的規(guī)章制度，研究制定監(jiān)管辦法；協(xié)調各類市場主體（包括企業(yè)、個體、農民專業(yè)合作社）發(fā)展與管理中的問題；依法指導各類市場主體（包括企業(yè)、個體、農民專業(yè)合作社）的后續(xù)監(jiān)管工作；依法指導、監(jiān)督查處取締無證無照經營；指導各類市場主體（包括企業(yè)、個體、農民專業(yè)合作社）的年報工作及相關信息公示工作。

（五）知識產權與廣告監(jiān)督管理科

依法負責注冊商標、特殊標志、官方標志、地理標志產品、專利等保護和日常監(jiān)督管理工作，指導商標規(guī)范使用及負責商標印制單位的監(jiān)督管理；組織推進商標戰(zhàn)略，承擔馳名商標推薦、管理；承擔特殊標志、官方標志的使用管理和保護工作；負責全市自有知識產權的保護及糾紛的調查處理工作，組織開展全市知識產權法律法規(guī)的宣傳普及和知識產權教育與培訓工作。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；受理并核發(fā)廣告發(fā)布登記；承擔全市各類媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測和監(jiān)督管理工作；組織監(jiān)測各類媒介。

（六）質量計量監(jiān)督管理科

負責宣傳貫徹產品質量法律法規(guī)，組織推進質量振興工作，貫徹實施質量發(fā)展的制度措施，組織實施產品質量監(jiān)督抽查，風險監(jiān)控，分類監(jiān)督管理工作。指導協(xié)調組織開展產品質量的監(jiān)督管理工作，負責本行政區(qū)域內部分工業(yè)產品生產許可和食品相關產品生產許可管理工作，組織實施缺陷產品召回制度。

負責組織實施計量法律、法規(guī)，推行國家法定計量單位；管理和監(jiān)督計量標準；組織量值傳遞，對列入計量器具目錄的工作計量器具進行監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理本轄區(qū)計量器具，規(guī)范和監(jiān)督市場及商品量計量行為，組織計量仲裁檢定和計量調解；開展計量認證；規(guī)范社會公正計量服務機構。指導查處計量監(jiān)管領域違法行為。組織實施標準并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查；指導建立健全標準體系；指導協(xié)調有關行政主管部門和行業(yè)組織開展標準化工作。

（七）特種設備安全監(jiān)察科

負責特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；依法對特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、維修）、經營、使用、檢驗、檢測和進出口等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；監(jiān)管特種設備注冊登記；依法組織或參與相應特種設備事故應急救援和調查工作，組織調查處理有關特種設備投訴和事故；監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質資格；監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（八）市場規(guī)范管理科

組織實施規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度和具體措施；指導規(guī)范維護各類市場經營秩序工作；指導監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經濟活動工作；負責市場專項治理工作；負責合同行政監(jiān)督管理；負責動產抵押登記備案、格式合同條款備案、拍賣監(jiān)督等工作。

（九）藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科

宣傳、貫徹、執(zhí)行藥品、化妝品方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；組織對藥品、化妝品零售企業(yè)經營企業(yè)、醫(yī)療機構的監(jiān)管；貫徹實施質量管理規(guī)范；負責藥品不良反應監(jiān)測不良事件、藥物濫用的監(jiān)測工作；根據上級授權或委托，承擔藥品零售經營許可、認證檢查等相關工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全應急管理工作。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準、分類規(guī)則等管理制度。指導實施經營、使用質量管理規(guī)范。承擔醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)質量的監(jiān)督管理。組織醫(yī)療器械質量抽查檢驗。組織開展醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測并依法處置。

（十）消費者權益保護科（公平交易科、12315舉報中心）。

貫徹落實國家反壟斷制度措施和指南。根據省市場監(jiān)督管理部門委托，負責反壟斷執(zhí)法調查工作。承擔反壟斷執(zhí)法國際合作與交流工作。組織實施反不正當競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的制度措施。指導查處不正當競爭及相關經濟違法違規(guī)行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。依法保護消費者合法權益，負責監(jiān)督流通領域商品質量，開展有關服務領域消費維權工作；負責12315執(zhí)法體系建設；承擔消費者咨詢、投訴、舉報受理與處理、網絡體系建設工作；統(tǒng)計、分析、整理業(yè)務數(shù)據和資料，提供市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的有關信息；對投訴、舉報事項進行受理、分流、轉辦、督辦、處理、統(tǒng)計、分析、發(fā)布投訴、舉報情況，并對存在問題提出相關建議。

（十一）市人民政府食品安全委員會辦公室秘書科

承擔推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施，承擔統(tǒng)籌食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨部門聯(lián)動機制工作，組織協(xié)調調查處理食物中毒事故；承辦市政府食品安全委員會日常工作。

（十二）食品生產安全監(jiān)督管理科

依法組織實施食品生產許可工作，指導查處相關重大違法行為，制定轄區(qū)生產加工食品安全監(jiān)督管理制度、計劃和措施并組織實施，組織開展食品生產加工電子監(jiān)管追溯體系、應急體系和誠信體系建設工作；負責不安全食品召回的監(jiān)督；參與中毒事件的調查處理工作；組織食鹽生產質量安全監(jiān)督管理工作，參與食品安全宣傳教育工作。參與食品安全國家標準和地方標準執(zhí)行情況的跟蹤評價。參與制定食品安全地方標準。參與制定實施食品安全風險監(jiān)測計劃。

（十三）食品經營安全監(jiān)督管理科（網絡交易監(jiān)督管理科）

負責宣傳、貫徹、執(zhí)行食品安全方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；組織實施流通環(huán)節(jié)食品、餐飲環(huán)節(jié)、保健食品安全監(jiān)督檢查、專項整治；制定流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、保健食品安全監(jiān)督管理制度、計劃和措施并組織實施；承擔指導基層分局對經營環(huán)節(jié)行政許可、備案管理的現(xiàn)場核查工作；組織開展電子監(jiān)管追溯體系、應急體系和誠信體系建設工作。指導食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場制售食品安全監(jiān)督管理工作。組織食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作。負責綠色食品市場推廣質量安全監(jiān)管工作。負責特殊食品安全監(jiān)督管理。與食品生產安全監(jiān)督管理科共同組織實施國家、省食品安全抽檢監(jiān)測計劃，制定并組織實施全市食品安全抽檢監(jiān)測計劃。督促指導流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)不合格、問題食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。組織排查風險隱患。擬訂網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。負責網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。實施網絡市場監(jiān)測工作。監(jiān)督管理網絡商品交易及有關服務行為。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導小餐飲、校外托管機構和農村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔協(xié)調指導重大活動食品安全保障工作。參與中毒事件的調查處理工作。

（十四）價格與收費監(jiān)督檢查科

負責組織實施全市行政事業(yè)性收費、經營服務類價格和收費監(jiān)督檢查工作，明確實施檢查的法律、法規(guī)依據和政策界限；負責協(xié)助查處市直部門、中省直事業(yè)單位，以及中介機構、行業(yè)協(xié)會、社會團體收費違法案件，企事業(yè)單位經營服務類價格收費違法案件；協(xié)助承辦重大行政事業(yè)和經營性收費舉報案件；開展行政事業(yè)和經營性收費社會監(jiān)督工作。開展商品價格社會監(jiān)督工作。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。組織指導商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。

機關黨的機構，負責機關及所屬單位黨群等工作。

三、領導信息

葉曉婷??市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長

李宏秋??市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長

張姣姣??市市場監(jiān)管局副局長

宋??泳??市市場監(jiān)管局副局長

王佳彬??市市場監(jiān)管局副局長

負責人：么忠臣