主要職責
（一）負責全市應急管理工作，指導各縣（市、區(qū)）、中省直有關部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并貫徹實施，組織制定地方標準。
（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對重大災害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調(diào)指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導各縣（市、區(qū)）及社會應急救援力量建設。
（八）負責全市消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查中省直和市直有關部門及各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，督辦安全生產(chǎn)重大案件查處、跨區(qū)域執(zhí)法。
（十四）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)、地震防御的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。
（十七）負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執(zhí)行國家有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，組織指導各縣（市、區(qū)）做好防災減災人才隊伍建設工作。
（十八）承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室、市減災委員會辦公室、市防汛抗早指揮部辦公室、市森林防火指揮部辦公室、市草原防火指揮部辦公室、市煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項整治領導小組、市煤礦瓦斯防治工作領導小組辦公室日常工作。
（十九）擬訂全市煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與制定全市煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。依法對全市煤炭開發(fā)建設、生產(chǎn)安全、經(jīng)營及綜合利用實施全過程監(jiān)督管理。貫徹實施國家煤炭行業(yè)和省煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和技術(shù)標準。提出煤炭安全生產(chǎn)目標建議。承擔全市煤礦安全生產(chǎn)地方監(jiān)管責任，指導和監(jiān)督全市煤礦落實安全生產(chǎn)責任制。監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查，依法組織關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。負責組織全市煤礦安全專項整治。負責提出全市煤礦安全生產(chǎn)控制指標和考核獎懲的建議。
（二十）負責全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理工作，監(jiān)督檢查全市煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、規(guī)章規(guī)程、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)條件、設備設施安全等規(guī)定的情況。對煤礦違法違規(guī)行為依法做出處理。參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的安全費用提取和安全資金使用情況。承擔全市煤炭行業(yè)準入依法監(jiān)管責任，承擔權(quán)限內(nèi)煤炭開發(fā)項目初步設計初審和竣工初驗職責。負責礦井關閉和報廢工作。
（二十一）負責全市煤礦“一通三防”和瓦斯治理工作。組織貫徹國家、省政府和市政府關于煤礦瓦斯治理與利用的政策措施。負責全市煤礦生產(chǎn)能力管理和煤礦井下勞動定員管理。監(jiān)督煤炭行業(yè)建設工程主體工程質(zhì)量。依法整頓煤炭市場經(jīng)營秩序，協(xié)助經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門做好全市煤炭供需平衡協(xié)調(diào)工作，研究提出全市煤炭產(chǎn)運需銜接的政策、措施建議。
（二十二）負責全市煤炭行業(yè)培訓工作。負責指導和監(jiān)督管理全市煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作。負責全市煤礦安全生產(chǎn)信息、煤炭產(chǎn)量、煤炭行業(yè)綜合統(tǒng)計經(jīng)濟技術(shù)和市場信息發(fā)布工作。匯集和分析煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)和安全生產(chǎn)調(diào)度信息。負責全市煤炭行業(yè)技術(shù)進步工作。組織煤炭行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備的引進、推廣與應用，指導煤炭企業(yè)開展科技攻關活動，指導煤炭行業(yè)開展科技成果鑒定。指導牡丹江市煤炭安全監(jiān)控中心和應急救援工作。
（二十三）按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，監(jiān)督檢查全市防震減災工作。負責建立全市地震監(jiān)測預報工作體系，會同有關部門建立震災預防工作體系，制定破壞性地震應急預案并檢查落實。協(xié)同牡丹江地震臺承擔震情會商和分析研究工作，會同有關部門依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。組織開展防震減災宣傳教育工作。
（二十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。
內(nèi)設機構(gòu)
（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。承擔機關和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作。指導應急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
（二）應急指揮中心。負責全市安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的應急指揮、指導協(xié)調(diào)、聯(lián)絡溝通，按照市應對重大災害指揮機構(gòu)的決策、指令，全程參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急處置。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承辦市防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。
（三）救援協(xié)調(diào)和預案管理科。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔市應對重大災害指揮機構(gòu)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔教災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
（四）火災防治管理科。貫徹執(zhí)行消防地方性法規(guī)、政府規(guī)章。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承辦市森林草原防火指揮部辦公室日常工作。
（五）危險化學品安全監(jiān)督管理科。承擔化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全市危險化學品登記工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
（六）工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科。承擔非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、治金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，擬訂相關行業(yè)安全生產(chǎn)地方標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（七）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
（八）政策法規(guī)和宣傳培訓科。擬訂相關規(guī)章制度，承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴等工作。承擔安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
（九）規(guī)劃科技和信息化科。編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。承擔應急管理、安全生產(chǎn)、地震防御的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。
（十）調(diào)查評估和綜合減災科。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理、安全生產(chǎn)等統(tǒng)計分析工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。
（十一）行政審批科。組織實施安全生產(chǎn)準入制度，承擔行政審批工作，承擔優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權(quán)等工作，指導協(xié)調(diào)全市應急管理系統(tǒng)行政權(quán)力規(guī)范運行等相關工作。
（十二）震害監(jiān)測防御科。負責貫徹國家防震減災方針政策、法律法規(guī)，配合有關部門制定全市防震減災規(guī)劃。負責管理地震監(jiān)測預報工作和地震震害防御工作，負責宏觀、微觀地震前兆測網(wǎng)的監(jiān)督管理工作。
（十三）煤炭規(guī)劃發(fā)展科。組織編制并實施煤炭安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。參與煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃編制。承擔權(quán)限內(nèi)煤炭開發(fā)項目初步設計初審和竣工驗收工作。負責煤礦企業(yè)設立初審、礦井關閉和報廢工作。配合上級業(yè)務部門對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核及煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）考核發(fā)證工作日常管理。
（十四）煤炭生產(chǎn)技術(shù)科。組織貫徹國家、省、市有關煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準，并制定有關實施細則。負責指導全市煤礦復工復產(chǎn)驗收。負責煤礦生產(chǎn)能力和井下勞動定員管理。組織開發(fā)、引進、推廣和應用煤炭工業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備。負責全市煤礦“一通三防”和災害防治工作。
（十五）煤礦安全監(jiān)管科。負責對全市地方煤礦安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。指導和檢查煤礦安全生產(chǎn)責任制落實情況，建立安全長效機制。指導縣（市）政府和煤礦企業(yè)加強安全生產(chǎn)目標制定并負責檢查和考核獎懲。負責煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作，監(jiān)督檢查安全隱患排查、治理和報告制度的建立及落實情況、安全費用提取和使用管理情況。依法組織關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦。
（十六）煤礦瓦斯治理管理科。貫徹國家、省、市政府煤礦瓦斯治理與利用的政策措施。組織企業(yè)確定煤礦瓦斯治理與利用的重點和資金籌措方案，協(xié)調(diào)煤礦瓦斯治理與利用規(guī)劃的實施。組織申報煤層氣開發(fā)、瓦斯治理與利用項目。負責煤礦瓦斯（二氧化碳）等級鑒定管理工作。
市應急管理局領導
局黨委書記、局長王樹軍
局黨委成員、副局長王英芝
局黨委成員、副局長付秀生
局黨委成員、副局長，市地震局局長房忠志
局黨委成員、副局長，市煤炭生產(chǎn)安全管理局局長王長友
負責人：王樹軍
