牡丹江市住房和城鄉(xiāng)建設局(網(wǎng)上辦事大廳)

主要職責：

（一）擬訂住房和城鄉(xiāng)建設管理地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案以及相關發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并貫徹實施。

（二）承擔全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作的責任。擬訂住房保障相關政策并指導實施。擬訂全市保障性住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好有關保障性住房資金安排，并監(jiān)督組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔推進全市住房制度改革的責任。擬訂適合市情的住房政策。指導住房建設和住房制度改革。擬訂全市住房建設規(guī)劃并指導實施。擬訂全市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃和相關政策，指導全市住宅產(chǎn)業(yè)化實施工作。

（四）承擔貫徹實施工程建設標準體系的責任。執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、行業(yè)標準和全國統(tǒng)一定額。擬訂全市地方性工程建設標準和定額。貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度。擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督全市各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。組織發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同或配合有關部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、房屋征收與補償、住房專項維修資金、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權管理等工作。

（六）監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全市建筑活動。組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督管理。擬訂勘察設計、施工、建設監(jiān)理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案并指導實施。負責市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（七）擬訂全市城市建設管理的政策和規(guī)劃并指導實施。指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理。提出全市城市市政公用基礎設施投資計劃建議。參與全市城市基礎設施建設項目前期工作的論證。負責城市管理和綜合執(zhí)法工作。

（八）承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、相關政策和規(guī)章制度。指導農(nóng)村住房建設和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導村鎮(zhèn)建設試點工作。負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）審查報批和保護監(jiān)督。

（九）承擔建筑工程質量安全監(jiān)督管理的責任。負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作。擬訂全市建筑工程及附屬設施、市政工程質量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理。組織或參與工程重大質量、安全事故的調(diào)查處理。擬訂建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。指導全市房屋及附屬設施、市政基礎設施工程的抗震設計規(guī)范的貫徹實施。

（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策、建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。組織實施重點科技項目的研究開發(fā)。指導各類房屋墻體材料革新工作。

（十一）負責全市住房公積金監(jiān)督管理。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度。監(jiān)督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國際交流與合作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內(nèi)設機構

(一)辦公室。負責機關文電、會務、信息化、安全保密、信訪、檔案管理工作。負責機關日常運轉工作和重要工作的督查。負責機關的財務管理。承擔政務公開、新聞宣傳、政策調(diào)研、重要文稿撰寫和應急管理工作。

(二)法治建設科(行政審批科)。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設立法規(guī)劃和年度計劃。起草地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。承擔機關立法的協(xié)調(diào)、審查和送審工作。指導監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔局機關規(guī)范性文件、重要決策的合法性審查。承擔行政復議、行政應訴工作。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)企業(yè)資質和執(zhí)業(yè)人員注冊行政審批制度、審批工作流程和審批服務標準并組織實施。負責權限內(nèi)行政許可審批工作。

(三)住房保障科。擬訂全市城鎮(zhèn)保障性住房政策、住房制度改革方案并組織實施。組織編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設計劃、分配管理辦法并監(jiān)督實施。配合有關部門提出保障性住房建設補助資金需求。

(四)房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。會同有關部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度并組織實施。監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、住房專項維修資金、物業(yè)管理、住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策和管理制度，并指導實施和監(jiān)督管理。

(五)房屋征收科(牡丹江市人民政府房屋征收辦公室)。貫徹執(zhí)行國家房屋征收與補償法律法規(guī)和政策，擬訂并組織實施全市房屋征收與補償?shù)囊?guī)范性文件。編制城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重點項目的房屋征收計劃，擬訂、論證補償方案。擬訂房屋征收決定公告并報市政府發(fā)布。對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督。負責指導和監(jiān)督全市房屋征收與補償工作。

(六)建筑業(yè)管理科。擬訂城鄉(xiāng)建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和管理制度并組織實施。監(jiān)督城鄉(xiāng)建筑市場。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋、相關市政工程建設施工技術和施工管理工作。實施市外建筑企業(yè)管理。監(jiān)督管理建筑市場準入工作。組織協(xié)調(diào)建筑業(yè)企業(yè)出市出國開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。負責建設工程施工圖設計文件審查的監(jiān)督管理。負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。指導房屋建設及附屬設施和市政基礎設施建設工程抗震設計規(guī)范的實施。承擔歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)審查報批和保護監(jiān)督工作。負責墻體材料應用、建設工程招投標、散裝水泥監(jiān)督管理。

(七)建設標準和科技科。擬訂建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織編制城鄉(xiāng)房屋、相關市政工程建設和城鎮(zhèn)管理相關領城地方性標準并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目和科技項目研發(fā)。指導建筑節(jié)能技術產(chǎn)品認證和房屋墻體材料革新工作。

(八)公用事業(yè)科。擬訂城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施。擬訂城市軌道交通的規(guī)劃。負責編制城市市政基礎設施建設規(guī)劃、計劃。指導監(jiān)督城鎮(zhèn)供水節(jié)水、排水防澇、污水、燃氣、供熱設施建設、運行、維護和應急管理工作。組織實施城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)配套建設。

(九)市政建設管理科。組織實施城市市政基礎設施建設規(guī)劃、計劃。負責道路橋梁及其附屬設施、地下管廊(線)、公共照明設施建設、運行、維護和應急管理工作。負責城市道路破挖和恢復的管理工作。負責城市軌道交通的建設工作。

(十)鄉(xiāng)村建設科。擬訂鄉(xiāng)村房屋、鄉(xiāng)村環(huán)境容貌和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村內(nèi)道路、鄉(xiāng)村生活垃圾處理設施的建設政府管理制度并組織實施。指導監(jiān)督鄉(xiāng)村危險房屋改造、鄉(xiāng)村內(nèi)道路、鄉(xiāng)村環(huán)境容貌和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村生活垃圾處理設施建設管理工作。

(十一)工程質量安全監(jiān)督科。擬訂城鄉(xiāng)房屋和相關市政工程質量安全政策及管理制度并組織實施。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋和相關市政工程質量安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場、項目竣工驗收備案、工程材料和質量檢測，以及質量檢測機構和安全生產(chǎn)管理人員的考核認定管理工作。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋和相關市政工程質量安全事故處理工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關安全生產(chǎn)管理工作。

(十二)計劃財務審計科。組織編制全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關中長期發(fā)展規(guī)劃。提出市區(qū)城市建設投資計劃意見，并指導、監(jiān)督、檢查計劃執(zhí)行情況。指導相關領域經(jīng)濟運行。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設領域相關建設的經(jīng)濟支持政策，提出國家、市級和市級補助資金計劃需求。承擔行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、經(jīng)濟信息管理和局管專項資金申請、使用和監(jiān)管工作。承擔機關和所屬單位經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計和全市使用城建資金建設項目的審計。負責財政專項資金、住房維修基金、出售市直管公房房改資金的財務管理。

(十三)人事科。負責機關和所屬單位干部人事、機構編制、勞資管理工作。指導行業(yè)人員教育培訓工作。負責離退休干部工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設領城人才隊伍建設工作。

（十四）建設工程消防管理科。貫徹執(zhí)行國家、省有關建設工程消防安全方面的法律、法規(guī)、政策、標準和規(guī)范，負責建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。負責市區(qū)(不含市經(jīng)開區(qū))在建工程施工現(xiàn)場消防安全的監(jiān)督管理，參加建設工程聯(lián)合竣工驗收。指導縣(市)、市經(jīng)開區(qū)開展建設工程消防設計審查驗收備案及消防施工監(jiān)督管理等工作。

機關黨的機構。負責機關和所屬單位的黨群工作。

牡丹江市住建局領導

付忠安（市住建局黨組書記、局長，一級調(diào)研員）主持全面工作。

肖禮欽（市住建局黨組成員、副局長，三級調(diào)研員）分管辦公室、人事科、法治建設科、房地產(chǎn)市場監(jiān)管科、住房保障科、計財科、房產(chǎn)市場和物業(yè)服務中心、保障性住房服務中心。

范濤（市住建局黨組成員、副局長）分管市政建設科、房屋征收科、建設標準和科技科、鄉(xiāng)村建設科、征收實施中心、道橋和路燈服務中心。

畢傳鵬（牡丹江市住建局黨組成員、副局長）分管公用事業(yè)科、建筑業(yè)管理科、建設工程消防管理科、工程質量安全監(jiān)督科、工程質量服務中心。

陳曉蕊（市住建局黨組成員、市紀委監(jiān)委派駐市住建局紀檢監(jiān)察組組長）負責市住建局紀檢監(jiān)察工作。

負責人：付忠安