依安縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。推進競爭政策實施，實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利、知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費維權工作。指導縣消費者協(xié)會辦公室開展消費維權工作。

（六）負責質量管理。實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。負責相關危險化學品安全監(jiān)督管理。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品、化妝品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格認定制度，配合實施醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。

（十二）負責管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責管理標準化工作。組織協(xié)調和指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作；依法組織制定地方標準規(guī)范；依法監(jiān)督標準的實施。

（十四）負責管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責管理合格評定工作。依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為；負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及能源效能標識的監(jiān)督管理。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十七）負責本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。

（十八）管理全縣知識產(chǎn)權保護工作。

（十九）認真履行黨的建設工作責任，貫徹落實新時期黨的路線、方針、政策，突出政治建設，嚴格執(zhí)行黨內各項規(guī)章制度，抓好黨的思想政治教育。

（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變

1.將縣工業(yè)和科技信息化局的知識產(chǎn)權管理職責，縣發(fā)展和改革局的價格監(jiān)督檢查與反價格壟斷執(zhí)法職責等整合劃入縣市場監(jiān)督管理局。

2.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際國內，提高縣內標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。

3.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動。

4.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

5.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

6.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十二）與相關部門職責分工

1.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理；負責職權范圍內的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。

食用農(nóng)產(chǎn)品進入生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責初級水產(chǎn)品在進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位前的質量安全監(jiān)督管理；負責養(yǎng)殖飼料、飼料添加劑和職責范圍內的其他漁業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。初級水產(chǎn)品進入生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理；負責獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品質量及使用的監(jiān)督管理；負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理。

食用畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局管理。

兩部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與縣自然資源局的有關職責分工?？h自然資源局負責可食林產(chǎn)品在進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲單位前的質量安全監(jiān)督管理；負責職責范圍內的農(nóng)藥、肥料等其他林業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。

可食林產(chǎn)品進入生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

兩部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責完成上級衛(wèi)生健康部門下達的食品安全風險監(jiān)測、評估和預警工作任務，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立食品安全事故、重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣工業(yè)信息科技局的有關職責分工。縣工業(yè)信息科技局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。縣工業(yè)信息科技局負責擬訂促進餐飲服務和酒類食品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理?？h工業(yè)信息科技局負責對糧食收購、儲存、運輸活動中的糧食質量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，縣市場監(jiān)督管理局負責糧食進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。

5.與縣公安局的有關職責分工?？h公安局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作，縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制，縣市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，縣市場監(jiān)督管理局應當予以協(xié)助。

6.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局的有關職責分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責對擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所設攤經(jīng)營、無證經(jīng)營的各類食品攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作。

縣市場監(jiān)督管理局負責有固定場所、持有食品經(jīng)營許可的個體食品工商戶的監(jiān)督管理。

第四條 依安縣市場監(jiān)督管理局設下列內設機構：

（一）辦公室

負責機關日常管理工作。承擔人事管理、財務管理、文電處理、檔案歸檔工作，以及安全生產(chǎn)、統(tǒng)計、信訪、紀檢、固定資產(chǎn)和后勤事務管理工作。負責重要會議的組織安排和議定事項的督辦工作。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。

（二）政策法規(guī)股

全面推進依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制；負責行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；承擔規(guī)范性文件審核、清理工作；承擔或參與有關行政復議、行政應訴和賠償工作；承擔、指導行政處罰案件的核審、復核和聽證工作；承擔法制宣傳、教育和培訓工作。

（三）登記審批股

負責市場監(jiān)督管理方面有關行政審批事項的受理及行政許可證的發(fā)放工作。在中共依安縣委組織部指導下，開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（四）信用監(jiān)督管理股

負責建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（五）消費者權益保護股

組織開展消費維權工作。指導縣消費者協(xié)會辦公室開展消費維權工作。組織負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，指導查處不正當競爭、違法直銷、傳銷等違法行為。

（六）價格監(jiān)督檢查股

組織指導全縣價格和收費監(jiān)督檢查工作，組織查處價格違法行為和價格違法案件。

（七）網(wǎng)絡交易與商品市場監(jiān)督管理股

組織實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織協(xié)調網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織實施商品交易市場監(jiān)管工作。依法負責有關專業(yè)市場規(guī)范管理工作。配合開展有關領域專項整治工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。

（八）商標廣告監(jiān)督管理股

組織查處侵犯商標專利行為，保護知識產(chǎn)權。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導、扶持企業(yè)爭創(chuàng)知名、著名商標，組織實施商標品牌戰(zhàn)略。

（九）質量計量監(jiān)督管理股

實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

管理產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。負責相關危險化學品安全監(jiān)督管理。

推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十）食品安全監(jiān)督管理股

貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。 

（十一）特種設備安全監(jiān)察股

綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（十二）標準認證監(jiān)督管理股

組織協(xié)調和指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作；依法組織制定地方標準規(guī)范；依法監(jiān)督標準的實施。

規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為；負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及能源效能標識的監(jiān)督管理。

（十三）科技信息股

負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、政務公開和輿情監(jiān)測等工作。

（十四）藥品安全監(jiān)督管理股

監(jiān)督實施藥品相關法律法規(guī)及標準的執(zhí)行；負責藥品的監(jiān)督管理。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格認定制度，配合實施醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。

（十五）醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理股

監(jiān)督實施醫(yī)療器械相關法律法規(guī)及標準的執(zhí)行；負責醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。組織開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件等進行監(jiān)測、處置和再評價。

（十六）保健食品化妝品安全監(jiān)督管理股

監(jiān)督實施保健食品、化妝品相關法律法規(guī)及標準的執(zhí)行；負責保健食品和化妝品的監(jiān)督管理。

局長張紅震，副局長胡國斌、徐先龍，黨組成員明中仁、馬紅松、劉彥國。