甘南縣自然資源局

主要職責：

甘南縣自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行縣政府行使所有權的全民所有土地、礦產(chǎn)、濕地、河流等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃法規(guī)和規(guī)章。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準；組織實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測；負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范和實施辦法；負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺；指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)核算；編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實考核標準實施辦法；負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責自然資源市場監(jiān)管；組織落實自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃；開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂實施全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督執(zhí)行；組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃；負責全縣國土空間用途轉用工作；負責土地征收征用管理和指導。

（七）負責組織實施國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復重大工程；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護；完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全縣地質和礦產(chǎn)資源管理工作，協(xié)助省市自然資源局做好地質勘查行業(yè)管理有關工作。監(jiān)督管理縣級地質勘查項目；負責地質災害預防和治理；監(jiān)督管理地下水過量開采而引發(fā)的地面沉降等地質問題；負責古生物化石的監(jiān)督管理；負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理；負責礦業(yè)權管理，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價和隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援技術支撐工作。

（十一）負責全縣測繪地理信息工作管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關測繪地理信息工作的法律法規(guī)和技術標準；負責管理測繪基準、測繪系統(tǒng)，組織實施基礎測繪、地理國情監(jiān)測等測繪項目；負責測繪地理信息市場、測繪產(chǎn)品成果質量的監(jiān)督管理；組織提供測繪地理信息公共服務和應急保障；負責全縣地圖管理和測量標志管理。

（十二）推動自然資源領域科技發(fā)展和成果應用。組織落實自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃，監(jiān)督實施國家技術標準、規(guī)程規(guī)范；推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十三）負責全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況的指導和監(jiān)督檢查；查處自然資源開發(fā)利用和城市綜合執(zhí)法權限外的國土空間規(guī)劃重大違法案件；指導全縣自然資源違法案件查處工作。

（十四）負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。縣自然資源局要落實中央、省、市、縣委關于縣級政府統(tǒng)一行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護地體系。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

內設機構：

甘南縣自然資源局設下列內設機構：

（一）辦公室(國土空間規(guī)劃股)。負責機關日常運轉工作、綜合協(xié)調、辦文辦會、印信管理、政務督辦、保密、文書檔案等工作；承擔機關事務、安全保衛(wèi)、信息化建設、新聞宣傳、政務公開工作；負責營商環(huán)境優(yōu)化工作；負責重要文稿起草，開展調查研究，協(xié)調自然資源領域綜合改革工作；承擔綜合統(tǒng)計和局內專業(yè)統(tǒng)計歸口管理工作；負責機關和所屬單位的機構編制、人事管理、勞動工資、職稱評聘和教育培訓工作；負責離退休干部工作；承擔監(jiān)督檢查局機關和所屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作；承擔機關財務、資產(chǎn)管理和專項資金基金管理、部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內部審計等工作。

負責落實國土空間規(guī)劃的相關政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施；組織編制全縣國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)、礦產(chǎn)資源保護利用規(guī)劃等相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔報省、市政府審批的國土空間規(guī)劃的編制、調整、審查、報批工作；負責由縣政府審批的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃調整、審查和報批工作；指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的全縣重大專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；落實全縣耕地、濕地等國土空間用途轉用政策；承擔全縣國土空間用途轉用的審核、報批工作；負責土地征收征用管理；負責建設項目用地預審；負責全縣建設項目的選址、布局工作；負責縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會及辦公室和城市規(guī)劃與建筑藝術委員會的日常工作，負責城市設計、景觀風貌規(guī)劃的組織編制、審查及管理，參與縣轄區(qū)城市雕塑和公共空間藝術的規(guī)劃管理；擬訂控制性詳細規(guī)劃編制計劃并組織實施；組織國土空間規(guī)劃建設用地范圍內控制性詳細規(guī)劃的編制、審查、評估論證和報批，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出用地規(guī)劃條件，擬訂建筑設計條件；負責建設項目建筑設計方案總平面圖、建筑立面、亮化工程的初審和報批；負責地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，城市基礎設施規(guī)劃、地下管線規(guī)劃的組織編制、審查和報批；負責全縣跨區(qū)域基礎設施規(guī)劃的審查、報批；負責重要基礎設施、地下管線工程等建設項目的規(guī)劃選址，提出規(guī)劃設計條件；負責組織召開市政管線聯(lián)審會；負責地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)管理。

（二）自然資源開發(fā)利用與保護股(自然資源確權登記股、礦產(chǎn)資源管理與生態(tài)修復股)。落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理、收益管理的政策規(guī)定，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計報告制度，承擔自然資源資產(chǎn)評估和資產(chǎn)核算工作；組織編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實上級全民所有自然資源資產(chǎn)考核標準并組織開展全縣考核工作；負責全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資管理工作；擬訂全縣國有土地收購儲備政策，指導土地收儲工作；負責全縣建設項目審查及規(guī)劃管理相關工作；落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度、自然資源市場化配置、集體所有自然資源有償使用政策；擬訂全縣自然資源開發(fā)利用標準、準入目錄、負面清單并監(jiān)督實施；落實和完善自然資源市場交易規(guī)則，負責市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和調控工作；負責自然資源市場交易平臺和市場信用體系建設；負責集體建設用地權限內管理工作；擬訂全縣自然資源分等定級和價格評估的制度、標準、規(guī)范，建立各級政府公示自然資源價格體系；指導全縣自然資源節(jié)約集約利用工作；組織落實自然資源管理涉及區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施；擬訂我縣土地年度利用計劃并組織實施；負責擬訂并實施耕地保護政策，組織落實耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責全縣永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理；承擔耕地占補平衡管理工作；落實設施農(nóng)用地管理政策，指導監(jiān)督全縣設施農(nóng)業(yè)用地管理工作；負責全縣臨時用地審批。

組織制定全縣基礎測繪規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責全縣測繪行業(yè)管理、測繪資質資格與信用管理，組織實施國家測繪基準、測繪系統(tǒng)，監(jiān)督管理全縣測繪市場和測繪產(chǎn)品成果質量；負責全縣地理信息成果管理、地圖管理和測量標志保護，開展國家版圖意識宣傳教育，組織提供地理信息公共服務和應急保障；組織實施國家和省級自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準、規(guī)程規(guī)范，建立縣級自然資源定期調查監(jiān)測評價制度；組織實施全縣自然資源基礎調查、專項調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價，承擔調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督工作；組織實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的國家、省級制度、標準、規(guī)范；指導全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作，規(guī)范全縣不動產(chǎn)登記窗口運行；負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設。

組織實施礦業(yè)權管理政策，管理除省自然資源廳、市自然資源局行使的礦業(yè)權之外的權限內和市自然資源局委托的礦業(yè)權出讓及審批登記；負責礦業(yè)權管理與各類保護地政策銜接；配合縣政府安全生產(chǎn)委員會其他成員單位開展涉及礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)工作；負責落實地質勘查和礦產(chǎn)資源儲量管理政策；管理全縣地質工作，監(jiān)管地質勘查項目；監(jiān)督管理地下水過量開采而引發(fā)的地面沉降等地質問題；編制地質災害防治規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，承擔地質災害防治和治理工作；監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護，承擔礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理工作，實施礦山儲量評審結果備案、動態(tài)管理，承擔礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系建設相關工作；監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石；負責落實國土空間生態(tài)修復政策，承擔實施生態(tài)保護補償制度相關工作；承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理工作。

執(zhí)行的主要法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《黑龍江省土地管理條例》、《黑龍江省土地管理實施條例》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理條例》。

主要成員：
黨組書記、局長：劉艷東
黨組成員、副局長：李善超
黨組成員、副局長：常穎