甘南縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)和政策；擬訂相關規(guī)范性文件和政策、措施并組織實施。
(二)擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃；組織推進質量發(fā)展工作。
(三)負責涉及工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理；組織查處違反工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(四)依法承擔對各類市場經營秩序監(jiān)管責任,維護公平競爭的市場經營秩序；實施信用分類管理；依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
(五)依法承擔消費者權益保護責任，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作；負責做好涉及工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的申訴和舉報工作。
(六)依法實施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為；負責商標監(jiān)督管理工作。
(七)依法承擔質量監(jiān)督管理工作。負責質量宏觀管理和產品(商品)質量監(jiān)督檢查工作；組織產品(商品)質量預警、監(jiān)測工作；依法組織協調重大質量事故的調查處理和缺陷產品(商品)召回制度。
(八)負責管理計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度；監(jiān)督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為；監(jiān)督管理計量仲裁檢定；承擔計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格管理的有關工作。
(九)負責管理標準化工作。組織協調和指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作；依法組織制定地方標準規(guī)范；依法監(jiān)督標準的實施。
(十)負責管理合格評定工作。依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為；負責工業(yè)產品生產許可證及能源效能標識的監(jiān)督管理。
(十一)依法承擔食品安全監(jiān)督管理工作。負責食品質量監(jiān)督抽檢、檢測及處理工作，負責監(jiān)督實施食品行政許可，承擔食品安全檢查、整頓治理和食品安全突發(fā)事件的應對處置。
(十二)依法對轄區(qū)內野生藥材監(jiān)督管理工作。負責藥品法典的組織實施；負責藥品、化妝品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理；組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格認定制度，配合實施醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度；負責特種設備的安全監(jiān)察工作。
(十三)承擔縣食品安全委員會日常工作。負責食品安全綜合協調，推動健全協調聯動機制。
(十四)承擔轄區(qū)內乳制品生產流通、酒類生產流通食品安全監(jiān)督管理工作。組織實施乳制品安全等級評價和分類分級，推進誠信體系建設。
（十五）依法負責餐飲服務監(jiān)督管理工作。開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育；對餐飲服務環(huán)節(jié)經營單位進行食品安全知識培訓及技術指導；配合衛(wèi)生行政部門對食品安全事故進行處置；發(fā)布餐飲服務環(huán)節(jié)有關食品安全信推進誠信體系建設。
（十六）依法承擔食品生產加工監(jiān)督管理工作。組織實施生產加工環(huán)節(jié)的食品及相關產品的質量安全監(jiān)管和強制性檢驗工作；組織制定食品生產加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)章制度組織開展食品加工企業(yè)質量安全等級評價和分類分級監(jiān)管制度推進誠信體系建設。
（十七）承擔知識產權保護職責，貫徹鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。貫徹執(zhí)行國家、省、市知識產權保護體系建設方案，推動建設知識產權保護體系。負責對商標專利執(zhí)法工作的業(yè)務指導。負責知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。
（十八）承擔價格監(jiān)督檢查及反壟斷職責；成擔鹽業(yè)價格監(jiān)督檢查責任。
（十九）依法配合統(tǒng)計部門組織和指導本部門、本系統(tǒng)開展統(tǒng)計調查，確保各項數據真實準確和應統(tǒng)盡統(tǒng)。
（二十）負責本行業(yè)領域的安全生產工作。
（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（二十二）職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國內、省內、市內，提高縣內標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，提升知識產權服務便利化，提高審查質量和效率。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步放寬知識產權服務業(yè)準入，擴大專利代理領域開放，放寬對專利代理機構股東或合伙人的條件限制。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品醫(yī)療器械全生命周期管理制度。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。強化依據標準監(jiān)管,強化全過程安全風險管理，全面推行“雙隨機公開”和“互聯網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（二十三）有關職責分工。
1.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工。一是縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理；負責職權范圍內的農藥、肥料、種子等農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。食用農產品進入生產、流通和消費環(huán)節(jié)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。二是縣農業(yè)農村局負責初級水產品在進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)、餐飲單位前的質量安全監(jiān)督管理；負責養(yǎng)殖飼料、飼料添加劑和職責范圍內的其他漁業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。初級水產品進入生產、流通和消費環(huán)節(jié)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理；三是縣農業(yè)農村局負責食用畜產品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理；負責獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品質量及使用的監(jiān)督管理；負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理。食用畜產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)管局管理；兩部門建立食品安全追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
2.與縣自然資源局的有關職責分工?？h自然資源局負責可食林產品在進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)、餐飲單位前的質量安全監(jiān)督管理；負責職責范圍內的農藥、肥料等其他林業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。可食林產品進入生產、流通和消費環(huán)節(jié)后由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機制加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與縣發(fā)展和改革局職責分工。縣發(fā)展和改革局負責對糧食收購、儲存、運輸活動中的糧食質量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。縣市場監(jiān)管局負責糧食進入發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。
4.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工。一是縣衛(wèi)生健康局負責食品安全重大事故檢驗、評估，會同縣市場監(jiān)管局等部門實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h市場監(jiān)管局應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱息的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)管局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)管局應當立即采取措施。二是縣市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施藥品法典工作。三是縣市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
5.與縣經濟合作促進局的有關職責分工?？h經濟合作促進局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)管局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策?？h經濟合作促進局負責擬訂促進餐飲服務和酒類食品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)管局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。
6.與縣公安局的有關職責分工?？h公安局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作。縣市場監(jiān)管局與縣公安局建立政執(zhí)法和刑事司法工作街接機制。縣市場監(jiān)管局發(fā)現食品藥品違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協助的，縣市場監(jiān)管局應當予以協助。
7.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局的有關職責分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責對擅自占用城市道路、人行道、橋渠、地下通道、廣場等公共場所設攤經營、無證經營的各類食品攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作。縣市場監(jiān)管局負責有固定場所的個體食品工商戶的監(jiān)督管理。
內設機構：
(一)辦公室。負責機關文電、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、會務、提案議案辦理等工作；承擔綜合性調研、政務公開、督查、新聞宣傳等工作；負責局機關后勤保障等工作；負責機關及所屬單位的人事、勞資和機構編制管理等工作；負責機關離退休干部的管理服務工作；負責局機關及下屬單位財務、內部審計、統(tǒng)計等項工作。
(二)政策法規(guī)股。貫徹執(zhí)行國家和省市工商行政管理、質量技術監(jiān)、食品(含食品添加劑、保健食品)安全、藥品(含中藥、民族藥)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃。全面推進依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制；負責行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；承擔規(guī)范性文件審核、清理工作；承擔或參與有關行政復議、行政應訴和賠償工作；承擔、指導行政處罰案件的核審、復核和聽證工作；承擔法制宣傳、培訓工作。
(三)企業(yè)和個體監(jiān)督管理股。負責企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和農民合作社的監(jiān)督管理，對企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶經營活動進行監(jiān)督檢查，并對其違法行為進行查處。
(四)市場綜合監(jiān)督管理股(同時掛消費者權益保護股、12315舉報中心牌子)。組織監(jiān)督管理、規(guī)范各類市場的交易行為和經營秩序；負責各類商品交易會、展銷會、訂貨會和柜臺租賃等各種交易行為的監(jiān)督管理，根據授權，組織對經紀人執(zhí)業(yè)資格的認定，監(jiān)督管理和規(guī)范經紀人、經紀機構的經營活動；負責糧食市場的監(jiān)督管理；組織查處各類市場的違法違章行為；組織對全縣市場進行專項治理。承擔監(jiān)督管理網絡商品交易及有關服務的行為；查處網絡商品交易及有關服務的違法行為；指導開展網絡市場主體登記和信用監(jiān)管；依法實施合同行政監(jiān)督管理；承擔管理動產抵押物登記、拍賣行為工作；依法查處合同欺詐行為。組織查處市場交易中的不正當競爭行為，維護市場交易秩序；依法規(guī)范直銷企業(yè)經營行為，嚴厲打擊傳銷違法行為，嚴厲打擊制假違法行為及售假違法行為；配合有關部門進行“掃黃打非”工作；辦理上級交辦和有關部門移送以及需要縣局直接查處的重大經濟違法違章案件以及新領域案件。監(jiān)督檢查市場主體的交易行為，組織查處市場交易中的壟斷、不正當競爭、流通領域走私。販私及經濟違法違章案件；負責查處市場管理中發(fā)現的經銷摻假及假冒產品行為，受理消費者的申訴，提供政策咨詢：組織查處侵害消費者權益案件。承擔知識產權保護職責；承擔價格監(jiān)督檢查及反壟斷職責；承擔鹽業(yè)價格監(jiān)督檢查職責。宣傳商標廣告法律、法規(guī)知識，開展商標廣告監(jiān)督管理工作；指導、扶持企業(yè)爭創(chuàng)知名、著名商標，組織實施商標品牌戰(zhàn)略；依法監(jiān)督商標使用行為、印刷行為；依法查處各類商標法行為；依法登記職權內或授權的轄區(qū)戶外廣告和廣告經管許可證：組織實施對廣告的發(fā)布及其他各類廣告活動的監(jiān)督管理；依法查處各類廣告違法行為。
(五)質量標準化與計量監(jiān)督管理股。組織實施食品及相關產品的質量安全監(jiān)管；負責組織實施質量振興的政策、措施和質量獎勵、產品質量誠信制度；組織推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略;推廣質量管理先進經驗和科學管理方法；組織一般產品質量事故的調查并提出整改意見；承辦重大工程設備質量監(jiān)理有關工作；承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作；負責組織貫徹國家標準、行業(yè)標準和地方標準；負責企業(yè)標準備案工作；指導建立健全標準體系和采用國際標準、國外先進標準等企業(yè)標準化工作；組織協調農業(yè)標準化工作；管理組織機構代碼和商品條碼工作；負責組織實施對國家強制性認證產品的監(jiān)督檢查工作；對向社會出具具有證明作用的數據和結果的檢查機構、實驗室進行監(jiān)督管理；組織查處認證市場違法違規(guī)行為；負責本轄區(qū)地理標志產品保護工作。負責組織實施產品質量縣級監(jiān)督抽查工作；組織協調產品質量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作；指導協調行業(yè)和專業(yè)產品質量監(jiān)督工作；負責工業(yè)產品生產許可監(jiān)督管理工作；負責對機動車安全技術檢驗機構資格進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督管理產品質量檢驗機構；組織開展本轄區(qū)產品質量專項整治和專項打假活動。負責推行法定計量單位和國家計量制度；監(jiān)督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；監(jiān)督管理計量仲裁檢定；承擔計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格管理的有關工作。
(六)特種設備安全監(jiān)察股。負責依法對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測安全監(jiān)察；監(jiān)督管理特種設備作業(yè)人員的資格；負責高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理工作。
(七)餐飲消費監(jiān)督管理股。負責餐飲服務監(jiān)督管理；開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育；對餐飲服務環(huán)節(jié)經營單位進行食品安全知識培訓及技術指導；組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質量監(jiān)測等工作；配合衛(wèi)生行政部門對食品安全事故進行處置；負責不安全食品召回的監(jiān)督；指導流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管追體系和誠信體系建設；發(fā)布餐飲服務環(huán)節(jié)有關食品安全信息；監(jiān)督實施餐飲服務食品安全管理規(guī)范；監(jiān)督實施餐飲服務食品安全標準；監(jiān)督抽驗餐飲服務食品安全并發(fā)布日常監(jiān)督管理信息；負責重大活動餐飲服務食品安全保障工作；開展餐飲服務食品安全狀況調查評價和風險監(jiān)測；推進誠信體系建設。
(八)食品安全監(jiān)督管理股。食品安全綜合協調；參與擬訂或制定轄區(qū)生產加工食品安全監(jiān)督管理的制度、計劃和措施并組織監(jiān)督實施；參與擬訂或制定轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的制度、計劃和措施并組織監(jiān)督實施；負責食品安全宣傳教育工作；參與食品安全重大事故調查處理；指導食品檢驗檢測機構的業(yè)務工作；承擔縣食品安全委員會辦公室的日常工作。
(九)保健食品化妝品安全監(jiān)督管理股。監(jiān)督實施保健食品、化妝品相關法律法規(guī)及標準的執(zhí)行：負責保健食品生產經營日常監(jiān)管，負責化妝品生產經營衛(wèi)生監(jiān)督；監(jiān)督實施保健食品、化妝品生產經營質量管理規(guī)范；指導保健食品化妝品檢驗檢測機構的業(yè)務工作。
(十)藥品與醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國家藥品法典,承擔藥品研制、生產、經營及使用單位的監(jiān)督管理。負責流通環(huán)節(jié)藥品(含特殊藥品)質量監(jiān)管。監(jiān)管互聯網藥品信息服務和交易服務。監(jiān)督生產、流通及使用環(huán)節(jié)問題藥品召回和處置。配合市局對藥品生產企業(yè)、醫(yī)療機構制劑進行監(jiān)督管理；負責轄區(qū)內野生藥材資源進行監(jiān)管，承擔中藥材、藥品(含醫(yī)療機構制劑)生產企業(yè)執(zhí)行質量管理規(guī)范監(jiān)管職責，組織開展對麻醉藥品、放射性藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品生產的監(jiān)督檢查，組織開展藥械不良反應監(jiān)測和再評價。負責對醫(yī)療器械的研制、生產、流通、使用進行行政監(jiān)督；負責監(jiān)督管理特種醫(yī)療器械；監(jiān)督檢查生產、經營企業(yè)和醫(yī)療機構的醫(yī)療器械質量；負責醫(yī)療器械信息化建設和信息綜合、信息開工作。
(十一)行政審批辦公室。負責工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面有關行政審批事項的受理及行政許可證的發(fā)放工作。
(十二)食品生產與乳制品酒類監(jiān)督管理股。組織開展食品生產經營許可及監(jiān)督檢查工作；指導生產加工食品安全電子監(jiān)管追溯體系和誠信體系建設；承擔食品生產加工監(jiān)督管理，組織實施生產加工食品安全監(jiān)督檢查、質量監(jiān)測等工作；組織制定食品生產加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)章制度；組織開展食品加工企業(yè)質量安全等級評價和分類分級監(jiān)管制度。承擔乳制品生產流通、酒類生產流通食品安全監(jiān)督管理；負責酒類及乳制品食品安全監(jiān)管；組織實施乳制品安全等級評價和分類分級。推進誠信體系建設。
（十三）綜合執(zhí)法辦公室。貫徹執(zhí)行國家、省有關工商、質監(jiān)和食品藥品有關的法律、法規(guī)和行政規(guī)章；受理違法、違規(guī)案件的舉報，依法稽查大案、要案和跨地區(qū)及省市工商、質監(jiān)和食品藥品監(jiān)督管理部門指定的案件。并對可疑品種進行監(jiān)督抽驗。依法監(jiān)督檢查違反國家、省產品質量公報發(fā)布的不合格產品。完成上級有關部門交辦和群眾舉報案件等查辦工作任務。

主要成員：
黨組書記、局長：付金明

黨組成員、副局長：孫欽山
黨組成員、副局長：王? 冬

黨組成員、副局長：劉艷宏

黨組成員：李長慶