齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局職能信息
第一條 根據《中共齊齊哈爾市委辦公室 齊齊哈爾市人民政府辦公室關于印發(fā)<齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)機構改革方案>的通知》(齊辦文〔2019〕7號），制定本規(guī)定。
第二條 齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是區(qū)政府的工作部門，為正科級，加掛區(qū)交通運輸局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局牌子。
第三條 區(qū)住建局貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)委關于住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法、交通運輸、人民防空等方面工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法、交通運輸、人民防空等方面工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)委有關住房城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法、交通運輸、人民防空等方面的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂全區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的行政管理。
（二）承擔全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作的責任。會同有關部門擬訂全區(qū)保障性住房規(guī)劃和有關保障性住房資金安排建議。編制區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。
（三）承擔推進全區(qū)住房制度改革的責任，落實住房建設和住房制度改革；擬訂全區(qū)住房建設規(guī)劃、住宅產業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃和并組織實施；參與全區(qū)城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重大建設項目規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制和審查。
（四）承擔貫徹實施工程建設標準體系的責任。執(zhí)行工程建設實施階段的國家和省市標準、行業(yè)標準和全國統(tǒng)一定額；擬訂全區(qū)地方性工程建設標準及定額，貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度；貫徹落實公共服務設施（不含通信設施）建設標準；指導監(jiān)督全區(qū)各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息;負責施工圖審查和設計問題的處理。
（五）承擔規(guī)范全區(qū)房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。監(jiān)督檢查房地產市場監(jiān)管政策執(zhí)行情況；提出全區(qū)房地產行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策的建議；負責房地產開發(fā)經營管理工作。房屋租賃、房屋面積管理；負責房地產中介服務管理工作。
（六）監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。負責房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理；負責建筑裝飾裝修和住宅室內裝飾裝修管理工作；貫徹落實勘察設計、施工、建設監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章；貫徹落實規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度、負責市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。
（七）研究全區(qū)城市建設的規(guī)劃并指導實施；負責城市市政公用設施建設、安全和應急管理；提出全區(qū)城市市政公用基礎設施投資計劃建議；參與全區(qū)城市基礎設施建設項目前期工作的論證、審查；負責城市園林、綠化、供熱、燃氣、供排水和污水處理管理工作。
（八）承擔指導和規(guī)范全區(qū)村鎮(zhèn)建設工作的責任；指導農村住房建設和危房改造；指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設及人居環(huán)境改善工作。
（九）承擔建筑工程安全監(jiān)管的責任。負責城鄉(xiāng)建設分管領域行業(yè)安全生產；貫徹執(zhí)行房屋建筑工程及附屬設施、市政工程建筑安全生產、竣工驗收備案的規(guī)章制度；負責建筑施工企業(yè)的安全生產許可的監(jiān)督管理；組織或參與全區(qū)建設安全事故的調查處理；貫徹落實建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施；負責監(jiān)督管理房屋建筑和基礎設施建設工程的抗震設計規(guī)范的貫徹實施；負責工程竣工驗收備案管理工作。
（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。組織實施建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排；組織實施重點科技項目的研究開發(fā)；負責各類房屋墻體材料革新及散裝水泥管理工作。
（十一）負責城鄉(xiāng)建設信息和城建檔案管理工作。
（十二）負責城市基礎設施建設和維護改造年度資金計劃的編制及協(xié)調落實工作；負責城市建設資金的籌措、計劃安排和管理；培育、規(guī)范城建投融資市場，會同有關部門擬訂城建資金的來源渠道，組織論證儲備城建項目；會同有關部門負責城市基礎設施配套費等相關收費的使用管理。
（十三）負責組織實施房屋征收與補償工作。
（十四）會同有關部門審核城市總體規(guī)劃中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設規(guī)劃情況，依法對城市和重要經濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查。
（十五）組織管理全區(qū)人民防空通信警報和人民防空工程。指導全區(qū)人民防空指揮設施的建設和管理。
（十六）擬定全區(qū)人民防空演習計劃。配合有關部門做好應急救援工作。指導和監(jiān)督檢查全區(qū)人口疏散地域建設。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。
（十七）根據國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，負責組織協(xié)調城市管理方面行政審批事項的勘查、論證、審核和審批工作。
（十八）負責法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的城市管理綜合執(zhí)法方面的行政性收費工作。
（十九）負責制定市容市貌行業(yè)管理標準及考核辦法；負責再生資源管理方面涉及市容、市貌的管理；負責制定市容市貌專項資金計劃和專項經費的使用、管理工作。負責中心城區(qū)夜景亮化的監(jiān)督、檢查和指導；負責公建廣場、綠地、公園等夜景亮化建設維護工作。
（二十）參加城市公共建筑環(huán)境衛(wèi)生設施配套工程的規(guī)劃審查；組織指導全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工程施工和設施維護；負責城市生活垃圾、建筑垃圾、餐廚廢棄物的管理工作；組織指導城市公廁運行管理。負責編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃；負責制定環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)作業(yè)標準及考核辦法；負責環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)指導和管理工作。負責制定環(huán)境衛(wèi)生專項資金計劃和專項經費的使用與管理。
（二十一）負責組織制定實施城市綠化和城市公園專業(yè)規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃；負責全區(qū)城市綠化和城市公園的行業(yè)管理工作，制定城市綠化和城市公園管理標準和規(guī)范，并監(jiān)督實施；負責城市綠地占用、挖掘和樹木砍伐等管理工作，負責城市古樹名木保護管理工作；組織城區(qū)全民義務植樹等群眾性綠化工作。
（二十二）負責規(guī)劃審批后建(構)筑物、設施建設跟蹤管理；組織、協(xié)調、負責全區(qū)規(guī)劃區(qū)(鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)除外)內違法建設的查處工作。
（二十三）參與占用城市道路設置停車場(泊位)的規(guī)劃設置工作；負責中心城區(qū)停車場車輛停放管理。負責城市道路行駛的履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛的路政管理工作，渣土運輸車的監(jiān)管工作。
（二十四）負責全區(qū)物業(yè)管理工作；制定物業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責物業(yè)市場的監(jiān)管，負責住房維修資金監(jiān)督管理工作；會同有關部門制定物業(yè)服務等級標準；負責住宅室內裝飾裝修管理工作；參與老舊小區(qū)改造的計劃的制定。
（二十五）負責早晚市場及區(qū)域城市管理綜合執(zhí)法工作。
（二十六）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關于城市管理綜合執(zhí)法體制改革的相關規(guī)定。依據相關法律、法規(guī)負責以下行政處罰的執(zhí)法工作：
1.履行自然資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全區(qū)規(guī)劃區(qū)內行政處罰權。
2.履行物業(yè)管理、城市道路方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，及破壞供排水、供熱、燃氣設施的行政處罰權。
3.履行城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
4.履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面（含再生資源管理）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
5.履行生態(tài)環(huán)境管理方面社會噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰權。
6.履行公安交通管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的占用城市道路從事經營活動及在人行道內的道路交通違法行為的行政處罰權。
7.履行水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權。
8.履行市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經營、食品銷售和餐飲攤點無證經營及違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權。
9.履行省、市政府決定調整的其他行政處罰權。
10.實施與上述范圍內法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。
（二十七）負責城管網格化和數(shù)字化城管建設的推進與落實，對街道與社區(qū)城市管理工作進行指導、考核與督辦。
（二十八）承擔涉及綜合運輸體系規(guī)劃的協(xié)調工作，協(xié)同有關部門編制綜合運輸體系規(guī)劃，負責交通運輸樞紐規(guī)劃和有關管理工作。
（二十九）貫徹執(zhí)行國家公路、水路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法律法規(guī)。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關政策和標準并監(jiān)督實施。
（三十）承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。組織擬訂道路、水路運輸有關政策、準入制度、技術標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施。負責城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作，負責出租車、公交車行業(yè)、駕駛員培訓等交通運輸行業(yè)管理等工作。
（三十一）承擔公路、水路建設市場監(jiān)管責任。承擔公路、水路有關重點工程建設質量、安全生產監(jiān)督管理工作。
（三十二）組織實施公路、水路交通重點工程建設。指導公路、水路交通運輸基礎設施建設、管理和維護。承擔有關交通重要設施的管理和維護。組織實施戰(zhàn)備公路、水路建設和維護。承擔國防動員有關工作。
（三十三）負責公路、水路行業(yè)的安全生產和應急處置工作。依法組織或參與事故調查處理及水上救助打撈工作。按規(guī)定組織協(xié)調國家和省、市重點物資和緊急客貨運輸。
（三十四）負責全區(qū)公路路網運行監(jiān)測和協(xié)調工作。承擔交通運輸統(tǒng)計工作，監(jiān)測分析運行情況，發(fā)布有關信息。
（三十五）指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
（三十六）負責道路和水路運輸行政管理、公路行政管理等工作。負責權限內交通運輸行政許可審批，依法進行全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法、組織協(xié)調重大案件查處。
（三十七）貫徹執(zhí)行國家關于人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，負責現(xiàn)代交通運輸人才隊伍建設工作。
（三十八）負責本行業(yè)領域的安全生產工作。
（三十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
第四條 區(qū)住建局內設機構無。
第五條 區(qū)住建局行政編制10名。設局長1名，副局長2名。
第六條 區(qū)住建局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月25日起施行。
內設機構
機構領導
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政編制10名(不含兩委人員編制)。
設局長1名：孫長清
負責：主持住建局全面工作。
分管：住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空
設副局長2名，相利軍
負責：城市管理綜合執(zhí)法
趙云威負責：交通運輸
